2019年李源朝创先争优讲话

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1、2019年李源朝创先争优讲话 同志们：党的十七大明确提出，要开展两项大的活动。一项是，学习实践科学发展观活动;另一项是，创先争 创先争优领导讲话文章创先争优领导讲话正文开始 同志们： 党的十七大明确提出，要开展两项大的活动。一项是，学习实践科学发展观活动;另一项是，创先争优活动。学习实践活动，作为集中性教育活动，目前已基本结束。从现在开始到党的，要开展的是创先争优活动，这项活动定为经常性工作。中央强调，创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，这两项活动要紧密衔接，相互促进。 4月6日上午，在中央学习实践活动总结大会上，胡锦涛同志明确指出，要充分总结和运用学习实践活动经验，在党的基层组织和广大党

2、员中，深入开展创先争优活动。同志对此作了专门强调。当天下午，中组部、中宣部又召开了专题动员会，李源潮同志对开展创先争优活动作了专门部署。对这次活动，自治区党委高度重视，棠委会专门审议了我区开展这项活动的实施意见和工作方案，胡春华同志对扎实开展好这项活动，提出了明确要求。这次会议，就是要贯彻落实中央和自治区党委的要求，对全区创先争优活动进行动员部署。 下面，我讲四点意见。 第一点，如何来认识这次创先争优活动 创先争优，就是在党的基层组织和党员中，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。开展这项活动，意义重大，影响深远，要从这样三个方面来认识。一方面，要从巩固和拓展学习实践活动成果的高度

3、来认识。首先，开展这项活动，是落实学习实践活动整改任务的需要。从全区情况来看，学习实践活动的整改落实任务，80%以上已经完成，剩下的尽管不多，但都是难啃的硬骨头，解决起来难度都很大。特别是延伸到基层的工作，需要进一步抓好。如果没有扎实有力的措施来推动，学习实践活动的整改落实任务就难以全面完成，向群众作出的承诺就难以真正兑现。这就要求基层党组织和广大党员，要切实发挥作用，带头攻坚克难，带头整改落实。其次，开展这项活动，是完善学习实践科学发展观长效机制的需要。在学习实践活动中，我们取得了丰富的认识成果、实践成果、制度成果。如何把这些成果巩固好、发展好，也需要通过扎实有力的措施来推动。这同样要求基层

4、党组织和党员，要立足实践，把学习实践活动的成果引入经常性工作，带头总结完善，带头贯彻执行。 再一方面，要从推动科学发展、促进社会和谐的高度来认识。当前，我区正处在新一轮发展机遇期，加快发展仍然是我们的主要任务，同时，维护社会和谐稳定，这是科学发展、富民强区的前提条件和根本保障。抓好发展、稳定这两件大事，关键要依靠我们的基层党组织和广大党员。我区现有6.9万个基层党组织、133万名党员，这是我们的宝贵资源和骨干力量。因此，通过开展创先争优活动，可以更好地发挥他们的作用，做到围绕中心、服务大局，切实把自治区各项决策部署落到基层、落到实处。 第三方面，要从激发基层党组织活力、提升党员能力的高度来认识

5、。近年来，我区基层党建工作不断加强，特别是在学习实践活动中，新建了基层党组织1600多个，整顿组织1100多个，但仍然有不少问题需要解决。比如，有的基层党组织凝聚力不强，缺少带领群众致富的能力;有的党员党的意识不强，宗旨意识淡薄，不会做群众工作，等等。解决这些问题，组织建设是基础，提升能力是根本，激发活力是关键，这些，最终都要体现在发挥作用上，并在发挥作用中巩固和提升组织建设成果，在发挥作用中保护和引导好党员的积极性、创造性。从这个意义上讲，创先争优活动就是行之有效的实践载体和动力机制。 总之，我们一定要充分认识创先争优活动的重要性，真正把思想和行动，统一到中央和自治区党委的要求上来，切实把这

