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1、,强化风险管控 落实主体责任 山太纸字【2015】第1号文件解读,安全监察部收集整理,二一五年一月,指 导 思 想 安全管理的重心和落脚点是强化岗位风险管控，将风险控制在合理、可接受的范围之内，确保全年安全生产目标的实现。,始 于 重 视 在 于 落 实 重 于 细 节,安 全 生 产 管 理,2015年安全生产奋斗目标,1.杜绝重大火灾、爆炸、机电设备及一般人身死亡事故。,2.员工轻伤率控制在0.5以下，重伤率控制在0.2以下，职业病发生率控制在 0.1以下，同比上年度降低10%。,3.严格落实各级岗位安全生产责任制，完善应急救援体系，员工安全教育培训率95%以上，特种作业人员定岗持证率10
2、0%，职业健康安全目标绩效考核率为100%。,工 作 思 路 紧紧围绕“落实安全生产主体责任”这一中心任务，以标准化建设为依托，以“科技兴安、管理固安、文化强安”为先导，关口前移、重心下移，实施“一个强化、六项创新”工作规划与部署。,2015安全管理经验分享,1,强化班组风险管控,2,3,4,创新纠偏治违模式,5,创新应急管理模式,6,创新绩效考核模式,7,8,创新文化管理模式,创新教育培训模式,7,创新源头预防模式,队伍建设,安全队伍建设-宗旨,安全队伍建设-作风态度,队伍建设,安全队伍建设-精神风貌,队伍建设,措施：1/3的时间学习；1/3的时间深入现场；1/3的时间处理日常事务。,措施：
3、始终坚持每周一下午的例会和集中学习，形成在“干中学、学中炼、炼中变、变中进”的格局。,措施（3）：实施“三项任务”，（指：课题论文、专项培训、“一强六创”管理）能够促进学习、提升素质、深化管理。,强化班组风险管控,Click here to add your title,01,强化班组风险管控,1,岗 位 风 险 管 控 人、机、环风险因素存在于班组，安全管理的重心与落脚点是班组岗位风险管控：,1.严格贯彻落实“员工行为观察、纠偏治违、两临时、两图一表、受限空间作业条件确认、零能源（锁具）管理、危化品一书一签、安全行车10条温馨提示”班组自控8项举措。,强化班组风险管控,1,岗 位 风 险 管
4、 控,2.常规、非常规生产经营活动，按照“风险控制措施的优先顺序”，采用“停用-替代-降低-隔离-防护”措施，消除或降低风险。,强化班组风险管控,1,岗 位 风 险 管 控 3.规范“检修、技改”项目模板化管理并持续改进。,1,强化班组风险管控,岗 位 风 险 管 控 4.推进保持清洁生产，加强6S管理，建立长效机制。,创新教育培训模式,Click here to add your title,02,2,创新教育培训模式,制定培训方案与计划,按照层次需求,按照层次需求,组织开展“切身利益式员工培训、交流互动式干部培训、头脑风暴式高层培训”，大兴学习之风。,讲师人才库,2,创新教育培训模式,干
5、部 集 中 轮 训 生产管理干部集中轮训打破常规，深入基层，采用“辅导讲座、考试归档”等形式，分别在上半年和下半年组织开展，措施为： （1）纳入安全目标绩效考核； （2）坚持学以致用； （3）理论与实践评定； （4）不及格补考，直至合格为止并公示备案； （5）作为能否胜任的依据。,2,创新教育培训模式,特种作业人员培训 特种作业人员培训采用“现场观摩、视频教育”等形式，组织开展针对、具体的应知应会教育培训，真正做到“四懂三会”，四懂”即：“懂性能、懂原理、懂构造、懂用途”；“三会”即“会操作、会维护保养、会排除故障”。,2,创新教育培训模式,全员培训,模式,因地制宜 因材施教,A,原则,干什么
6、、学什么,B,缺什么、补什么,创新源头预防模式,Click here to add your title,03,3,创新源头预防模式,三同时管理,三查一告知 三查：岗前、岗中、离岗。 告知：职业危害因素、防范措施及应急处置措施在劳动合同中载明。,两测两史两档案 两测：日常检测、定期检测。 两史：职业病史、职业病接触史。 两档案：职业卫生档案、职业健康档案（查体、治疗诊断）。 职业危害项目“三同时”申报时间为3日，其他申报时间为15日。,两评一设计 两评：预评价、控制效果评价。 设计：职业危害设施设计。,履行“新、改、扩”以及生产性工程建设项目“三同时”职责，严格落实“两评一设计；三查一告知；两
