合同管理概述4

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1、1,第3章 合同管理,2,主要内容,3.1合同,3.2合同管理的流程,3.3合同管理内容,3.4索赔管理,3.5工程招投标管理,3,3.1合同,4,合同,通信工程建设合同,主体,客体,合同的客体即合同标的，是合同主体享有权利和承担义务所指向的事物。 标的必须明确、具体，必须符合国家法律和行政法规的规定，其表现形式可以是物、劳务、行为、智力成果及工程项目等,工程项目合同中负责工程的勘察、设计、施工、监理任务的一方,工程项目合同中委托承包人进行工程的勘察、设计、施工任务的建设单位,5,固定价格合同,风险范围内价款不再调整的合同。 双方需在专用条款内约定合同价款包含的风险范围、风险费用的计算方法以及

2、承包风险范围以外的合同价款调整方法。 注意，这种合同的价款不是绝对不可调整，只是在约定范围内的风险由施工单位承担。,建设工程中常用的合同类型,可调价格合同,双方在专用条款内约定合同价款调整方法的合同。 通常适用于工期较长的施工合同。,成本加酬金合同,由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。 这类合同中，业主承担项目实际发生的一切费用，也承担了项目的全部风险。 承包单位无风险，其报酬也就较低了。 这类合同的缺点是业主对工程造价不易控制，承包上也就往往不注意降低项目的成本。,6,3.2合同管理的流程,合同管理是指是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立

3、、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。 订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容； 审查、监督、控制是合同管理的手段。,7,8,3.2.1合同订立,1.合同订立,9,（4）要约和承诺的生效 合同法规定，要约到达受要约人时生效。采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人任何系统的首次时间，视为到达时间。承诺应当以通知的方式做出，根据交易习惯或者要约表明可以通过行为做出承诺的除外。承诺的通知送达给要约人时生效。,10,（5）合同形式,合同的形式,书面形式：

4、合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式,口头形式：以口头语言形式表现合同内容的合同,其他形式：公证、审批和登记等形式。,建设工程合同按规定应采用书面形式,11,（6）工程项目合同文件的组成和解释顺序,组成本合同的文件及优先解释顺序如下： （1）本合同协议书 （2）中标通知书 （3）投标书及其附件 （4）本合同专用条款 （5）本合同通用条款 （6）标准、规范及有关技术文件 （7）图纸 （8）工程量清单 （9）工程报价单或预算书,高 低,当合同文件内容含糊不清或不相一致时， 在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师做出解释。,12,2.合同

5、担保,保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。 三方当事人参加，即保证人、被保证人（债务人）和债权人。,指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。 抵押物不转移占有,债务人或者第三人将其动产或权利移交给债权人占有，用以担保债权履行的担保形式。 转移占有,债权人按照合同约定占有对方（债务人）的财产，当债务人不按照合同约定的期限履行其债务时，债权人有权依照法律规定留置该财产并享有处置该财产得到优先受偿的权利。 留置仅适用于保管合同、运输合同和加工承揽合同的债权担保。 债权人占有对方（债务人）的财产,

6、当事人一方向对方先行支付给对方一定数额的货币担保债务的履行,13,保证人,保证人须是具有代为清偿债务能力的人，既可以是法人，也可以是其他组织或公民。 以下组织不得为保证人。 企业法人的分支机构、职能部门。企业法人的分支机构有法人的书面授权的，可以在授权范围内提供保证。 国家机关。经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。 学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。,14,抵押,根据担保法，下列财产可以抵押：抵押人所有的房屋和其他地上定着物；抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；抵押人依法有权处分的国

7、有的机器、交通运输工具和其他财产；抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；依法可以抵押的其他财产。 根据担保法，下列财产不得抵押：土地所有权；耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但上文明确规定可以抵押的除外；学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；所有权、使用权不明或者有争议的财产；依法被查封、扣押、监管的财产；依法不得抵押的其他财产。,15,质押,动产质押，是指债务人或者第三人将其动产移交给债权人占有，将该动产作为债权的担保。可以作为质押的动产没有限制。 权利质押，是指将一般的权利凭证

8、交给债权人占有的担保。可以质押的权利包括：汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；依法可以转让的股份、股票；依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权；依法可以质押的其他权利。,16,定金,定金应当以书面形式约定。定金数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20。 债务人履行债务后，定金应抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金。收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。,17,18,合同的履行,合同的变更,合同的转让,3.2.2合同的履行,合同履行，是指合同各方当事人按照合同的规定，全面履行各自的义务，实现各自的权利，使各方的目的得以实现的

9、行为。 合同履行的原则 全面履行的原则 诚实信用原则,合同变更是指当事人对已经发生法律效力，但尚未履行或者尚未完全履行的合同，进行修改或补充所达成的协议。 （1）涉及合同条款的变更，合同条件和合同协议书所定义的双方责权利关系，或一些重大问题的变更。这是狭义的合同变更，以前人们定义合同变更即为这一类。 （2）工程变更，即工程的质量、数量、性质、功能、施工工序和实施方案的变化。,合同转让是指合同一方将合同的权利、义务全部或部分转让给第三人的法律行为。 具体转让形式包括： （1）债权转让 （2）债务承担 （3）权利和义务同时转让,19,合同权利义务的终止也称合同终止，指当事人之间根据合同确定的权利义

