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1、煤矿二0一九年度煤与瓦斯突出事故应急救援预案煤矿煤与瓦斯突出事故应急救援预案总 则一、编制目的建立健全煤矿安全生产事故救援体系，对突发的煤与斯突出事故及时有效地开展应急救援工作，防止事故扩大，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障职工人身安全和生产建设健康发展。编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国煤炭法、国家安全生产事故灾难应急预案二、适用范围本预案适用于本矿范围内的煤与瓦斯突出事故防范和应急救援工作。三、工作原则（1）按照“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作原则和安全生产责任制，对事故应急救援工作实行分级管理。（2）各有关部门和相关人员按照各自
2、职责，不断完善应急救援预案，建立健全应急救援机制，保证应急救援预案发挥其最大功效。 （3）贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强矿井安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，做到控制事故，安全生产。（4）采用先进的科学技术和救援装备，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，确保事故应急救援工作顺利开展。结合桐梓县仙岩煤矿突出矿井的具体实际，为防止突出事故的扩大和迅速组织抢救人员，减少损失，特编制本预案，以提高我矿防灾、抗灾能力。一、应急指挥体系及职责1、组织机构（1）救灾指挥部设于调度室，并由下列人员组成：组 长：（矿长）副组长：（技术负责人）成 员：、（生产矿长）、（安全矿长）、（机电矿长
3、）、(防突矿长)。矿成立事故预防委员会，由矿长、总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、各区队负责人组成，日常工作由调度室负责。附：1.抢险救灾主要部门主要负责人通讯联系电话：序号职务（单位）负 责 人电 话住 址1矿 长8016本矿2技术负责人8019本矿3安全矿长8020本矿4生产矿长8021本矿5安监部8008本矿6辅助救护队8011本矿7办公室主任8045本矿8机电组8006本矿9救护队县城10火警11救护中心1202.发生事故应立即按顺序召集的单位和个人煤与瓦斯突出事故发生后，调度室接到事故信号，按矿井灾害预防和处理计划中规定的顺序立即报告矿长、总工程师等有关人员，矿长立即启动
4、煤与瓦斯突出事故应急救援预案，首先立即撤出灾区人员和停止灾区供电（掘进巷道发火或爆炸不能停局部通风机），安排救护队人员先下井救灾。救护队进入灾区救人、侦察灾情，指挥部根据灾情制定救灾方案，救护队进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常安全生产。（1）应急组织机构职责矿井发生煤与瓦斯突出事故后，矿立即成立以矿长为总指挥的救灾领导指挥部，下设若干小组。（2）救灾领导小组任务 根据已发生的事故性质和灾害状况，制定抢险和处理灾害措施，下达各项救灾命令和组织指挥实施； 监督、检查各分组命令执行情况； 及时向上级汇报灾害发展和灾害抢险进展情况； 主要成员分工及职责。指挥长：负责全矿抢险救灾的指挥工作，下达领导
5、小组的各项命令。副指挥长：负责研究制定抢险救灾方案与负责实施指挥，执行指挥长的命令，组织救灾人员到现场进行抢险工作及组织人员作好后勤和善后处理工作。救灾抢险领导小组下设分组及职责划分 现场抢救组组长：生产副矿长副组长：安全副矿长成员：生产技术部部长、救护队队长、调度室主任、通风安全部部长、安全监察部副部长、地测部部长、救护队队长职责：组织人力、物力、实施抢险救灾工作 医疗组组长：桐梓县医院院长副组长：桐梓县医院副院长职责：根据急救电话的内容，迅速派出急救小组，负责对矿难伤员的急救和后续治疗等工作 供应组组长：采购部副组长：人力资源部部长、物资供应部部长职责：负责组织抢险人员、物质及器材到指定地
6、点后勤组组长：综合办公室主任副组长：办公室副主任职责：搞好后勤供应、伤员抢救及善后处理工作。 安全保卫组组长：保卫部长成员：保安员职责：维护工业广场次序，严禁非抢险人员入井，防止人为破坏。 通讯联络及资料汇集组组长：调度室主任副组长：办公室主任职责：保证通讯线路畅通，传达指挥长的一切命令，检查各分组工作执行情况救灾组长和分组组长不在时，按副指挥长和副组长的排列顺序就位，负责全面指挥，在处理过程中指挥长可根据需要，随时指挥公司任何干部或职工参加抢险救灾工作，任何单位和个人应无条件服从指挥长的指挥和安排。抢险救灾中的决策与指挥应急处置 指挥部成立后，首先听取当班领导的灾情汇报以及已下达的命令情况汇
7、报，继续组织撤人、停电，保证主要通风机的正常运转（派机电副总工程师或机运部副部长到+966m抽风机房督促工作）。 通知灾区的相关连队和部门、矿灯房、安全监察部准确统计当班井下人数及其姓名，统计已出井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布。通知有关单位准备材料和医院准备急救伤员。 指定一名副职领导负责签发下井许可证并通知矿灯房和经保部没有下井许可证不准发矿灯和自救器，不准下井。 选定井下救护基地，指定一名副指挥长担任井下救护基地指挥。 命令救护队人员进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其它安全地点进行现场急救后，送到地面医院抢救。 抢救指挥部根据井下灾情报告，责成助手成员，将抢险人员
