《精细化管理手册.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《精细化管理手册.doc（121页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、朔州高速公路精细化管理手册（路政篇） 版本3.01.主体描述1.1 高速公路路政管理概述1.1.1路政管理概念公路路政，是指路政管理机构根据国家的法律、法规和规章，对公路进行的行政管理，目的是保障公路使用质量，提高公路的社会、经济效益。路政管理的对象包括人、社会组织、物质资源（路产）、时空资源（路权）和信息资源。1.1.2路政管理机构高速公路路政管理机构是由省、自治区、直辖市人民政府的交通主管部门授权，贯彻实施有关法规,专门从事路政管理的机构。它具有特定的政府职能，在法律上享有“执法主体”的资格。高速公路路政管理部门是代表国家实施公路行政管理权的组织，其机构按照统一领导、分级管理的原则，进行“
2、集中、统一、高效、特管”的组织机构设置。1.1.3路政管理职责高速公路路政管理部门的职责是维护公路路产路权，保证公路安全畅通。其主要职责：1.1.3.1宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章；1.1.3.2保护路产；1.1.3.3实施路政巡查；1.1.3.4管理公路两侧建筑控制区；1.1.3.5维持公路养护作业现场秩序；1.1.3.6参与公路工程交工、竣工验收；1.1.3.7依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件；1.1.3.8法律、法规规定的其它职责。1.1.4路政管理员路政管理员是依法任职于路政管理机构，从事路政管理工作，履行路政管理职能的个人。是接受国家委托，执行一定的路政职务
3、，与路政管理部门产生职务关系，行使路政管理权力，进行路政管理活动的人员。路政管理员职业道德规范：1.1.4.1坚持原则，秉公执法，不谋私利；1.1.4.2服从领导，坚守岗位，服务热情；1.1.4.3廉洁奉公，执行政策，以诚待人；1.1.4.4严肃风纪，着装整洁，语言文明；1.1.4.5精通业务，提高效率，团结奋进。1.1.5路政管理设备高速公路路政管理配备专用装备设置。1.1.5.1路政巡查设备，配备专用路政巡逻车；1.1.5.2勘察设备，配置高速公路路产损坏现场取证和记录设备、勘察测量器具等；各种作业标志，配置用于事故、清障现场的引导、隔离、指示等的设备装置；1.1.5.3现代化通信设备，配
4、置现代化通信工具，保障路政管理系统信息畅通。1.1.6 路政管理原则高速公路路政管理工作应当遵循“统一管理、分级负责、依法行政”的原则。具体实施要以精细化管理为理念，做到：数据度量、流程导引、严守底线、交点验证。1.1.7 路政管理目标以省局下发的年度总体工作目标为标准。1.1.8路政管理法律依据高速公路路政管理以法律、法规、规章为依据。1.1.8.1法律 主要有：中华人民共和国公路法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政强制法等。1.1.8.2法规主要有：中华人民共和国公路管理条例、山西省高速公路管理条例,公路安全保护条例等。1.1
