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1、中华人民共和国国家标准,环境 管理体系 规范及使用指南,GB/T 240011996 Idt ISO 14001:1996,ISO14000环境管理体系 内审员培训专用,北京中宸宇企业管理咨询有限公司,总 目 录,课程介绍,第一部分 基础知识,第二部分 审核知识,第一章 标准的产生和发展,第三章 环境法律法规,第一章 环境审核概论,第四章 污染治理技术,第二章 审核的策划与准备,第三章 第一阶段审核,第四章 第二阶段审核,第五章 纠正措施的跟踪与证后监督,第二章 术语和ISO14001标准,课程介绍,课程目标：通过培训，理解标准基本要求，掌握法规的查询方法，了解EMS审核程序，掌握审核方法和技
2、能，做到：,理解标准要求；,会查法规文件；,会确定审核范围；,会主持首末次会议。,会审核文件；,会制订审核计划；,会编制检查表；,会收集客观证据；,会编写不符合报告；,会进行总体评价；,会编写审核报告；,会跟踪纠正措施；,1,课程介绍,课程内容：,第一天：,第二天：,基础知识,ISO14000系列标准概述,术语与定义,ISO14001标准讲解与讨论,审核的策划与准备,环境法律法规及其它要求,污染治理技术简介,审核的策划与准备,审核组组成,文件审核、案例一练习,2,课程介绍,第三天：,审核的策划与准备,审核范围,审核计划、案例二练习,检查表、案例三练习；,第一阶段现审核；,第四天：,第二阶段审核
3、,首次会议,审核实施,不符合报告、案例四练习,体系的总体评价,3,第五天：,课程介绍,第二阶段审核,末次针议与审核报告,纠正措施的跟踪与证后监督；,复习、答疑,考试,4,第一部分 基础知识,ISO14000系列标准概述,ISO14001标准的要点内容,环境法律法规,污染治理技术,5,第一章 ISO14000系列标准概述,当前的环境问题,ISO14000系列标准的由来,ISO/TC207,ISO14000系列标准的结构与特点,企业推行ISO14001标准的益处,ISO14000标准与ISO9000标准的关系,6,当前的环境问题,当前的环境问题（8月26日地球峰会）,人口与健康,资源再生,粮食问题
4、,水资源问题,能源和气候,生物多样性破坏与保护问题,7,国际社会对环境问题的对象,1972年，联合国第一次环境大会，通过了人类环境宣言和人类环境行动计划，成立了联合国环境规划署（UNEP）；,1983年组建“世界环境与发展委员会”；,1987年，委员会通过了我们共同的未来的报告，并提出了“可持续发展”的思想；,1987年关于消耗自氧层物质的蒙特利尔议定书；,1992年联合国环境与发展大会，提出了“可持续发展”为人类发展的总目标一系列行动计划。,8,可持续发展,既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求能力的发展,自然资源与生态环境的可持续发展,经济的可持续发展,社会的可持续发展,9,可持续发展的
5、内容,限制人口增长,推行清洁生产,鼓励自然保护,推行环境标志,改良生态,采取源头控制,保护生物多样性,采用经济手段,探求资源和能源的永续利用,控制城市化进程,增加环保投入,提高资源能源的利用率,10,ISO14000标准的由来,全球环境恶化带来的压力,从七十年代开始的大量环境公约的相继出台,ISO于1991年建立了环境战略咨询组（SAGE）,1993成立TC207技术委员会，并于1993/6/1召开了第一次全体会议。,各国环境标准的增加推动了ISO14000系列标准的发展。,1996年10月正式颁布了五项标准。,11,TC207的宗旨,TC207产生,1990年，ISO和IEC提出了环境与安全
6、标准需求；,1991年，ISO成立SAGE（环境战略咨询组）；,1993年，ISO成立TC207技术委员会；,TC207宗旨,支持环境保护工作，改善并维持生态环境质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会经济发展达到平衡，促进可持续发展,TC207业务范围,环境管理方面的标准化,12,ISO14000标准指导思想,标准不增加贸易壁垒，无论环境好坏,标准可用于对内审核及对认证注册,标准必须回避对改善环境无帮助的任何行政干预,13,ISO14000系列标准的标准号分配,分会 名称（标准子系统） 标准号,SCI 环境管理体系（EMS） 1400114009,SC2 环境审核（EA） 1401
7、014019,SC3 环境标志（EL） 1402014029,SC4 环境行为评估（EPE） 1403014039,SC5 生命周期评估（LGA） 1404014049,SC6 术语和定义（TD） 1405014059,WG1 产品标准中的环境因素EAPS 14060,WG2 可持续森林,备用 1406014100,14,ISO14000标准结构按属性,ISO14000,基础标准子系统：术语和定义,基本标准子系统：环境管理体系,支持子技术系统,环境审核,环境标志,环境表现评价,生命周期评价,15,ISO14000标准结构按功能,ISO14000,评价组织,环境管理体系,环境表现评价,环境审核,
8、评价产品,生命周期评价,环境标志,产品标准中的环境因素,16,环境管理体系标准,GB/T24001-1996 idt ISO14001,环境管理体系 规范及使用指南,GB/T24004-1996 idt ISO14004,环境管理体系 原则、体系和支持技术指南,17,ISO14000系列标准特点,自愿原则,广泛适用性,灵活性,兼容性,全过程预防,持续改进原则,18,推行ISO14000标准对企业意义,提高守法意识,节能降耗，降低成本,帮助企业提高环境管理能力,树立企业形象和提升市场信誉、知名度,冲破壁垒，扩大产品市场，提高企业竞争优势,改善企业和居民、社区和其他相关方的关系,产生环境效益，有利
