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1、沈阳移动TD项目风险管理研究报告内容提要随着通信市场第三张移动牌照的发放，国内移动通信市场的竞争越来越激烈。对中国移动公司而言，第三代移动通信TD-SCDMA是今后一个新的业务发展方向。那么如何在短时间内完成世人瞩目的、具有国家自有知识产权的TD项目，如何对项目进行风险管理与控制成为移动工程建设面临的重要问题，也是能否完成民族产业的政治任务。本文对目前移动施工工程项目风险管理的现状，移动工程项目风险管理存在的问题进行了分析与研究;结合沈阳移动TD项目的具体工程，运用工程项目管理理论与具体实际工程项目相结合的方法，对工程项目的风险规划、风险识别、定性、定量风险评估分析、风险应对规划及风险监测与控
2、制等风险管理技术手段进行了比较细致的探讨。利用项目管理中风险管理的识别技术，对工程项目运行过程中的不同阶段所识别的不同风险事件进行了分析。同时提出一种定性和定量相结合的风险表方法，结合传统风险量化方法的模式，针对沈阳移动TD项目进行风险量化和评估。最后运用建立风险预警机制和组合应对策略方法进行风险应对规划和风险监测与控制，减少工程项目的风险，保证项目成功的目的。目录内容提要 1 第1章 绪论 5 1.1 研究的背景和意义 5 1.1.1 我国移动通信发展现状 5 1.1.2 沈阳移动TD 项目背景及特征 5 1.1.3 沈阳移动TD 项目风险管理研究的意义 6 1.2 研究的目的与研究方法 7
3、 1.3 主要研究的内容及本文结构安排 8 第2章 项目风险管理的基础理论 11 2.1 项目管理概述 11 2.2 项目风险管理 12 2.2.1 项目风险管理的定义 12 2.2.2 项目风险的种类 12 2.2.3 项目风险管理的目标 14 2.2.4 项目风险管理的发展历程 15 2.3 项目风险管理的五个阶段和环节 15 2.3.1 风险管理规划 16 2.3.2 风险识别 18 2.3.3 风险（定性分析）估计 20 2.3.4 风险（定量分析）评价 22 2.3.5 风险应对规划 24 2.3.6 风险监测与控制 25 第3章 沈阳移动TD 项目分析及风险规划 26 3.1 沈阳
4、移动TD 项目管理流程 26 3.1.1 投资决策与项目论证 26 3.1.2 项目设计阶段27 3.1.3 硬件、软件施工流程 29 3.2 沈阳移动TD 项目的组织、实施原则和管理 30 3.2.1 沈阳移动TD 项目的组织协调工作 30 3.2.2 TD 项目的质量管理 30 3.3 沈阳移动TD 项目风险规划 31 3.3.1 风险管理目标 32 3.3.2 风险管理组织及职责 33 3.3.3 TD 项目实施计划 35第4章 沈阳移动TD 项目风险识别与评估 37 4.1 沈阳移动TD 项目的风险识别主要依据 37 4.2 沈阳移动TD 项目的风险识别 38 4.3 沈阳移动TD 项
5、目的定性分析 42 4.4 沈阳移动TD 项目的风险量化分析 44 第5章 沈阳移动TD 项目风险规避措施与途径 54 5.1 沈阳移动TD 项目风险规避策略 54 5.2 项目立项风险的规避途径与措施 54 5.3 技术风险应对措施 54 5.3.1 应对设计风险措施 55 5.3.2 应对现网调整所存在的风险措施 55 5.3.3 应对基站选址、谈判与变更风险 56 5.4 施工质量、工期风险的控制对策及措施 56 5.4.1 应对工程质量风险措施 56 5.4.2 应对施工工期风险的措施 58 5.4.3 应对设备、材料供应风险的措施 59 5.4.4 应对各部门间协调风险 59 第6章