5、.8.3规章主要有：路政管理规定、交通行政处罚程序规定、山西省人民政府关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的意见（晋政发200742号）以及上级部门出台的相关文件。1.1.9路政管理意义1.1.9.1有利于保护高速公路的完好，提高高速公路的使用质量。加强高速公路路政管理工作，及时查处损坏公路及公路设施的行为，减少对公路及公路设施的损坏，有利于公路及公路设施保护完好，使高速公路发挥其整体和系统的功能，从而提高现有高速公路的使用质量和路网服务水平。1.1.9.2有利于改善行车环境，保障高速公路的安全畅通。加强高速公路路政管理工作，及时进行公路两侧建筑控制区的管理，维护高速公路施工作业的现场秩序
6、，审批各种管线穿跨越高速公路，控制各类超限车辆的行驶，可以改善高速公路行车环境，保障高速公路的安全畅通。1.1.9.3有利于提高高速公路的社会效益和经济效益，保持区域经济和社会的健康发展。加强高速公路路政管理工作，一方面可以及时为产权业主挽回因公路及设施毁坏造成的损失，另一方面，可以大大节省公路维护费用，降低公路运营成本，保障公路建设成果和投资效益，充分发挥高速公路长距离、远辐射和快捷、舒适、方便的交通条件，有力地推动沿线各种产业的发展，促进沿线地区经济产业带的形成和沿线经济的繁荣，从而带来好的社会效益和经济效益。1.1.9.4有利于维护高速公路系统完整性高速公路及其配套设施，都是国家财产，均
7、受国家法律保护，运用路政管理法规，保护路产、维护路权，使高速公路始终处于完好无损的良好状态。1.1.9.5有利于教育公路使用者自觉遵守国家法律、保障公路安全畅通。高速公路路政管理既是一个执法过程，也是一个教育过程。在路政案件处理中，也使公路使用者了解国家关于路政管理的法律、法规，理解和支持路政管理工作。1.2高速公路路政管理1.2.1路政管理高速公路路管理是指依据法律、法规、规章，实现“保护路产、维护路权、维护秩序、保障权益” ，通过路政案件数字的统计和管理，反映路政管理工作情况，为上级了解情况指导工作采取措施，提供依据。主要内容有：路政巡查、路政拖带清障、路政处罚与赔偿、路政管理许可、公路用
8、予建筑与控制区管理。路政管理文书工作、信息管理工作、路政管理统计报路政档案管理、路政票据管理、路政人员与装备管理、路政监督检查。1.2.2高速公路超限运输管理超限运输管理是指依法在高速公路入口设置超限检测站（点），对超过公路（包括公路桥梁、隧道）限高、限宽、限长标准的货运车辆进行检测，杜绝非法超限车辆驶入高速公路，确保高速公路设施的完好和交通安全的行为。编制的指导思想是以工程的“质量、进度、安全”为核心，在组织机构、施工措施、安全生产上进行了组织落实，本技术文件将作为今后指导施工生产的依据。该工程将列为我公司昆山地区的重点工程，实行以合同工期为目标的项目法施工，全面履行工程合同，保竣工、保质量
9、、保后期服务。32 治超工作职责2.1公司治超办职责2.1.1 负责落实国家关于治超相关法律法规，对本辖区治超工作制度、工作计划的制定，对制度、计划执行情况进行检查，并进行治超工作考核，对治超站的业务进行指导。2.1.2 负责本公司治超人员的业务培训和考核，配合人事部门对治超员考核，对不适合岗位的人员提出调整建议。2.1.3 负责受理举报、投诉信息，对检测站（点）进行稽查、检查，检查按月组织实施，稽查采取定期、不定期相结合的方式进行，频次不少于每月4次，逐月将检查结果予以通报，并跟踪整改落实情况，对违纪行为依照朔州公司治理非法超限超载车辆工作责任追究制度（办法）实施细则追究相关责任人责任。2.
