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1、,二 走向“大一统”的 秦汉政治,课标要求： 1：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。 2：了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。,秦王扫六合 李白 秦王扫六合,虎视何雄哉。 挥剑决浮云,诸侯尽西来。 雄图发英断,大略驾群才。 收兵铸金人,函谷正东开。,“秦王扫六合, 诸侯尽西来。 ”指的是什么历史事件？,一、“六王毕，四海一” 实现统一,1、“六王毕”,（1）东灭六国，建秦朝（前230年前221年）,问题：,秦王消灭六国，结束割据，那么，一提到秦的统一大家必会想到秦王的百万大军。今天我们能在哪看到秦百万大军 的气势呢？,远交近攻,匈奴,西南夷,南越,北击匈奴,修长城,筑直道,南征百越,
2、修灵渠,西南开五尺道,临洮,辽东,北击匈奴,修筑长城,修筑直道,湘水,漓水,南征越族,今日灵渠之风采,公元前221年，秦始皇统一中国，在云南设置郡县，开“五尺道”，从四川宜宾至云南曲靖附近，由于山高谷深，河川纵横，施工难度大， 道路宽仅五尺， 故称“五尺道”。五尺道的开辟沟通了首都咸阳经四川与云南东部的联系，并委派官吏入滇治理，使其成为秦帝国的组成部份。,1、“六王毕”,一、“六王毕，四海一” 实现统一,2、“四海一”,（1）北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道,（2）南征岭南、修灵渠、,（3）西南开“五尺道”、,3、统一意义,结束了春秋战国以来分裂割据的局面，人们有了比较安定的生产和生活环境,扩
3、大了统一帝国的规模，有利于各地经济文化的交流和民族的融合。推动了中华民族多元一体格局的形成。,置郡县,任官吏,归中央管辖的开端,秦朝的疆域,是推行郡县制还是分封制?,关于“朝议”制度国家军政要务的讨论；,朝议又称廷议，是秦汉时期大臣们集体议政的一种方式，主要功能是为皇帝提供决策咨询。在秦代，国家有军政要务，丞相、御史大夫与诸卿往往以“朝议”方式参与讨论，皇帝通常在他们的意见的基础上做出裁决。,二、巩固统一 专制主义中央集权制度的建立,材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆 地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”,材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如
4、仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以功赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”,思考：,1） 王绾与李斯争论的焦点是什么？,2）秦始皇采纳了谁的建议？,材料三：始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。 ”,二、巩固统一 专制主义中央集权制度的建立,1地方：郡县制（地方行政体制）,郡,郡守,郡尉,监御史,行政,兵事,监察,县（道）,县令、长,县尉,县丞,乡（亭）,里（亭）,郡县制（地方行政体制）,特点： 1、中央垂直管理地方， 2、郡县长官皇帝任免， 不得世袭 3
5、、地方官员分工明确,二、巩固统一 专制主义中央集权制度的建立,1地方：郡县制（地方行政体制）,（1）特点：,中央垂直管理地方，郡县长官皇帝 任免，不得世袭，地方官员分工明 确。,二、巩固统一 专制主义中央集权制度的建立,1地方：郡县制（地方行政体制）,（1）特点：,中央垂直管理地方，郡县长官皇帝 任免，地方官员分工明确,（2）影响：,有利于中央集权和国家统一，是中央 集权制形成的基础。,汉承秦制，为后世行政区划奠定基础。,是官僚政治取代贵族政治的重要标志。,思考：,分封制与郡县制的异同点,思路点拨： 1、不同点：可以从实施的基础、官吏任免方式、地方与中央关系等方面着眼分析对比。 2、相同点：从
6、目的等方面进行思考。,郡县制与分封制的异同比较表,以血缘关系为基础,按地域划分,受封诸侯血缘世袭，有封地,皇帝任命、派遣、无封地、领俸禄，不得世袭,封国具有一定的独立性，但履行一定义务,中央垂直管理郡县，地方直属中央,最初巩固统治，扩大疆域，后来诸侯割据，导致分裂,贵族政治,官僚政治,有利于中央集权制形成，官僚政治取代贵族政治，有利于国家统一稳定,都是为了巩固统治；都是古代地方行政制度； 都发挥了一定的积极作用,百家争鸣,有人质问：“夏、商、周封建（注：分封制）而延，秦郡邑而促”，郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？ 柳宗元在封建论中回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“