6、项活动抓紧抓好，务求取得实效。 第二点，如何来把握这次创先争优活动 主要从三个方面来加以把握。 第一个方面，要把握好活动的指导思想。全区创先争优活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以党的基层组织建设年为载体，把创先争优活动与党的建设其他经常性工作紧密结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护边疆稳定的实践中建功立业。 这里面，要抓住三个关键点。一是活动主题。这次创先争优活动的主题，我们把它定为，深入学习实践

7、科学发展观。这是管总的，我们不能偏离这个大方向。二是活动主体。开展创先争优的主体，是基层党组织和广大党员。在组织指导这项活动中，一定要注意调动他们的积极性、创造性，防止包办代替。三是活动载体。这次，我们把基层组织建设年作为活动的载体。主要的考虑是，在创先争优活动中，通过加强基层组织建设，来进一步发挥基层党组织和党员的作用，以此来推动和保障自治区科学发展、社会和谐、富民强区、边疆安宁等任务的落实和完成。 第二个方面，要把握好活动的主要内容。这次创先争优活动的内容有两个：一个是，创建先进基层党组织，也就是争创“五个好”。“五个好”的基本要求是：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反

8、映好。另一个是，争当优秀共产党员，也就是做到“五带头”。“五带头”的基本要求是：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气。 第三个方面，要把握好活动的主要任务。概括地讲，就是“五个紧紧围绕”。 第一个围绕，就是要紧紧围绕学习实践活动整改后续工作、解决突出问题来创先争优。这是创先争优活动与学习实践活动的承接点。在这方面，基层党组织和党员要抓好三件事：一要开展第三批学习实践活动“回头看”，落实好未完成的整改任务，兑现对群众的承诺。二要抓好第一批、第二批学习实践活动延伸到基层的整改工作。三要推进学习实践活动有效做法制度化、管用经验长效化，健全完善长效机制。 第二个围绕，就

9、是要紧紧围绕转变发展方式、推动科学发展来创先争优。这是创先争优活动的根本点。在这方面，基层党组织和党员要抓好三个重点。一是开展“大学习、大讨论”，在转变发展方式，提高发展质量和效益上统一思想，形成共识。二是加强教育培训，提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的能力，推动解决制约科学发展的突出问题。三是抓好工作落实，找准推动科学发展的突破口，把本地区本单位科学发展的规划、举措落到实处。 第三个围绕，就是要紧紧围绕化解社会矛盾、促进和谐稳定来创先争优。这是创先争优活动的着力点。今年以来，春华书记多次强调，要像抓经济工作一样抓维护稳定，特别要求，苏木乡镇等基层党组织要转变职能，把主要精力放在服务

10、基层群众、维护社会稳定上。尤其最近，自治区党委、政府启动了社会矛盾化解专项行动，任务安排得都很具体，我们要在推动这些任务的落实中，创先争优。具体讲，基层党组织和党员要做好四项工作。一是定期分析社情民意。要定期走访，有针对性地调研，及时掌握社情民意，并定期进行舆情分析，加强与上级有关部门沟通联系，做到下情上达。二是建立排查化解社会矛盾机制。重点针对影响稳定的突出问题，群众越级上访、重复上访、涉法涉诉上访中反映的问题，可能引发群体性事件的矛盾纠纷等五类影响和谐稳定的问题，进行排查化解。三是开展全区万名机关党员干部“下访”活动。主要任务是，倾听群众呼声，反映群众意愿，帮助群众解决实际困难，调研和解决

11、基层影响和谐稳定的问题，密切干群关系。四是加强民族团结教育。基层党组织和党员要深入学习马克思主义民族理论和党的民族政策，加强马克思主义祖国观、民族观、宗教观教育，牢固树立“两个共同”和“三个离不开”的思想，自觉维护和巩固民族团结、边疆安宁的良好局面。 第四个围绕，就是紧紧围绕服务人民群众、推动富民强区来创先争优。这是创先争优活动的落脚点。在这方面，基层党组织和党员要着重做到三点。一是落实好惠民措施，特别是要把自治区“十件实事”、“十项民生工程”、“六项富民指标”等措施，落实到基层，让群众感受到实实在在的变化。二是拓展联系服务群众途径，特别是要通过定期走访、分片包户、设岗定责、党员承诺等方式，做

