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1、西来镇基层组织建设工作情况总结中共西来镇委员会2010年12月16日2010年，我镇以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和全市党建工作会议精神，以创先争优为目标，以完善各项制度为保障，以创新党建工作机制为平台，切实加强基层组织和党员干部队伍建设，为建设“宽裕、和谐、文明、绿色”新西来提供了坚强的组织保证。现将全年基层组织建设工作情况简要总结如下：一、强化理论武装，提升人文素养，加大学习型干部队伍培育与建设力度1、建立学习培训考核机制。年初，在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定下发了关于建设学习型干部队伍的意见和关于进一步加强学习型干部队伍培育与建设的意见，明确了具体的学习
2、内容、学习方式和学习要求。并将镇村干部学习考核情况纳入综合考评体系，与镇村干部年度评优、提拔任用直接挂钩。2、创新学习载体，丰富学习内容。一是建立周五学习日制度。明确每周五为机关学习交流日，每周机关干部要学习一篇领导讲话或农村业务工作书目。每月要撰写一篇心得体会，每季要在机关学习大会上交流一次，不断激发学习热情，提高学习效果。二是开展各类专题培训。围绕建设“四个西来”要求，2月份我镇联系聘请了11名各级领导干部、优秀企业家、理论工作者为全镇党员干部进行了党性修养、预防职务犯罪、依法行政、沿江开发、安全生产、现代农业等方面知识专题培训，不断提高党员干部遵规守纪和发展致富能力。三是参观学习，开拓思
3、路。分批组织村“两委”主要负责人，机关干部、党政领导有针对性的到各地参观学习，探寻发展良策。年初，组织村“两委”主要负责人参观了我镇现代农业、区中村和沿江开发建设项目；7月份，分批组织机关干部参观了上海世博会；年底组织党政领导赴天津、山东、徐州参观学习农民集中居住、村级规范化管理和高效农业种植，通过参观学习先进典型，全镇党员干部进一步明确了发展方向，理清了发展思路。二、创新考核机制，激发工作活力，着力加强领导班子和干部队伍建设1、充实完善考核办法。一是围绕党委要管党，落实党建任务。年初，镇党委制订下发了西来镇党建百分考核细则和关于2010年强化组织保障，推进文明西来建设的意见，并与基层各党组织
4、签订了党建工作责任状，明确工作目标和任务。二是围绕机关效能，出台了西来镇2010年重点工作目标责任考核意见，细化了机关人员工作作风考核办法和工作绩效考核办法，确保了年度工作目标和重点工作的有序推进。三是围绕发展经济，进一步完善工业经济评比奖励办法，不断激发村级党组织发展，壮大村级经济的积极性。四是围绕加快新农村建设，下发了2010年度农村工作考核及村干部报酬意见，进一步强化对农村工作的考核，调动农村干部工作积极性。2、严格干部管理考核。加大考核结果运用力度，严格考核奖惩。对机关干部采用日常作风抽查与年底述职测评和年终上级部门综合考核排名相结合的办法进行综合考核，考评结果作为年度评优和绩效考核奖
5、发放的重要依据。在村“两委”及党员村干中，利用开展“三承诺、三公开、三评议”活动，结合年度党建百分考核结果，对评议和考核中涌现出的优秀村干、党员进行表彰奖励；对评议结果较差的村“两委”班子主要负责人及其成员，进行诫勉谈话；对评议为不称职的村干部，进行组织调整；对评议为不合格党员，按程序进行组织处置。在年内开展的评议考核活动中，有3名村党组织负责人、13名副职村干分别受到了提醒或诫勉谈话，2名村干受到岗位调整。3、加强干部队伍建设。认真贯彻市委关于进一步深化干部人事制度改革的意见和干部选拔任用工作条例，通过重点推荐、考察、公示等程序，并在更大范围内征求意见，全面了解、准确识别干部的前提下，不断调
