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1、 西草分队年终工作总结 西草分队成立于2010年，主要负责西草马路和槐树路的日常城市管理工作。西草马路全长约1公里，有158家经营户，属二类背街小巷地段。虽然规模不大但经营门类齐全：铝合金门窗加工店、早点铺、小百货商铺、电动车修理铺、水果店、干洗店等。这些经营户都有10多年的占道经营的陋习，乱吊挂、马路灯箱随处可见。同时，西草马路所在地居民住宅群比较集中，在马路上还分布了菜场、有困难需要照顾的各类便民摊，各种外来无证摊贩更是遍布整条马路的各个路段。可以说在当时西草马路是闻名的脏、乱、差一条街。随着全国文明城市建设的不断深入和社会和谐不断发展的需要，我们江北区文明城市建设要求也与时具进。西草马路
2、地处江北区的门户地段，对其脏、乱、差的环境进行全面改造、治理已是必然的需要。2010年9月，江北区“两提升”示范街巷“”专项行动暨西草马路综合整治工程启动，西草马路也终于迎来了它崭新的面孔。基础设施改善了，人居环境优美了，但是该路段的经营户经营场地结构和经营商品结构并没有改变，10多年养成的占道经营陋习更非短期能够改变。面对实际情况和困难，我们西草分队在中队和分队领导带领指导下积极面对、敢于向困难挑战；向老同志学习管理方法，不断总结工作经验；遇到困难不气馁，尽其所能，坚持不懈，努力实现各级领导对我们的工作要求。经过近一年整治、管理，终于使西草马路的整体面貌有了很大的改变：各类无证摊基本清理消失
3、；马路乱设灯箱广告牌基本清理消失；沿街各类经营户严重占道经营现象基本消失并达到基本规范；各类乱吊挂现象基本达到规范。为继续保持已取得的成绩，不断推进精神文明建设和社会和谐发展，特对西草马路治理过程的一些体会分析总结如下：一、创新管理模式，提高工作效率针对西草马路的特点和管理上的难点，我分队结合实际，采取了无间隙步行巡查、分阶段整治、“高峰固点、低峰巡线”模式、分类分段管理和“诚信档案”长效管理等多种管理方法。1、无间隙徒步巡查。无间隙步行巡查指的是我分队在日常巡查中，以二人为一小组，采取步行方式巡查，一组巡查完毕返回后，第二组立即出发巡查，保证马路上时刻有我分队队员在进行管理，主要应用在整治的
4、初期和中期，做为西草马路长效化管理的先导力量，负责对马路街区违章行为的教育劝导和规范。采用此种巡查方式的好处有三点。第一，相比开车巡查，步行更加细致，有助于深入了解经营户的客观情况、及家庭背景、性格特点，掌握第一手资料，便于针对各商户特点制定整治方案。第二、拉近执法队员和经营户的距离，增强监管力度，维持良好管理效果，让经营户和周边群众时时刻刻都感受到我们的管理工作。第三、通过展示我们队员良好的精神面貌和敬业态度，使部分对我们城管工作有成见的经营户和群众形成一种无形的影响力，转变他们的认识态度、以便我们开展整治工作。2、分阶段整治。西草马路的整治工作是一项长期而艰巨的任务。我们根据经营户心理变化
5、特点，我们分队将整治工作分为前三个月、三到六个月和六个月以后三个阶段，每个阶段采取不同的整治策略。行为心理学上的研究表明，要让一个人接受一个新的理念，至少需要三个月。因此，我们在整治的前三个月，着力向经营户进行法规、法律宣传，不断的与他们交流沟通以增强广大经营户的公共文明意识。发现问题及时跟进达成共识，努力做到文明执法，与经营户建立信任友谊、和谐发展；三到六个月是经营户新理念巩固和新行为习惯形成的阶段。在此期间，我们分队继续加强对占道经营，跨门经营、乱吊挂等违章行为的规范和管理，引导广大经营户养成规范的经营习惯，保持街道良好秩序。在此期间，个别经营户虽然还有些占道跨门的行为，但是对我们的管理工
6、作已经比较配合和支持了；经过六个月的努力，我们已经引导经营户养成了新的经营习惯，西草马路的面貌也得到了根本性的改变。但是，这种新建立的习惯十分脆弱，需要不断的巩固强化，象矫正牙齿一样决不放松。因此，在整治工作开展六个月之后，我们分队开始进行常态化管理，在日常巡查中，对各经营户严格要求，及时规范，坚决不让跨门占道经营的行为有所反弹。至今，西草马路的面貌已经基本保持整洁、有序。3、“高峰固点、低峰巡线”模式。“高峰固点、低峰巡线”模式主要针对西草马路一天内的路段情况实施管理。早中晚高峰时段西草马路周边居民上下班、买菜晨练、幼儿园接送小孩等现象较多，也是流动菜摊、早点摊发生跨门占道经营阻碍居民出行的
7、高峰期。为此，分队安排队员提前介入，对西草马路菜场进出口、小区街巷进出口，甬港幼儿园进出口进行固点管理，确保高峰时段良好的市容秩序。低峰时段，分队执法巡逻采取不定期巡线的方式实施管理，对沿街店面零星违章行为及时进行整改教育，营造西草马路街区全天候整洁有序的市容环境。同时也做到了管理工作有张有弛，松紧得当。4、分类分段管理。分类分段管理是指将西草马路上的经营户按照经营类型分类，或者按照经营店铺的位置分路段，在这一类或者一个路段的经营户中找出经营行为比较规范一家作为典型，以点带面，带动同类或者周围的经营户规范自己的经营行为。经营户有一个特点，就是非常喜欢拿别家的不规范行为做借口，来阻碍我们的管理。
