山东纸老虎纸制品包装有限公司年加工500吨纸制品项目环境影响报告表

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1、 建设项目环境影响报告表 项目名称: 年加工 500 吨纸制品项目 建设单位:山东纸老虎纸制品包装有限公司 编制日期：二一九年三月 国家环境保护总局制 建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价的工作资质的 单位编制。 1. 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英 文字段作一个汉字） 。 2. 建设地点指项目所在地详细地址， 公路、 铁路应填写起止地点。 3. 行业类别按国标填写。 4. 总投资指项目投资总额。 5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、 学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能

2、给出保护目标、性质、规模和距边界距离等。 6. 结论和建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制分析结 论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建 设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可 不填。 8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 1 建设项目基本情况 项目名称 年加工 500 吨纸制品项目 建设单位 山东纸老虎纸制品包装有限公司 法人代表 张秀禄 联系人 张秀禄 通讯地址 山东省德州市平原县王打卦乡前寺村 120 号 联系电话 13391806677 传真 / 邮

3、政编码 253100 建设地点 山东省德州市平原县经济开发区复兴南路西侧 立项审批 部门 平原县发展和改革局 批准文号 2019-371426-22-03-005035 建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 C2311 书、报刊印刷 C2319 包装装潢及其他印刷 占地面积 （平方米） 2325 绿化面积 （平方米） / 总投资 （万元） 7000 其中环保投资 （万元） 12 环保投资占 总投资比例 0.17% 评价经费 （万元） / 预计投产日期 2019.05 工程内容及规模： 一、项目背景 山东纸老虎纸制品包装有限公司成立于2018年01月18日， 企业营业执照经营范围为：

4、纸板、纸箱、纸盒生产；纸张覆膜、纸张UV、纸张烫金模切；包装装潢印刷品印刷；宣传 册、表格、作业簿印刷、排版、装订、销售等。企业生产厂区位于山东省德州市平原县经 济开发区复兴南路西侧， 企业租赁山东小家伙食品有限公司现有厂房及土地作为生产场所， 项目总投资 7000 万元，总占地面积约 2325m2，购置印刷机、胶订龙、骑订龙、折页机等 设备 43 台套，劳动定员 20 人，年生产 300 天。项目建成后年加工纸制品 500 吨。 拟建项目已备案， 备案项目名称为 “年加工 500 吨纸制品、 切割 6000 万张纸张项目” ， 经与建设单位沟通，备案中纸张 500 吨以重量计，等同于 600

5、0 万张，因此本次环评项目名 称为“年加工 500 吨纸制品项目”。 遵照中华人民共和国环境保护法 （2015 年）、 建设项目环境保护管理条例 （国 务院 2017 年第 682 号令）、中华人民共和国环境影响评价法（2018 修订）的有关规 定，本项目需要办理环境影响评价手续。拟建项目以纸张为主要原料，经印刷、覆膜、UV 上光、烫金、模切等工艺加工，生产手提袋、精装盒、瓦楞盒、书刊等纸制品，对照建 设项目环境影响评价分类管理名录（2018 年修正）（生态环境部令 第 1 号），拟建项 2 目属于“十二、印刷和记录媒介复制业，30、印刷厂、磁材料制品，全部”，本项目应编制 环境影响评价报告表

6、。 项目投资建设方山东纸老虎纸制品包装有限公司委托我公司对此项目进行环境影响评 价。接受委托后，我公司立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，在对本项目有关环 境现状和可能造成的环境影响进行分析后，依照环境影响评价技术导则的要求编制环境影 响报告表。 二、项目符合性分析 1、产业政策符合性分析 拟建项目以纸张为主要原料，经印刷、覆膜、UV 上光、烫金、模切等工艺加工，生 产手提袋、精装盒、瓦楞盒、书刊等纸制品。根据国家发展和改革委员会 2013 年第 21 号 令产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正），项目不属于“鼓励类”、“限 制类”和“淘汰类”，属于允许类项目；且项目所

7、用机械设备中不在部分工业行业淘汰落后 生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）（中华人民共和国工业和信息化部 工产业 2010 第 122 号）规定之列，所以项目属于允许类，符合国家产业政策。拟建项目取得 了山东省建设项目备案证明， 项目代码 2019-371426-22-03-005035 （备案证明详见附件 3） ， 因此本项目的建设符合国家产业政策要求。 综上，本项目的建设符合国家产业政策。 2、用地及规划符合性分析 本项目利用山东小家伙食品有限公司内已建成厂房（租赁协议见附件 4） ，依据山东纸 老虎纸制品包装有限公司不动产权证（附件 5） ，本项目厂址为工业用地，本项目符合平原

8、县土地利用总体规划。 根据山东省平原县县城总体规划（2018-2035） （附图 1） ，本项目用地属于工业用地， 符合平原县经济开发区土地利用规划。同时，项目用地不属于限制用地项目目录（2012 年本） 和禁止用地项目目录（2012 年本） 中相应用地，也不属于山东省禁止限制供 地项目目录及建设用地集约利用控制标准中山东省禁止、限制供地项目用地。 因此，本项目的建设符合平原县土地利用总体规划的要求。 3、 “三线一单”的符合性分析 本项目与环环评2016150 号关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理 的通知符合情况见表 1。 表 1 “三线一单”的符合性分析 3 分类 内容 本项目情