12、好联系和服务群众工作。三是带领群众致富，特别是要通过示范带动、提供生产和技术信息、结对帮扶等多种方式，服务人民群众。 第五个围绕，就是紧紧围绕固本强基、加强基层组织来创先争优。这是创先争优活动的切入点。可以说，加强基层组织建设，既是创先争优的重要目标，也是基础和保障。对此，我们在即将下发的实施意见中，提出了要发挥基层组织建设年载体作用，推进“北疆基层党组织固本工程”、开展“北疆基层党建长廊”建设活动的任务要求。具体来看，“建设年”这是我们开展创先争优的总载体，为了把这个载体落得更实，我们又组织实施了“北疆基层党组织固本工程”。主要是通过这个“固本工程”，来把“建设年”的工作任务进一步细化、量化

13、、具体化，便于操作。在这个“固本工程”里，我们除了对全区共性任务进行了明确外，还针对19个边境旗市独有的特点，进行了专门部署，即，开展建设“党建长廊”活动。这样，一环扣一环，力求使创先争优活动既有面上的推进，又有点上的突破，取得实实在在的效果。 围绕加强基层组织来创先争优，要在基层党组织建设、党员队伍建设、完善保障机制、基层党建责任制落实这四个方面下功夫。在基层党组织建设方面，要抓好五点。一是优化党组织设置，实现党的组织和党的工作全覆盖。二是推进学习型党组织建设。要明确学习型党组织建设的目标任务，创新学习形式，健全学习制度，落实工作责任，加强考核督查，确保扎实推进。三是整顿软弱涣散基层党组织。

14、要以旗县(市、区)为单位，按照10%的比例，倒排出相对后进的嘎查村党组织，并明确整顿措施、责任分工和整顿时限，做到整顿一个、转化一个，验收一个、销号一个。四是建设高素质基层党组织带头人队伍。要采取两推一癣公推直癣面向社会公癣下派等方式，选配好基层党组织书记。要实行嘎查村(社区)书记在旗县(市、区)组织部备案管理制度。要搞好从优秀嘎查村(社区)干部中，考录公务员工作。五是开展建.oh100./fanwen/设“北疆基层党建长廊”活动。这项工作的主要任务是，总结探索边境地区基层党建规律，推广“兴边固边”的好做法，促进边疆稳定。 在党员队伍建设方面，要抓好四点。一是加强党员教育培训。年内党员轮训要达

15、到总数的三分之一，基层党组织书记的培训要达到100%。自治区要分领域举办示范培训班，盟市要举办骨干培训班。二是搞好党员管理服务。要加强党员服务站(点)建设，实现城乡全部覆盖。要采劝一对一”培养入党积极分子、完善目标考核和责任追究制度等措施，解决农牧民党员队伍“老龄化”问题。同时，要抓紧完成旗县(市、区)党员信息基础库建设。三是健全党内激励关怀帮扶机制。要研究制定先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表彰奖励办法，要在旗县(市、区)设立困难党员帮扶基金。四是推进党内基层民主。要健全党内情况通报制度，建立党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，完善党务公开制度。 在完善保障机制方面，要抓好三

16、点。一是加强基础设施建设。年内，要完成1600个嘎查村级组织活动场所建设任务，基本实现所有村级活动场所都达到标准要求。社区办公场所要全部达到90以上，其中300以上的不少于60%。党员干部现代远程教育网络要覆盖所有苏木乡镇、嘎查村，并要向社区延伸。二是完善经费保障机制。要保障嘎查村运转经费，同时，还要研究制定保障社区经费的意见。再有，党员教育培训经费、党员干部现代远程教育运行维护经费，要分级列入财政预算。三是加强工作力量。要研究制定党务工作者队伍建设的意见，建立完善嘎查村级后备干部库，搞好选聘大学生村官工作，实施“一村一名大学生”计划。 在基层党建责任制方面，要抓好四点。一是加强党委书记管党意识和管党能力培训。从今年开始，自