8、组成二线、三线力量。 井下撤出人员和抢救人员完成任务后，总指挥应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风和瓦斯等情况，同时撤出一线部分人员。 总指挥组织指挥部成员听取侦察情况汇报后，应命令主要技术负责人组织人员依据灾害预防和处理计划，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派人检查核实。 根据掌握的灾情和及时处理方案的要求，对救护队员做好战前思想动员。 事故处理完成后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生原因、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报和
9、存档。处理事故中各有关人员的职责 矿井发生重大事故后，矿长、总工程师必须立即赶到现场，并组织抢救，总经理是负责处理灾害事故的全权指挥；同时调度室通过警报或电话召集矿井其他有关人员立即前往调度室。 处理事故过程中各有关人员的职责：矿长：是处理事故的全权指挥者，在总工程师、安全副总经理协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长的领导下，组织制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。各副矿长：根据营救人员和处理事故的作战计划，负责组织为处理事故所必须的人员待命及所需设备材料供给等。A、生产副矿长：协助总经理制定营救遇险人员和处理事故的作战计划，负责救灾过
10、程中安全措施的落实，并负责地面秩序维护和治安保卫工作的组织与管理。B、机电副矿长：根据计划，在企业范围内及时调集救灾所需的设备物资，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单；组织对架线电机车、通风设施、变电所、主要排水泵等主要设备的运行状况进行有效监控，确保正常运行；保证提升运输系统完好，通讯系统畅通；负责调集人员待命并严格控制入井人员；签发抢救事故用的入井特别许可证，并负责机电运输方面的其它救灾工作。调度室主任:负责及时传达总经理作战计划和指挥命令,并随时统计和掌握出井人数和留在井下各地点人数,按照总经理命令负责协调各方面的工作,协助总经理进行抢救和灾害处理。通风安全部部长：根据计划和总经理的
11、命令，对矿井风流进行监控和调度；对井下通风、瓦斯、煤尘及其他有害有毒气体、火情等情况进行监控；密切注视主扇工况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。生产技术部部长：按照总经理命令负责生产技术方面的工作，协助总经理进行抢救和灾害处理。地测部部长：准备必要的图纸和资料，并根据总经理命令完成测量打钻工作。有关的队长、班长：负责查明本队留在井下工作面的人数，并采取措施将他们有组织地撤到安全地点直到地面，将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况如实地报告调度室，并随时接受总经理命令，完成抢救任务。供应部部长：及时准备好必要的抢救器材，并根据总经理命令迅速运送到指定地点。救护队队长：
12、根据救灾计划，全面负责领导指挥公司救护队和辅助救护队。如与其他救护队联合作战时，应成立救护联合作战部，由本公司救护队队长担任作战部指挥，协调各救护队战斗行动。3.预防预警机制3.1预防预警3.1.1提高认识，加强管理，防范未然坚持“安全第一、预防为主”方针，搞好煤与瓦斯突出事故的预防预警工作，是防止和减少事故发生的重要手段和工作环节。（1）建立和健全矿安全信息网站，负责收集并登记井下安监员、瓦检员及职工提供的各种安全信息。（2）健全完善安全隐患公布及排查制度。定期把矿井安全监控系统提供的数据、各类安全检查查出的安全隐患进行综合分析，提出矿井的安全隐患排查表，明确整改措施、负责人和完成时间，并公
13、之于众。（3）按重点防突工作头、面管理的采掘工作面的名称、地点，石门揭煤或震动性放炮的地点、放炮时间以及停电、撤人的范围要在井口和调度室（站）预警预报栏公布。（4）加强对全矿职工的防突知识培训，提高员工防灾、治灾意识和能力，要求每位职工熟知煤与瓦斯突出前的预兆及发生突出事故后的抢险自救措施。3.1.2按煤与瓦斯突出管理的工作面矿井东翼煤层瓦斯含量大、瓦斯压力高、地质构造复杂，是防止煤与瓦斯突出管理的重点区域。根据矿2019年的采掘部署， 2019年重点突出威胁工作面包括：11306机巷、11306风巷及石门揭煤。3.1.3煤与瓦斯突出事故前的预兆 有声预兆响煤炮。在煤层内发出像机关枪、炮击声等
14、声音，由于条件不同，声音大小、间隔时间也不相同。压力突然增大。支柱来劲，发出咔咔的响声，或发出劈裂折断的响声，手摸煤壁能感到冲击和震动；有煤岩层的破裂声；有时会听到气体穿过含水裂缝时的“吱吱”声等。 无声预兆压力增大。包括顶板来压、片帮、掉碴、煤壁向外鼓、煤岩自行剥落。煤层发生变化。煤层层理紊乱、变软、暗淡无光、煤层粉碎、煤质干燥。瓦斯及温度变化。瓦斯涌出异常，忽大忽小，煤尘增大，气味异常，发闷，打钻时喷煤、喷瓦斯，煤壁发冷，气温下降等。3.1.4防止煤与瓦斯突出事故的防治措施 认真贯彻执行防突规定，严格执行“四位一体”综合防突措施。 认真搞好采掘工作面突出危险性预测预报，当预测有突出危险时，
15、及时采取防突措施并进行措施效果检验、采取安全防护措施作业。 各个采掘面坚持每班观测煤结构和软分层煤厚度变化情况，遇地质构造、软分层煤厚度超过0.2m时或出现突出预兆时，都必须停止作业，撤出人员，向调度室汇报，待采取措施、消除突出危险后，方可恢复采掘作业。 有突出危险的区域、采掘工作面，按防突规定要求设置反向风门，回风侧尽量杜绝设置调节门，保证通风系统独立可靠。 进入突出煤层作业的人员，必须经过防突知识培训，能掌握突出预兆，熟悉防突措施、避灾路线和避灾方法，并经防突培训考试合格后的人员，才能上岗作业。在各采掘工作面悬挂醒目的避灾路线示意图。 煤巷掘进工作面巷道安设压风自救器，作业人员随身携带压缩氧自救器，在工作面附近新鲜风流巷道中安设直通调度室的隔爆电话。 把住防突措施的编制