7、人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。,试结合以上材料分析秦朝迅速灭亡的原因。,二、巩固统一 专制主义中央集权制度的建立,1地方：郡县制（地方行政体制）,（1）特点：,中央垂直管理地方，郡县长官皇帝任免，地方官员分工明确,（2）影响：,有利于中央集权和国家统一，是中央集权制形成的重要环节。,汉承秦制，为后世行政区划奠定基础。,2中央：首创皇帝制度、三公九卿制,是官僚政治取代贵族政治的标志。,阅读下列材料： 材料一 天下之事无小大皆决于上。 史记秦始皇本纪 材料二 丞相绾等皆曰：“命为制，令为诏，天子自称曰朕。”制曰：“可。” 史记秦始皇本纪 材料
8、三 秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。 材料四 朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。 史记秦始皇本纪 请回答： 综合上述材料，扼要指出皇帝制度的特点及其本质。,秦朝的中央官制,协助皇帝处理政事,监察百官 执掌奏章 下达诏令,管理军事,宗庙礼仪教育事务,宫门屯卫,宫廷警卫,宫廷御马,司法,少数民族外交事务,皇室事务,国家财政,皇室财政,秦朝中央官制有何特点？,以皇权为中心。分权而设，各司其职，相互牵制，任何人都无法独揽大权，最高权力完
9、全操纵在皇帝手中。,国与家同治，充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中部分官职如奉常、宗正、郎中令、将作少府等就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。,参政方式：三公九卿以“朝议”的方式讨论国家军政要务，供皇帝裁决,小结：秦朝专制主义中央集权制度,君主专制：即皇权至高无上、皇帝独裁。,中央集权：即中央控制地方，地方服从中央。,1、概念内涵：,2、影响：,3、专制主义中央集权制的历史影响：,（1）对秦朝的影响：,有利于巩固国家统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用，有利于社会经济的发展；,（2）对后世的影响：,具有开创性，奠定了中国封建时代官僚政治体系的基本格局， 经历代的调整
10、与补充，成为中国古代主要的政治制度；,中央集权对今天我国政治改革有何启发？,坚持中央集权领导 ，但必须发扬民主集中制，防止个人独裁专断。,充分发挥中央集体领导的政府效能，加大改革开发的力度和经济的发展。,发扬民主政治、加强法制建设、以法治国、体恤民情、人文关怀。,合作探究,小结： “大一统”的政治制度,制度,地方：,郡县制,对专制主义中央集权制度评价,秦汉统治机构,郡,郡守-行政,郡尉-兵事,监御史监察, 县,乡,里,（道）,皇帝制度,皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭,中央：,三公九卿制,主要官职及其职责,汉承秦制 巩固“大一统”,特征：,本质：,君主专制,对秦的影响,对后世的影响,1、废除分封，
11、建立郡县制以后，秦朝： A.郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官 C.家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织,2、与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是： A.皇位世代相传，以稳固“家天下”的基础 B.推行郡县制，加强中央对地方的控制 C.皇帝掌握从中央到地方的人事大权 D.为提高权威而神化皇权,小试牛刀,A,B,4、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是： A.规定皇权至高无上 B.中央设三公九卿 C.地方推行郡县制度 D.颁布秦律，严刑峻法,3、下列有关中国古代郡县制的评价，正确的是（ ） 郡县制是分封制的继承和发展 废分封，立郡县是秦朝二世而亡的重要原因 郡县制代替分封制是历史的进步 废分封，立郡县有利于中央对地方的控制 A. B C D,5、秦朝建立的封建专制主义中央集权制度的进步作用，不包括： A.有利于缓和阶级矛盾 B.有利于维护国家统一 C.促进了华夏文明的发展 D.有利于封建经济的发展,B,A,A,秦朝中央集权制度的形成,历史法庭：秦始皇的功过,如何评价历史人物：,首先要梳理出历史人物各方面的有关史实，然后对史实加以归类，归类后，从主观动机和客观后果，对当时和后世的影响中，作出综合评价。评价时， 要坚持史论结合，论从史出；要坚持辩证的方法，要坚持两点论的原则。,敬请批评指导， 谢谢大家！,