6、整优化干部队伍。年内，通过轮岗交流方式，提拔调整了17名机关工作人员；通过跨村交流、联村兼职、机关下派等方式，调整了7名村党组织负责人、2名村委会负责人和12名副职村干。并从优化各村干部队伍结构出发，将14名经半年试用后考查合格的村级后备干部，充实到村“两委”班子中去，进一步改善班子结构，增强班子整体功能。4、注重做好老干部工作。一是分批组织召开了老干部座谈会，向老干部们汇报了镇党委、政府近年来工作情况及下一步工作思路，征求他们对加快“四个西来”建设的意见和建议，充分发挥老干部在三个文明建设中的积极作用。二是组织老干部外出考察、休养。为回报机关老干部对全镇工作的支持，7月份，我镇组织全体退休和
7、退二线老干部赴上海和苏州进行了健康游。三是坚持每年为老干部订阅老同志之友和靖江日报等党刊杂志，丰富他们学习内容。四是确保老干部其它生活待遇能够及时得到落实。每年组织老干部进行免费体检，遇有生病住院，镇领导都能亲自前往看望慰问，在高温季节和重阳节、春节等重要节日期间，我镇都要组织领导干部登门走访慰问，让老干部深刻体会到组织的关心和温暖。三、抓住关键，强化措施，全面提升基层党组织建设整体水平1、精心组织好村党组织换届工作。根据市委的统一部署，我镇从8月10日至9月10日期间，对全镇15个村党组织全部采取“公推直选”方式进行换届选举，选举产生了党员、群众都比较满意的新一届村党组织班子，顺利完成了村党
8、组织换届选举任务。具体抓了四个方面工作。一是超前选优配强村党组织领导班子。3月份，通过开展“三承诺、三公开、三评议”活动，对村“两委”班子进行全面测评考核，准确掌握村干的工作情况和群众满意度，并结合村干年龄结构和班子建设需要，对部分村党组织书记和村干进行了调整，试用了一批村级后备干部，为村级党组织换届打下了良好的基础。二是认真实施村党组织公推直选试点，并向全镇推广。7月中旬，在市委组织部的直接领导下，我镇永胜村率先采用公推直选的方式，进行了村党支部换届选举，为我镇其余14个村推行公推直选起到了很好的示范引导作用。三是广泛宣传发动。通过会议、公开信、宣传栏、横幅等多种途径，多层次、全方位的广泛宣
9、传搞好公推直选村党组织领导班子工作的重要性，动员党员群众积极参与。四是严格程序规范选举。在全镇村党组织换届选举工作中，严格按照江苏省公推直选村党组织领导班子成员暂行办法的通知要求，认真制定和公布方案，精心组织公开报名、资格审查、民主推荐、组织考察、直接选举等每一个环节，确保了换届选举工作的质量。2、着力推行“三承诺、三公开、三评议”目标管理考核制度。上半年，在总结完善“三承诺、两公开、两评议”活动的基础上，我镇进一步扩大公开范围和评议对象，扎实推进村级民主管理和民主监督，在村“两委”及村干部中开展了“三承诺、三公开、三评议”活动。“三承诺”即村“两委”年度工作目标承诺、村干部年度工作目标承诺、
10、为民办实事承诺；“三公开”即村务公开、党务公开、财务公开；“三评议”即民主评议村“两委”班子、民主评议村“两委”班子成员、民主评议广大党员。通过承诺践诺，公开事务，接受评议，有效激发了党员干部干事创业和服务群众的热情，农村党员干部的形象得到不断提升。3、创新领导体制，在整合党建资源、改革党建模式上创先争优。上半年，根据镇域规划，分片召开了现代农业、中心镇区、焦港片区统筹发展工作推进会，进一步健全和完善了片区党工委运行机制。创先争优活动启动后，为打破以行政村为单位“单兵作战”的模式，能够在更大范围内调配资源、集聚要素，在市委组织部的支持下，我镇撤销了原桐村村和泥桥村两个党总支部，建立土桥中心村党
11、委，直属镇党委领导。并按照“1+2”运作模式，由新建立的土桥中心村党委统一领导原桐村、泥桥两个村民委员会，明确中心村党委在所辖行政村各种组织和各项工作中的领导核心地位，全面负责村域经济社会发展，通过发挥组织优势，整合资源，推动区域协调发展、率先发展。4、创新“两新”领域党组织设置，深化“村企共建”。通过对镇区内的非公企业和各类社会组织基本信息核查登记，结合非公企业分布现状，按照区域化组建模式，我镇在集镇村建立了6个工业支部，将全镇所有未建党组织的非公企业纳入其有效管理，并按照成熟一个、组建一个的办法，新建了4个规模企业独立党组织。不断深化行政村与工商企业结对共建，积极探索“以工哺农”在基层党建