6、 沈阳移动TD 项目风险监测与控制 60 6.1 沈阳移动TD 项目风险的风险监测 60 6.2 沈阳移动TD 项目风险信息反馈及控制 63 第7章 结论与展望 66参考文献 71摘要 73-76第1章 绪论1.1研究的背景和意义1.1.1我国移动通信发展现状目前工信部的相关人士已经明确指出3G牌照会在09年颁发，相关的政策也马上出台。由工信部表示的决心看出3G的上马迫在眉睫。而这对于中国的移动通信业会是巨大的转折。不仅仅是国内的移动运营商的数目变化、技术的快速发展等因素会形成新的竞争局面，在产业的上下游也有可能引入新的元素，从而使移动通信的发展环境有很大的变化1。在各国发展3G的路途都不是一
7、帆风顺的前车之鉴下，在产业链上下游都作了准备且箭在弦上不得不发的情况之下，3G的发展前途充满了机遇和挑战。能够正确认识和把握环境变化所带的机遇和挑战是制定产业发展战略的基础，是3G项目实施的前提条件。1.1.2沈阳移动TD项目背景及特征沈阳移动建设TDSCDMA网络，主要覆盖沈阳的密集市区、一般市区、郊县县城、交通要道和重要的旅游景点，为用户提供移动基本话音业务、数据业务和增值业务。本期工程共建设宏蜂窝基站678个，其中共2G站址基站434个，新选站址244个，共站率为64%。此外，考虑到3G业务多发生在室内，在沈阳地区规划对490个重要的物业点进行TD-SCDMA网的室内分布系统网络建设，其
8、中对2G分布系统进行改造的有489个物业点，1个物业点（奥体中心）新建TD室内分布系统。本项目由以下具体建设部分组成：沈阳移动TD-SCDMA试验网建设项目核心网建设部分沈阳移动TD-SCDMA试验网建设项目无线网建设部分沈阳移动TD-SCDMA试验网建设项目业务平台建设部分沈阳移动TD-SCDMA试验网建设项目网管系统建设部分沈阳移动TD-SCDMA试验网建设项目配套项目建设部分其中配套项目建设部分包括：传输、电源、土建专业相关建设内容。省移动公司已经全面启动TD项目工程，由于工期紧、任务重，项目存在大量的风险。项目在实施前应对可能存在的风险进行识别。针对那些易发生和后果严重的风险事件要制定
9、周密的风险应对措施，尽量降低风险损失。加快TD网络建设进度，为沈阳移动赢得新的业务增长点。1.1.3沈阳移动TD项目风险管理研究的意义项目风险管理是项目管理知识领域重要的组成部分，项目风险管理直接影响项目管理的内容和管理的过程，对项目管理影响巨大。针对沈阳移动TD项目风险管理研究能促进移动工程项目管理的完善，确保沈阳移动TD项目决策的科学化、合理化，减少风险。有助于沈阳移动TD建设项目有效规避和减少项目建设中的风险损失，确保项目顺利实施。同时针对沈阳移动TD项目风险管理研究成果可直接用于指导沈阳移动TD建设项目的风险管理工作，TD项目风险管理的模型有利于今后辽宁移动工程项目管理实施中借鉴，填补
10、移动3G项目管理的空白，保障项目决策的合理与科学并减少项目管理中存在的风险，项目研究成果其对于全省的移动TD项目建设的风险管理也具有很好的借鉴和指导意义，以便改进将来的项目管理，提高移动项目管理水平。1.2研究的目的与研究方法项目风险管理是影响项目达标的最大因素。随着我国通信产业的飞速发展，通信项目的复杂度越来越高，工程项目风险管理越来越重要。通过对工程项目建设进行风险控制和管理，我们可以充分识别、分析、评估、处理和监控通信工程项目建设中的各种风险，同时根据科学合理的方法提出规避、转移或减轻风险的建议方案，并在工程项目过程中充分加以合理运用，达到降低项目过程的风险、减少项目过程风险损失，保证项
