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1、 江苏金陵环境有限公司江苏金陵环境有限公司江北灰渣填江北灰渣填 埋场一期建设工程（南京市污泥处置埋场一期建设工程（南京市污泥处置 中心）项目中心）项目 环境影响评价公众参与说明环境影响评价公众参与说明 江苏金陵环境有限公司江苏金陵环境有限公司 二一九年二一九年八八月月 目目 录录 1 概述概述 . 1 2 首次环境影响评价信息公开情况首次环境影响评价信息公开情况 2 2.1 公开内容及日期公开内容及日期. 2 2.2 公开方式公开方式 2 2.3 公众意见情况公众意见情况. 4 3 征求意见稿公示情况征求意见稿公示情况 4 3.1 公示内容及时限公示内容及时限. 4 3.2 公示方式公示方式
2、4 3.2.1 网络网络 4 3.2.2 报纸报纸 6 3.2.3 张贴张贴 8 3.3 查阅情况查阅情况 11 3.4 公众提出意见情况公众提出意见情况. 11 4 其他公众参与情况其他公众参与情况 . 11 5 公众意见处理情况公众意见处理情况 . 12 5.1 公众意见概述及分析公众意见概述及分析. 12 5.2 公众意见采纳情况公众意见采纳情况. 12 5.3 公众意见未采纳情况公众意见未采纳情况. 12 6 诚信承诺诚信承诺 . 12 1 1 概述概述 污泥作为污水处理的副产品， 其产生量随着我国污水处理率的提高而不断增 加。长期以来，我国污水处理厂普遍存在“重水轻泥”的现象，使得我
3、国污水处 理快速发展，但污泥安全处理能力却严重滞后。 江苏省水污染防治工作方案 （苏政发2015175 号） 、 关于全省开展“两 减六治三提升”环保专项行动方案 （苏政办发201730 号）以及江苏省环境 基础设施三年建设方案 （2018-2020 年） （苏政办发201925 号） 中均要求，“2017 年底前，全面完成现有城镇污水处理厂污泥处理处置设施达标改造，设区市建成 城镇污水处理厂污泥综合利用或永久性处理处置设施。 加快推进污泥处理处置设 施建设，2020 年底前，县（市）实现永久性城镇污泥处理处置设施全覆盖，新 增处理处置能力1800吨/日 （以含水率80%计） 以上， 无害化处
4、理处置率达100%。 ” 南京市污水处理的整体发展态势较好，城北污水处理厂、江心洲污水处理厂 等污水处理厂已完成城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 提标改造，但污泥 处理处置工作滞后于污水处理水平，污泥稳定化、无害化、资源化程度低等问题 凸显，导致污泥处理不畅，资源化利用率低。由于污泥处置设施的能力不足，造 成污水厂的污泥并不能全部正常排放，这也对污水处理的效果造成了不利影响。 因此建设独立的市政污泥焚烧设施既能够满足南京市主城区生活污水处理厂污 泥的长期、稳定处置需求，也能够满足我省相关污泥处理处置规划的要求，逐步 改变南京市以协同焚烧等非永久性污泥处置方式为主的现状，是实现环境保护、 节
5、能减排的重要手段，项目建设具有充分的必要性。 2018 年江苏金陵环境有限公司决定在南京市江北环保产业园江北灰渣填埋 场地块内投资 30997.12 万元建设南京市污泥处置中心项目，项目占地面积 32.34 亩，污泥处理设计规模 400t/d（80%含水率污泥） ，设 2 条生产线，年处理城市 污水处理厂污泥约 12.5 万吨。污泥处理采用桨叶间接干燥（预干化）+鼓泡式流 化床焚烧的单独热干化焚烧技术路线，烟气处理采用“SNCR 炉内脱硝+静电除 尘+活性炭喷射+布袋除尘+湿式洗涤”工艺，烟气排放达到国标生活垃圾焚烧 污染控制标准 （GB18485-2014）的排放标准要求。 2 根据中华人民
6、共和国环境影响评价法 ，国家鼓励有关单位、专家和公众 以适当方式参与环境影响评价。 在项目环境影响评价的过程中引入公众意见调查， 目的是了解公众对项目建设的意见、要求和期望，从而在项目环评阶段能够更加 全面、综合地考虑广大公众的利益，并认真汲取有益的建议，使项目的规划设计 更趋完善和合理，制定的环保措施更符合环境保护和经济协调发展的要求，从而 最大限度发挥建设项目的环境、经济、社会效益，达到可持续发展的目的。在本 次环评公众参与工作中，采取媒体公告、登报和现场张贴等形式征求有关单位、 公众的意见。 公众参与工作贯彻于工作的始终，确定以下原则： （1）体现公众对社会发展和经济建设的重大事件的知情
7、权，维护绝大多数 公众利益，提高公众保护环境的参与意识。 （2）通过网上公示、报纸公示、张贴公示等形式让公众了解本次建设项目 的基本情况和配套环保措施情况，包括有益的和有害的影响，长期的和短期的影 响，影响是否可以接受。 （3）综合反映公众对项目可能产生的环境影响，以及对当地经济建设和周 边村民生活影响的态度。 （4）公众参与对象应具有代表性、公正性，参与方式公开。 2 首次环境影响评价信息公开情况首次环境影响评价信息公开情况 2.1 公开内容及日期公开内容及日期 按照环境影响评价公众参与办法的相关要求，江苏金陵环境有限公司于 2018 年 3 月 9 日进行了第一次公示，公示时间为 2018