10、务在客观上不复存在，据此合同不再对双方具有约束力。 有下列情形之一的，合同的权利义务终止： （1）债务已经按照约定履行； （2）合同解除； （3）债务相互抵销； （4）债务人依法将标的物提存； （5）债权人免除债务； （6）债权债务同归于一人； （7）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。,3.2.3合同的终止,20,因债权人的原因使债务人无法直接向债权人还债，债务人可将要还的钱或物提交于法定的提存机关，由提存机关按法定程序交付给债权人。自提存之日起，视为债务人履行了给付义务，提存物及风险责任转归债权人。 提存情形： (1)债权人无正当理由拒绝受领； (2)债权人下落不明； (3)债权人死亡未

11、确定继承人或者丧失民事行为能力未确定监护人； (4)法律规定的其他情形。 标的物不适于提存或者提存费用过高的，债务人依法可以拍卖或者变卖标的物，提存所得的价款。 标的物提存后，毁损、灭失的风险由债权人承担。提存期间，标的物的孳息归债权人所有，提存费用由债权人负担。 债权人可以随时领取提存物。,债务人依法将标的物提存,21,3.2.4合同的违约责任,违约责任是指合同当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所应承担的法律责任。 违约责任的构成要件包括：有违约行为；无免责事由。 承担违约责任的形式 因不可抗力无法履约的责任承担 不可抗力主要包括：自然灾害、政府行为、社会异常事件。 不可抗

12、力是一项免责条款，因不可抗力不能履行合同的，可以部分或全部免除责任。 应避免当时人滥用不可抗力的免责权。,22,承担违约责任的形式： 继续履行：金钱债务；非金钱债务 采取补救措施：采取补救措施作为一种独立的违约责任形式，是指矫正合同不适当履行（质量不合格）、使履行缺陷得以消除的具体措施。 赔偿损失：法定损害赔偿；约定损害赔偿 违约金：违约金与赔偿损失不能同时采用，如果当事人约定了违约金，则应当按照支付违约金承担违约责任。 定金责任：债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。当事人既约定违约

13、金又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或定金条款，但两者不能合并使用。,23,24,3.2.5合同争议的解决,解决合同纠纷的方式,协商解决,调解解决,仲裁解决,诉讼解决,25,申请撤销裁决,（1）没有仲裁协议的； （2）裁决的事项不屈于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的； （3）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的； （4）裁决所根据的证据是伪造的； （5）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的； （6）仲裁员在仲裁该案时布索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。,26,案例：合同争议 （1）背景 某施工单位承包了5km的通信直埋线路建设工程，合同工期为2012年7月1日至8

14、月15日。合同约定施工过程中如遇暴雨等自然灾害，建设单位可就施工单位所受的损失向施工单位提供补偿。施工过程中，施工单位因其相关施工机具出现故障使得完工时间推迟，2012年8月16日施工现场突然下了一场大暴雨，使得已经挖好的尚未敷设光缆的500m光缆沟被冲塌，施工单位因此需要重新开挖此段光缆沟。工程最终于2012年8月28日完工，并通过了工程验收。 （2）问题 被冲塌的光缆沟需重新开挖，施工单位能否就此向建设单位提出追加工程量的要求？为什么？ 如果施工单位坚持就光缆沟被冲塌一事向建设单位提出赔偿要求，而建设单位又拒绝赔偿，施工单位可以采取哪些方法解决争议？,27,（3）分析 施工单位不可以就光缆

15、沟被冲塌一事向建设单位提出工程量追加要求。因为此工程合同约定的工期是从2012年7月1日至8月15日，由于施工单位自身的原因，工程出现拖延，从而导致在施工过程中遇到大暴雨，使得施工单位未完成的工作量遭到破坏。如果施工单位能够尽早解决问题，工程在合同规定的工期内完工就不会遇到大暴雨。施工单位之所在施工过程中遇到了大暴雨，完全是由于施工单位自身原因造成的，因此不应该提出追加工程量的要求。 如果施工单位坚持就光缆沟被冲塌一事向建设单位提出索赔要求，而建设单位又拒绝赔偿，施工单位可以按照合同中约定的解决争议的方法，采用协商、调解、仲裁或诉讼的方式解决此争议。,28,2.勘察合同的履行管理 （1）发包人

16、的责任 （2）勘察人的责任 （3）勘察合同的工期 （4）勘察费用的支付 （5）违约责任 3.设计合同的履行管理 （1）发包人的责任 (2)设计人的责任 （3）设计费的支付与结算 （4）违约责任,3.3合同管理内容,3.3.1勘察设计合同管理,建设工程勘察合同是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征、通信机房环境、线路路由和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的协议。 建设工程设计合同是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的协议。,29,3.3.2施工合同的管理,建设工程施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，确定双方权利和义务的协议。 建设工程施工合同（示范文本） 施工合同的管理主要包括： 施工准备阶段合同管理 施工过程合同管理 竣工阶段合同管理,30,施工准备阶段的合同管理,施工图纸,施工进度计划,双