9、于企业经济效益增长,推动企业技术改造,19,康佳公司推行环境管理体系历程,1997年底，公司提出实施ISO14001,1998年初，总部成立ISO14001领导小组和工作组,1998年3-4月，初始环境评审,1998年4-5月，体系策划和文件编写,1998年6月5日，体系试运行,1998年8月10月，EMS内审和管理评审,1998年10月21、22日，接受国家环保局环境管理体系审核中心审核,20,识别重大环境因素：21个 制订环境目标、管理方案：21个,21,节约用电,22,节约用纸,6-9月： 复印纸较去年同期降低7.4% 电脑纸较去年同期降低66.6%。,23,推行体系经济收获,截止6-9
10、月 节电67万度约63万元 节纸23万张张8万元 截止6-10月 综合利用塑胶再生粒两百吨 回收泡方再生粒十六吨四十四万元 回收危险品空盒约两万个 喷漆有毒废渣减量约25吨,24,环保培训,0,500,1000,1500,2000,2500,2400,2482,113,120,39,2000,环保法律,内审员,培训 人次,固体废物,25,推行ISO14001收益总结,截止十月底，带来281万元的收益,提高公司知名度和竞争力,未收到一起环境投诉，未发生一起环境污染事故,导入国际先进环境管理经验,环境表现持续改善,把环境纳入开发设计制造考量面中，真正实现污染预防,企业职工环境意识转变,26,ISO
11、14000与ISO9000关系,技术要求：,ISO9000顾客的需求（产品质量标准）,ISO14000法律、法规及其他要求,是组织管理体系的组成部分,具有相同的管理思想,过程控制,文件化,27,ISO14001和ISO9001联系,都是自愿性的国际标准,遵循相同的管理系统原理，要求文件化体系,通过体系建立、运行和改进实现方针和目标,体系结构和模式接近，PDCA循环实现改进,部分要素相同,都可能成为贸易的条件，消除贸易壁垒,28,EMS与QMS的兼容,必要性,一体化减少工作量，重复和矛盾，提高管理效能,同时审核降低审核成本，提高企业申请积极性,为新的管理体系提供兼容经验，实现一体化管理,可行性,
12、符合企业愿望和要求,符合TC207和TC176指导思想和ISO14000标准思路,ISO正在制定共同的审核标准,ISO9001：2000版与ISO14001具有相似的结构,29,质量和环境管理体系的整合,ISO9001,ISO14001,环境方针,质量方针,质量目标,内部沟通,资源管理,产品实现,监视与测量,职责,培训,文件管理,内部审核,不合格,纠正与预防,管理评审,记录,环境目标与指标,环境管理方案,信息交流,应急响应,法律与法规,环境初始评审,监视与测量,30,系统整合的优点,角色权责明确划分,单一系统较易被员工接受,使用共通程序，简化作业,共用系统资源，提高效率,整合验证，节省认证时间
13、与经费,31,第二章 ISO14001标准的要点内容,术语与定义,ISO14001标准的要点内容,初始环境评审,ISO14001标准要素间的关系,32,环 境,组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、植物、动物、人、以及它们之间的相互关系。,注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。,33,环境因素,一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。,注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。,34,环境影响,全部或部分由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。,35,环境因素描述（例）,36,环境因素举例,SO2的排放,石棉废弃物的放置,过期药品的处
14、理,化学品的泄漏,空油漆桶的处置,地下油库的爆炸,汽车尾气的排放,1211灭火器的使用,CFC的逸散,含PCB的废变压器的处置,电能的消耗,电池的废弃,含银废水的排放,发电机噪声的排放,废乳化剂的排放,37,环境方针,组织对其全部环境表现（行为）的意图与原则的陈述，它为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。,38,环境方针的重要性,是一个组织的环境管理活动的指导思想和行为准则。,是一个组织对其全部环境行为的意图和原则的声明。,为组织行为及环境目标和指标的建立提供一个框架。,是实施与改进组织的环境管理体系的推动力，具有保持不断改进环境行为的作用。,39,环境目标,一个组织依据其环境方针
15、规定自己所要实现的总本环境目的，如可行应予以量化。,40,环境指标,直接来自环境目标，是为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境绩效要求，它们适用于组或其局部，如可行应予以量化。,41,案 例,环境方针承诺：,能源消耗最小化,初评：,生产过程存在较大节电潜力,目标：,重要环境因素：,节省电耗,99年比96年单位产量减少电耗20%,指标：,97年比96年减少5%（千瓦时/产量） 98年比96年减少10% 99年比96年减少20%,42,环境表现（绩效）,组织基于其环境方针、目标和指标，对它的环境因素进行控制所取得行的可测量的环境管理体系结果。,43,相关方,关注组织的环境表现（绩效）或受其环境表现（绩效）影响的个人或团体。,44,相关方,供应方,顾客、消费者,政府立法者、监督者,投资者,员工,非政府组织、环境团体、当地居民,45,组 织,具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企业、政府机构或事业单位，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人团体、公营或私营。,注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。,46,环境管理体系,全部管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规定活动、职责、惯例、程序、过程和资源。,47,污染预防,旨在避免、减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料或产品的采用，可包括