7、测两史两档案”管理与控制，杜绝先天性隐患或缺陷，从源头抓好事故预防。,创新源头预防模式,3,职业卫生 加强生产性“粉尘、毒物、噪声、射线、高温、高湿”等职业危害因素防范，深化职业危害治理，改善作业条件。,创新源头预防模式,3,档 案 管 理 加强设备设施及工程建设项目档案管理，纳入安全目标绩效考核并实行终身责任倒查，视情节责任大小，严肃追责。,创新纠偏治违模式,Click here to add your title,04,4,创新纠偏治违模式,隐患排查与治理 深化隐患排查与治理，每季度第一个月组织开展“纠偏治违”专项行动，落实“五限”、“五同时”、PDCA闭环管理，形成严查、严管、严惩的高压
8、态势和齐抓共管的合力。,特种设备管理 明确“安装、使用、检测、维修、改造、报废、淘汰、注销”等特种设备管理机构职责，完善特种设备技术档案。,4,创新纠偏治违模式,4,创新纠偏治违模式,“七防”与“四防” 根据季节性特点，制定夏季“七防”与冬季“四防”工作实施方案并落实具体的防范措施。,4,创新纠偏治违模式,不 放 心 人 不定期梳理彻查“精神障碍、性格怪异、违章违纪行为频发以及恶意攻击他人”的“不放心人员”，发现查实后，报送人力资源中心或劝其回家休息，妥善处置。,4,创新纠偏治违模式,道 路 交 通 安 全 及时更新员工道路交通档案（包括：工具、用时、路线），采用“标示、告知、监控、调度、捆绑
9、、处罚”措施，深化厂内道路交通安全治理，严防交通安全事故。,4,创新纠偏治违模式,严格审验施工资质、方案、相关证件,督办“安责险”,运用“安全风险抵押金”调控约束，实现安全文明施工。,外 协 管 理,4,创新纠偏治违模式,外 协 管 理,创新应急管理模式,Click here to add your title,05,5,创新应急管理模式,应 急 救 援 完善应急救援预案，按期组织开展演练（专项演练1次/季度、现场处置方案1次/月），增强“百无一疏、无急能应”的意识，提高应对突发性事件的能力。,5,创新应急管理模式,重 大 危 险 源 落实重大危险源登记建档并定期检测、评估和监控，告知作业人员
10、危害因素、防范及应急处置措施。,创新绩效考核模式,Click here to add your title,06,6,创新绩效考核模式,目 标 量 化 采用纵、横坐标细化、量化全年安全生产目标，逐级落实到各生产机台、车间、班组、个人，一切工作的落实均用考核实施验证（不能考核、不能量化的，都不要做！）。,6,创新绩效考核模式,绩 效 考 核 按照“部署什么、考核什么、推动什么”的原则，严格目标绩效考核，一是增加透明度；二是侧重生产一线、动态、非常规考核奖惩（防止“说了不干、定了不办”的现象）；三是坚持“人数、危害程度、几率对等”原则；四是分档次、分级别，职能管理与知情人考核相结合，加权平均计算成
11、绩；五是与人力资源、计财、制造管理中心跟踪落实奖惩兑现。,创新文化管理模式,Click here to add your title,07,7,创新文化管理模式,安全生产规章制度,采用多种形式组织开展各项管理规定的培训学习，放大制度执行“谁碰谁挨烫以及碰了就挨烫”的“火炉”效应，安全监察部应当每季度组织开展一次制度执行绩效评定并反馈意见。,7,创新文化管理模式,“理性安全第一管理”,改变安全生产形势，首先改变思想观念。每周为生产管理干部发送“理性安全第一管理”的安全文化电子邮件，运用“潜移默化、润物无声”的教育模式，提升安全文化素质。,7,创新文化管理模式,倡导“21次行为与习惯”主题宣传，让
12、安全成为一种习惯，发挥各级生产管理 干部做员工安全标杆榜样的示范引领作用。,7,创新文化管理模式,安 全 志 愿 者,用实践提炼文化、用文化应用实践 ，发挥安全志愿者“文化传播、温馨提示、收集素材、搭建平台、良性互动”等作用，传递安全声音、放大凝心聚力的安全生产正能量。,7,创新文化管理模式,安 全 志 愿 者 活 动 剪 影,7,创新文化管理模式,安全文化活动 将传统节日与安全文化有机结合，组织开展“春节团圆、中秋月圆、九九思圆”等安全文化活动，靠文化促安全。,7,创新文化管理模式,安 全 文 化 论 坛 在第14个“全国安全生产月”活动期间，筹划团队安全文化论坛，培育弘扬“安全之根、安全之心、安全之道、安全之魂”太阳纸业特色安全文化。,不当之处、敬请批评指正！,全球化思维、本土化作为,