12、领域的实现途径。西来村通过与三江公司和互感器厂合作建立的“三联农业种植有限公司”，按照市场化运作方式，积极参与劳务运输、集镇建设、公共服务、植物园管理和农业结构调整。丰产村积极与共建企业做好村域的合理规划、环境保护和美化绿化工作，为进一步做大做强化工控制点打牢了基础。桐村村以水蜜桃基地建设为突破口，把现代农业的区域特色进一步彰显，引导共建企业参与村域土地流转和农业项目合作开发。东升村依托骨干企业，拓宽村级集体收入渠道，加强敦义集镇的管理与建设，提高居民生活质量，改善企业发展环境。5、加强村级“三资”管理，推进农村基层党风廉政建设。为进一步加强村级集体资产管理，逐步建立产权明晰、权责明确、民主监
13、督、科学管理的村级“三资”（资金、资产、资源）管理体制和运行机制，我镇出台了关于进一步加强村级“三资”管理工作的意见，对全镇各村“三资”进行全面清核公示，完善“三资”监管机制，实行村会计跨村交流，从源头上减少和避免农村基层干部违纪违法行为，保障了农民群众合法权益，促进了农村经济和谐稳定发展。四、健全民主机制，发挥党员作用，不断激发党员创先争优、干事创业的内在动力1、深入开展创先争优活动。7月份，按照市委的统一部署，在深入调研、广泛征求意见的基础上，我镇制定下发了西来镇创先争优活动实施意见，确立了以建设“宽裕、和谐、文明、绿色”新西来为活动目标，以“打造新港城后花园”为活动主题，以争创省级文明镇
14、、环境优美乡镇、卫生镇为载体，以创建“五个好先进基层党组织”和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动方案，组建了领导小组和工作办公室，实行了党员领导干部联系点制度。全镇创先争优活动动员会议之后，基层各党组织迅速行动，研究制定工作方案，成立领导机构，全面进行动员部署，并结合自身实际和党员的特点，确定了各自的活动主题和载体。创先争优活动开展半年多来，全镇基层党组织和广大党员围绕争创“学习型、创新型、服务型、务实型、高效型、廉洁型”党组织，通过建立学习长效制度，健全便民服务机制，开展“访、问、送、帮”主题实践活动，全力把广大党员干事创业热情引导集聚到推进“四个西来”建设的实践上来。2、坚
15、持党代表常任制“五项制度”。自2006年镇党委换届以来，我镇坚持每年召开一次党代会年会。今年4月20日，我镇召开了第四次党代会年会。会前，组织代表参观了现代农业示范区、焦港片区和中心镇区的发展建设情况，让代表们切身感受一年来党委所取得的工作成效。会上，代表们听取了党委年度工作报告，表彰了一批先进党组织和优秀共产党员、听取了党风廉政辅导专题报告和建设学习型干部队伍辅导报告，对今年全镇党的建设目标任务进行了明确。广大党代表讨论报告热烈，积极建言献策，会上共收到各类建议提案21条，为党委决策提供了依据。12月份，我镇召开了党代表询问质询党委工作会议。党代表们围绕“四个西来”建设情况和党员群众关心的热
16、点、难点方面，当场向镇党政班子成员提出询问或质询，党政班子成员结合分工现场一一作了回复，通过党代表的询问质询，镇党委及时掌握了基层的呼声和期望，发现了自身存在的不足与问题，切实维护党员群众的利益，促进党委自身工作的改进和提高。3、严格按照发展党员“六项制度”要求，扎实抓好发展党员工作。根据年初制订的发展党员年度工作计划，规范发展程序，坚持高标准吸收新鲜血液，全年共发展预备党员45名，预备党员转正52名，选送优秀积极分子67名到市委党校接受教育培训。4、积极开展“党员义工服务活动”。为动员和引导广大党员发挥先锋模范作用，构建党员服务群众的长效机制，以创树“星期六”党员义工服务品牌为抓手，以党员自愿与组织引导相结合，完善了“星期六”党员集中服务日活动的具体方案，优化活动组织形式，明确服务对象和活动范围，每月突出一个主题，组织党员义工利用星期六空余时间，针对群众生产生活中急需解决的突出问题，力所能及地为群众办实事、做好事、解难