9、况 符合性 分析 一、 强化 “三 线一 单” 约束 作用 （一） 生态保护 红线 本项目位于山东省德州市平原县经济开发区复兴南路西侧，不在 生态保护红线规划范围内。德州市省级生态保护红线图见附图附图7。 符合 （二） 环境质量 底线 本项目所在区域SO2、NO2、CO浓度满足环境空气质量标准 (GB3095-2012)及其修改单二级标准要求，PM10、PM2.5、O3年均 浓度不能满足要求；德惠新河平原小吕监测断面中COD、NH3-N 能够满足地表水环境质量标准 （GB3838-2002）V类标准要求； 地下水除总硬度、硫酸盐和氯化物不能满足地下水质量标准 （GB/T14848-2017）类

10、标准要求外其他均不超标。本项目废气 主要为VOCs， 经UV光氧催化+活性炭吸附装置布袋除尘器处理后 达标排放，对周围影响较小；无生产废水产生，生活污水经化粪 池预处理后通过市政污水管网排入平原县污水处理厂，对周围影 响较小，符合环境质量底线要求。 符合 （三） 资源利用 上线 本项目运营过程中消耗一定量的电源、水资源等资源消耗，项目 资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限的要 求。 符合 （四） 环境准入 负面清单 本项目不在该功能区的负面清单内。 符合 由上表可见，项目的建设符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的 通知 （环环评2016150 号）的相关要求。 4

11、、与“气十条”现行环境管理要求的符合性分析 与“气十条”现行环境管理要求的符合性分析见表 2。 表 2 “气十条”现行环境管理要求符合性分析 名称 相关规定 评价项目情况 结论 大气污染防 治行动计划 （国发2013 37 号） 全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、 “煤改电”工程建设，到 2017 年，除必要保留的以外， 地级及以上城市建成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下 的燃煤锅炉， 禁止新建每小时 20 蒸吨以下的燃煤锅炉； 其他地区原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅 炉。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源 或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。在化工

12、、造 纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热 电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉 项目无燃煤锅炉 符合 推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面 涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治，在 石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。 本项目有机废气 采取污染治理措 施，达标排放。 符合 按照 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导 目录（2010年本） 、 产业结构调整指导目录（2011年 本） （修正） 的要求，采取经济、技术、法律和必要的 行政手段，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻 璃等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。 2015 年再淘汰炼铁1500

13、万吨、炼钢1500万吨、水泥（熟料及 粉磨能力）1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。 评价项目不在上 述淘汰项目之列 符合 由上表可知，项目的建设符合“气十条”现行环境管理的相关要求。 5、与“水十条”现行环境管理要求的符合性分析 4 与“水十条”现行环境管理要求的符合性分析见表 3。 表 3 “水十条”现行环境管理要求符合性分析 名称 水污染防治行动计划相关规定 评价项目情况 结论 水污染防治 行动计划 （国 发201517 号） 狠抓工业污染防治。 取缔“十小”企业。 2016 年底前按照 水污染防治法律法规要求， 全部取缔不符合国家产业政 策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、

14、 炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。 评价项目不为上 述行业，符合国家 产业政策要求，不 在取缔之列。 符合 调整产业结构。自2015年起，各地要依据部分工业行业 淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、 产业结构调整 指导目录及相关行业污染物排放标准， 结合水质改善要 求及产业发展情况， 制定并实施分年度的落后产能淘汰 方案。 评价项目不在淘 汰落后生产工艺、 装备、产品的名单 之列。 符合 推动污染企业退出。城市建成区内现有钢铁、有色 金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重 的企业应有序搬迁改造或依法关闭。 项目不属于所列 污染较重企业。 符合 由上表可知，项目的建设符合水污染

15、防治行动计划 （国发201517 号）的相关 要求。 6、与鲁政发201817 号文符合性分析 项目与 山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013-2020 年大气污染防治规划三期行动 计划（2018-2020 年） （鲁政发201817 号）符合项分析见表 4。 表 4 与鲁政发201817 号文符合性分析 内容 评价项目情况 结论 四、重点任务 （一）优化结构与布局。 1.优化产业结构与布局。 严格控制“两高”行业新增产能。严禁新增钢铁、焦化、电 解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水 泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。 2.优化消费结构与布局。 3.优化运输结构与布局。 4.

16、优化国土空间开发布局。 本项目不属于“两高”项目；不 使用煤炭；不涉及大宗物料。 符合 （二）强化污染综合防治。 1.全面实施排污许可管理； 2、工业污染源全面达标排放。持续推进工业污染源提标 改造。7个传输通道城市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、 挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限 值。全省推动实施钢铁等行业超低排放改造。强化工业企 业无组织排放控制管理。对钢铁、建材、有色、火电、焦 化、铸造等重点行业及燃煤锅炉开展无组织排放排查，建 立管理台账，制定无组织排放改造规范方案。 经工程分析，本项目污染源达 标排放。 符合 加强VOCs专项整治。结合污染源普查、排污许可证核发 和污染源排放清单编制等工作， 全面掌握挥发性有机物排 放与治理情况。落实山东省“十三五”挥发性有机物污染 防治工作方案 ，采取源头削减、过程控制、末端治理全 本项目有机废气采取污染治 理措施，达标排放。 符合 5 过程防