8、采用这种工作手段，防止经营户抱团违章行为的发生，能够很好的解决这个问题，提高工作效率。5、“诚信档案”长效管理。为实现长效、高品质的执法管理，营造西草马路和谐、有序、祥和人居环境。分队专门建立了西草马路沿街店面诚信档案，借助执法巡逻队日常的周密巡逻，做好违章行为动态化管理记录，包括违章时间，经营店名、违章内容和处理情况等。“诚信档案”能直观的体现部分店面屡教不改的违章事实，纳入“不诚信”店面范畴，为中队制定针对性执法管理和整治活动提供依据。同时，在日常执法过程中队员也可以根据“诚信档案”及日常的拍照取证实施教育，以理服人、以情感人，使经营户自觉改正违章行为，达到执法效果。“诚信档案”的建立，为
9、今后西草马路的长效管理提供了第一手执法依据，执法效果也在潜移默化中提高了。二、落实文明执法，倡导人性化服务城市管理的目的是创造良好的社会秩序和优美的城市环境，以推动城市经济社会的协调发展，追求执法效果和社会效果的和谐统一。因此，这就要求执法人员在工作中必须要做到文明执法。为此，我们分队做了以下努力：1、坚持教育为先。西草马路是多年的老街区，违章占道可谓根深蒂固，既要强有力的整治，更需要人性化宣传教育。在在整治初期，分队队员每天挨家挨户上门走访，耐心细致的对经营户进行面对面谈心教育，把执法对象当作朋友，了解他们的心声、想法和对城市管理的工作建议。发放关于开展西草马路市容环境秩序综合整治通告，温馨
10、提醒沿街经营户限期整改违章行为。这样的做法，一改往日城管给人野蛮粗暴的印象，赢得广大经营户和周围居民群众的一致好评。人性化宣传教育取得了较好的效果。2、发生日贺卡送温馨。分队专门记录了158家经营户的生日，每当有人过生日的时候，分队队员就会为他们送上自己精心设计的生日贺卡。这个举动极大的拉近了我们执法队员和经营户的距离。许多经营户都表示，他们自己都忙得忘了生日，没想到城管队员居然还记得，真是十分感动。正是由于这份人性化服务，使得西草马路的经营户都十分理解和配合分队的工作，很多经营户自己都说：“再不规范我们的经营行为自己都感到难为情”，这样一来，我们分队的整治管理工作也变的事半功倍。3、执法中帮
11、助经营户，树立城管新形象。分队队员在工作中转变观念，把自己当成为服务经营户的公仆，而不是管理经营户的老爷：在规范跨门占道经营时，如经营户有特殊情况，主动帮助经营户搬东西；经营户之间产生矛盾及时帮助他们进行调解等，甚至给予超出工作范围的帮助。例如西草马路有一个李师傅是困难户，平时摆了一个修自行车的便民摊，却还是入不敷出。老屈了解情况后，主动帮忙联系工作，解决他的生存问题。 通过这些人性化的服务，西草分队在经营户和周围居民之中树立了良好的口碑，有些经营户在碰到我们队员的时候，会主动对我们说，你们的管理确实到位，我们心服口服；过往的公交司机也会主动对我们说，非常感谢我们的管理，道路通畅了，让他们开车
12、方便许多。我们最引以为傲的是：在一年的整治过程中，没有发生一次暴力抗法事件，而是依靠大量的人性化工作，把“脏、乱、差”闻名的西草马路整理成一条符合文明城市要求的“文明路”。三、加强队伍建设，提高队员素质近年来，媒体和舆论不断曝光有关城管的负面新闻，把城管队伍推向了风口浪尖。因此，更需要加强自身队伍建设，提高自身思想素质，打造一支过硬的团队，来应对纷繁复杂的城市管理工作。1、加强政治理论学习，提高业务水平。我们全体队员能积极参加大队和中队举行的各项政治和业务学习，加强队容、风纪建设，不断提高政治素质和业务水平。服从领导指挥,积极主动完成上级下达的各项任务，自觉履行本职工作。2、团结一致、群策群力
13、。全体队员统一思想，在对西草马路整治管理中始终贯彻以为民服务、文明执法、和谐发展为宗旨。针对各经营户的特点，全体队员各抒己见，共同制定整治方案。在管理过程中遇到困难，全体队员互帮互助，共同承担。3、培养团队意识，提高执行力。统一的思维模式才能产生统一的行为模式，进而激发团队的最大战斗力。因此，西草分队将培养团队意识作为队伍建设的重点。徒步巡查、高峰定点、挨家挨户政策宣传等，工作量大，工作环境恶劣，我们分队队员能够日复一日坚持这些艰苦的工作，靠的就是良好的团队意识。西草马路街景整治工程即将结束，借此机会，西草分队在现有基础上，将计划朝着常态化，精细化管理的方向发展。在落实日常巡查管理的基础上，以
14、人性化管理为主要手段，在中队领导的指导、支持和配合下，进一步规范经营户的经营行为、强化文明理念，进一步取缔无证摊贩和占道跨门经营行为，进一步加强因困难需要照顾的便民摊的设点管理。同时我们西草分队将继续保持优良的团队工作作风，进一步加强团队建设，努力学习、总结经验，提高科学管理水平，尽职尽责、恪尽职守，建立规范、有序、长效的管理制度，为全面提升西草马路形象、增添江北门户光彩，为城市文明建设和社会和谐的进一步深入发展作出贡献。2011年11月16日 西草分队 编制的指导思想是以工程的“质量、进度、安全”为核心，在组织机构、施工措施、安全生产上进行了组织落实，本技术文件将作为今后指导施工生产的依据。该工程将列为我公司昆山地区的重点工程，实行以合同工期为目标的项目法施工，全面履行工程合同，保竣工、保质量、保后期服务。