11、目按计划顺利实施并完成。项目风险管理是前瞻性的工作，其意义在于风险管理和分析的结果将直接影响业务的应用、网络、和运营策略、市场开拓与巩固的制定。通过项目风险分析和研究，可以总结工程项目风险管理要素和重点，归纳出对移动通信工程经常遇到的风险应对方法，对后续工程项目建设的风险管理具有实际的指导作用。沈阳移动TD项目涉及工期长、任务艰巨、风险因素多、专业繁杂，项目在生命周期内存在着各种风险，各种风险因素与外界因素相互交叉使项目风险复杂化，识别各类风险变得非常重要。在具体的实施过程中为防范、规避和控制风险，就需要对风险进行度量，它既是风险管理的基础又是风险管理的重要内容。目前，移动企业在实施大型项目前
12、也进行风险评估，但一般多采用定性的方法来确定评估项目的风险，但无法反映评价结果的好坏程度，难以对众多风险因素进行风险排序;很难做到科学、客观、公正。评价结论的说服性不是很强;往往征询意见的过程就得到了评价结果，缺乏对评价信息的科学处理，从而影响风险评价结果的有效性；没有考虑各风险指标的权重分配等等。沈阳移动TD项目风险管理体系的有效性不仅取决于其自身，更重要的是看工作是否能有效地落实到位。考虑到风险的多发性，复杂性和可变性，需要建立一个良好的运行平台，使风险管理工作形成制度化、程序化、标准化，做到有章可循，把沈阳移动TD项目有序地按计划进行。本文按照项目风险管理的五大过程，风险规划-风险识别-
13、定性、定量风险评估分析-风险应对-风险监测与控制，把项目风险管理的理论在沈阳移动TD项目建设中加以论证。在风险规划阶段，对TD项目风险管理的目标、风险管理组织与职责进行规划；风险识别与评估阶段根据风险识别主要依据，紧密结合沈阳移动TD项目，采用综合评估法与危险作业评价法等方法对项目风险识别。风险应对阶段运用项目风险管理理论工具，具体结合实际的沈阳项目规避策略；在风险监测与控制阶段采用了风险等级预警机制，进行风险的监测与控制。1.3主要研究的内容及本文结构安排在多年工程施工过程中，我发现项目实施过程中，往往存在太多的不确定性和变化因素。例如，工程的建设目标可能会在建设过程中发生变化，新增需求或对
14、原有需求做较大调整;由于新技术新厂家的引入，原计划会发生结构性调整；项目成员的变更以上变化都会对项目建设范围、投资、进度造成不小的影响，这些影响中更多是负面影响。在项目实施过程中如果对上述变化没有事先作好评估，突然发生时难免被动，对项目的前期工作、同期进行的工作和后续进程都会产生不良的影响，乃至会导致项目不能按计划完成的严重后果。因此对项目的风险进行研究和分析，制定风险计划和应对措施，在工程项目实施过程中随时监控可能发生的风险，并进行有效的控制和规避，是非常必要的和有效的。2000年版的项目管理知识体系指南将工程风险管理概括为风险管理计划编制、风险识别、风险定性评估、风险定量评估、风险应对计划编制和风险监控等六个主要方面连续、循环的过程2。并通过对工程环境不确定性的研究与控制，以最少的成本保证工程的安全，可靠地实现工程的总体目标。对工程项目可能面临的风险进行识别和预测是整个项目风险管理系统的基础，这一过程包括对项目所有可能的风险事件来源和结果进行分析，常用的方法大体有以下几种:核对表法、流程图、头脑风暴（集思广益）、工作分解结构(WBS, Work Breakdown Structure).德尔菲方法、敏感性分析、环境分析、故障树、事件树等方法。而风险评估是通过运用已有的各种技术和方法，如调查和专家打分法、决策树法、蒙特卡罗模拟、模糊分析法、模糊分析法、作业条件危险性评