10、1.4 负责组织实施治超检测设备-地磅、尺子进行年检。2.1.5 负责做好治超相关文件的整理归档与治超报表、数据的上报、汇总工作，组织实施对治超设备的报停、恢复工作。2.1.6 负责本公司与其他治超相关部门的组织协调工作，及时妥善处理各类突发事件。2.1.7 负责治超宣传工作的组织、落实。2.1.8 完成上级交办的其他工作。2.2 治超办主任岗位职责2.2.1 贯彻落实有关治超法律、法规和规章制度，组织完成上级下达的工作目标；2.2.2 组织制定本公司年度治超工作计划，督促落实治超工作的完成情况；2.2.3 负责主持公司治超办的日常工作；2.2.4 负责本公司与其他治超相关部门的组织协调工作；
11、2.2.5 负责组织本公司治超人员的业务培训和考核；2.2.6 负责治超宣传工作的组织、领导和落实；2.2.7 负责受理举报、投诉信息，组织对检测站（点）进行稽查、检查工作；2.2.8 完成上级交办的其它工作。2.3 治超办副主任岗位职责2.3.1 协助主任组织落实、实施治超分管工作；2.3.2 参与制定公司治超管理目标、年度工作计划，编报治超经费计划；2.3.3 组织实施超限检查、稽查、宣传工作；2.3.4 协助主任做好超限检测人员教育培训考核工作；2.3.5 协助主任做好服务投诉的调查、取证工作，组织对超限车辆进行倒查，并对违规、违纪行为做出处理建议；2.3.6 完成领导交办的其它工作。2
12、.4 治超办内勤员岗位职责2.4.1 负责治超执法人员档案、证件的管理工作；2.4.2 调查、收集、整理治超管理相关资料；2.4.3 负责具体承办治超文书的处理及文件材料的起草工作、做好档案的收集、整理、保管、统计工作；2.4.4 负责治超各种会议、活动的具体工作；2.4.5 负责治超管理档案的立卷、归档工作；2.4.6 负责治超宣传工作，参与治超人员的业务培训、考核工作；2.4.7 负责组织实施治超检测设备-地磅等进行年检。2.4.8 负责完成领导交办的其它工作2.5 治超信息统计报送员岗位职责2.5.1 负责按要求及时准确收集、整理、报送治超报表及相关资料、信息；2.5.2 运用正确分析方
13、法，对所收集信息进行分析整理；2.5.3 负责对网络的畅通运行跟踪检查，对发现问题及时上报并处置；2.5.4 负责监督超限检测站（点）突发应急预案实施情况并按流程记录处置；2.5.5 负责做好信息的上传下达工作，来电的登记、整理和回复工作；2.5.6 负责完成领导交办的其它工作。2.6 治超稽查员岗位职责2.6.1 负责稽查检查各项规章制度的执行落实情况，制定稽查计划，并组织实施；2.6.2 负责对辖区各治超检测站（点）的稽查、倒查、检查工作并汇总、上报；2.6.3 负责对服务投诉、治超案件的调查、落实；2.6.4 负责跟踪稽查、检查中提出的整改意见的落实；2.6.5 负责稽查资料的整理归档工
14、作；2.6.6 负责稽查装备的使用管理工作；2.6.7 完成领导交办的其它工作。2.7 匝道治超检测办公室工作职责2.7.1 全面负责检测办公室的日常检测工作；2.7.2 负责检测办公室值班工作的安排及人员管理；2.7.3 负责检测办公室治超信息的上报、汇总归档；2.7.4 负责对检测办公室人员的违纪行为的调查落实处理；2.7.5 负责检测办公室治超人员的考核工作。2.7.6 负责检测办公室设施、设备的维护保养；2.7.7 负责及时准确规范填报各类信息，对超限车辆按流程处置；2.7.8 负责保持检测办公室内外环境卫生干净、整洁；2.7.9 完成领导交办的其它工作。2.8 匝道治超检测办公室负责
15、人工作职责2.8.1 负责贯彻落实治超各项法律、法规；2.8.2 在上级部门的领导下，负责检测办公室全面管理工作；2.8.3 负责检测办公室人员的日常考核，组织交接班；2.8.4 负责审核检测办公室上报的各类报表、报告；2.8.5 负责协助上级对检测办公室人员的违法违纪行为的调查落实处理；2.8.6 负责执行财产管理制度，做到无人为损坏和丢失现象；2.8.7 负责对超限检测办公室出现突发应急情况的现场应急处置及上报；2.8.8 完成领导交办的其它工作。2.9 治超带班长岗位职责2.9.1 认真贯彻落实治理超限的法律、法规、规章及上级部门的指示；2.9.2 负责当班治理超限检测的日常管理工作；2.9.3 负责检测记录及资料整理工作；2.9.4 负责本班超限登记资料规范、齐全、真实，并对信息进行整理、报送；2.9.5 负责及时全面对检测设备、设施的管护保养；2.9.6 负责当班治超检测办公室室内外卫生，保持整洁；2.9.7 完成领导交办的其它工作。2.10 治超检测员岗位职责2.10.1 认真贯彻执行治理超限的法律、法规；2.10