8、 年 3 月 9 日起的 10 个工 作日。公示内容包括建设项目的名称及概要、建设项目主要环境问题、建设单位 的名称及联系方式、 环评机构的名称及联系方式、 环评工作程序及主要工作内容、 征求公众意见的主要事项、 公众提出意见的主要方式等，并就此在网上征询公众 对该项目建设的意见和建议。 2.2 公开方式公开方式 本项目在江苏环保公众网 3 （http:/ 内容为，概括介绍了建设项目的名称及概要、建设项目主要环境问题、建设单位 的名称及联系方式、 环评机构的名称及联系方式、 环评工作程序及主要工作内容、 征求公众意见的主要事项、 公众提出意见的主要方式等， 第一次网上公示截图见 图 2-1。
9、图图 2-1 江苏环保公众江苏环保公众网网第一次第一次网上网上公示公示截图截图 4 2.3 公众意见情况公众意见情况 第一次信息公示后，未收到公众意见和信息。 3 征求意见稿公示情况征求意见稿公示情况 3.1 公示内容及时限公示内容及时限 报告书初稿编制完成后，于 2018 年 12 月 25 日在江苏环保公众网 （http:/ 公示，公示时间为 2018 年 12 月 25 日起的 10 个工作日。公示内容为：建设项目 概况、建设项目对环境的影响、预防或减轻不良环境影响的对策和措施、以及环 境影响评价结论、征求公众意见的范围和主要事项、公众提出意见的具体形式、 途径及起止时间等。 3.2 公
10、示方式公示方式 3.2.1 网络网络 按照环境影响评价公众参与办法 （部令第 4 号）的相关要求，本项目于 2018年12月25日在江苏环保公众网 （http:/ 第二次网上公示截图见图 3-1。 5 6 图图 3-1 江苏环保公众江苏环保公众网网第二次第二次网上公示截图网上公示截图 3.2.2 报纸报纸 按照环境影响评价公众参与办法 （部令第 4 号）的相关要求，为充分听 取公众对建设项目的意见和建议，更好地执行有关国家环境保护的方针政策，于 第二次网上公示期间，在南京晨报进行了两次报纸公示，公示时间分别为 2018 年 12 月 26 日和 12 月 29 日。 7 图图 3-2 第一次报
11、纸公示第一次报纸公示 图图 3-2 第第一一次报纸公示次报纸公示 8 图图 3-3 第二次报纸公示第二次报纸公示 3.2.3 现场现场张贴张贴 按照环境影响评价公众参与办法 （部令第 4 号）的相关要求，为充分听 取公众对建设项目的意见和建议，更好地执行有关国家环境保护的方针政策，于 第二次网上公示期间， 2019 年 1 月 2 日-1 月 15 日在建设项目所在地公众易于知 悉的场所 （如星甸街道各行政村和项目所在地） 进行了征求意见稿现场张贴公告， 9 公示期限不少于 10 个工作日。公告中概括介绍了项目概况、项目对环境可能造 成的影响、 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点以及本
12、项目环境影响 评价结论等，并就此征询公众对该项目建设的意见及建议； 公众意见表的网络链 接；公众提出意见的方式和途径；公众提出意见的起止时间。 10 11 图图 3-4 征求意见稿张贴公示征求意见稿张贴公示 3.3 查阅情况查阅情况 在南京市江北灰渣填埋场设置了报告查阅点， 公示期间未有公众前来查阅征 求意见稿。 3.4 公众提出意见情况公众提出意见情况 征求意见稿公示后，未收到公众意见和信息。 4 其他公众参与情况其他公众参与情况 本项目采用了网络公示、报纸公示、张贴公示等三种公示方式，未采取其他 公众参与方式。 12 5 公众意见处理情况公众意见处理情况 5.1 公众意见概述及分析公众意见
13、概述及分析 本次环评两次公示期间均未收到任何形式的意见反馈。 5.2 公众意见采纳情况公众意见采纳情况 虽然公示期间未收到意见反馈， 但建设单位承诺项目在建设过程中及投产运 行后，加强环境管理，落实环评报告书中废水、废气、噪声、固废等各项环保治 理措施和要求，保证污染物的稳定达标排放和不降低周围环境质量，随时接受公 众和环保管理部门的监督。 5.3 公众意见未采纳情况公众意见未采纳情况 公示期间未收到公众意见， 建设单位在未来项目建设期及运行期都会虚心采 纳公众意见。 6 诚信承诺诚信承诺 我单位已按照办法要求，在江苏金陵环境有限公司江北灰渣填埋场一期 建设工程（南京市污泥处置中心）项目环境影响报告书编制阶段开展了公众参与 工作。 我单位承诺，本次提交的江苏金陵环境有限公司江北灰渣填埋场一期建设 工程 （南京市污泥处置中心） 项目环境影响评价公众参与说明 内容客观、 真实， 未包含依法不得公开的国家秘密、商业秘密、个人隐私。如存在弄虚作假、隐瞒 欺骗等情况及由此导致的一切后果由江苏金陵环境有限公司承担全部责任。 承诺单位：江苏金陵环境有限公司 承诺时间：2019年7月30日
