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1、2019年四城同创动员讲话稿 今天我们在这里专题召开“四城同创”动员大会,主要目的就是全面发动、全员参与,举全市之力打好“四城同创”攻坚战,确保各项创建目标的如期实现,为建设“最美扬中”多作贡献。刚才,冯书记、唐市长、于市长分别就“四城同创”进行了部署动员,重点突出、任务明确、措施有力,几家单位也作了很好的表态发言,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见: 第一、“四城同创”是建设“最美扬中”的有力抓手,我们必须咬定目标,志在必得 “四城同创”是我们多年的追求,在全市城乡建设大会上,市委、市政府向全市人民发出了建设“最美扬中”的动员令。“最美扬中”,不仅要形态秀美,更要现代大气;不仅
2、要生态宜居,更要文明有序。开展“四城同创”,正是从增强城市的现代感和美誉度出发,从提升城市的宜居功能和人文精神入手,通过实施一系列创建举措,使我们这座城市更具有现代气息、更具有岛城特色和岛城魅力。因此,全市各级各部门都要从加快建设“最美扬中”这个大局出发,充分认识“四城同创”的必要性,增强责任感。 一要充分认识开展“四城同创”的紧迫性,增强危机意识。 扬中的全面小康和现代化建设一直走在全省前列,但城市发展却相对滞后,尤其在四大国家级“金字招牌”创建方面总显得“慢人一拍”。目前,苏南地区国家卫生城市创建基本实现了全覆盖(只有扬中一家没有创成),有10个城市获得国家环保模范城市授牌(张家港市、昆山
3、市、江阴市、太仓市、常熟市、溧阳市、金坛市、宜兴市、吴江市、句容市,苏中的海门市也已创成),有6个城市被评为国家园林城市(常熟市、张家港市、昆山市、吴江市、宜兴市、江阴市,苏中苏北的如皋市、连云港市、扬州市江都区都已创成,20XX年底丹阳通过了国家级验收),苏锡常所属县市去年也已全部通过了国家生态市考核。作为苏南板块的一员,我们要跻身区域发展的前列,必须依靠提升城市形象来扩大对外影响,依靠优化人居环境来增强吸纳能力,依靠打造厚实平台来承载产业要素。在转型升级的重要时刻、产城融合的关键时期,只有城市的功能更完备、形象更靓丽、生态更优美,才能更加有力地助推经济转型,实现产城融合、“二次率先”。从这
4、个意义讲,加快“四城同创”,是发展所需、形势所迫。我们必须自加压力,奋起直追,否则,就会在激烈竞争中丧失发展机遇。这是我们的历史责任,也是当前和长远扬中发展的大局。 二要充分认识“四城同创”工作的艰巨性,强化责任观念。 首先,创建指标繁杂。创卫有10项基本条件、10大类66项考核指标,创园有4项基本条件、9大类74项指标,创模有3项基本条件、26项考核指标,生态市创建有5项基本条件、22项考核指标。四大指标体系相互交叉、相互渗透,互为依托、互为基础,必须统筹兼顾、协调推进。 其次,检查考核严格。四大创建检查考核虽然要求不同、各有侧重,但都十分严格。特别是创卫暗访,不仅周期长、点多,更有许多不可
5、控的因素;创园检查采用遥感采集绿地率等数据,来不得半点虚假。 第三,薄弱环节较多。比如,在园林绿化方面,绿化总量偏低、景观质量不高的问题仍很突出;在城市管理方面,管理体制还不尽科学,市民的素质还有待提升,等等。创建的要求和现实的差距,决定了我们面临的是一场攻坚战。我们必须时刻保持对创建工作艰巨性、复杂性的清醒认识,切实强化工作责任感,全力打赢“四城同创”这场硬仗。 三要充分认识开展“四城同创”的可行性,坚定必胜信心。 综合来看,我们有三个方面的优势:一是有创建的城市基础。扬中自然禀赋得天独厚,经过历届市委、市政府的不懈努力,城市规模不断扩大,城市功能不断改善,城市形象不断提升,为创建工作搭建了
6、良好的硬件平台。二是有创建的工作基础。历时8年的创卫、创模,已经摸索和形成了一系列行之有效的工作机制;近两年开展的创园和生态市创建,也积累了十分丰富的经验;镇(街、区)参与创建更加广泛,思想基础也更牢靠。三是有创建的群众基础。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,扬中人建设美好家园的共识已经形成、愿望更加强烈、更为迫切。开展“四城同创”,合民心、顺民意,必将会得到群众的拥护和支持。只要我们紧紧依托这些创建基础,利用好这些创建优势,就一定能实现创建目标。 第二、“四城同创”是提升城市品质的有效载体,我们必须抓住关键、强势推进“四城同创”工作量很大、涉及面很广,任务紧迫而艰巨。 今年,创卫工作必
7、须通过国家暗访和评估考核;创园工作必须按照标准完成创建任务并做好申报准备,今年年底接受省厅的再检查;创模工作必须在5月份通过省级预评估,12月份通过国家评估,这样才能通过国家考核;生态市创建已通过国家考核,但仍要抓巩固、抓提升。各地、各有关部门要把握关键环节,突出重点项目,科学统筹,有序推进,确保“四城同创”工作按时、保质到位。 1、要抓好基础设施配套。 当前,我市城市基础设施还有诸多不完善的地方。对此,几位领导刚才在讲话中都有所提及。请市政府办牵头统筹,按照轻重缓急和序时要求,认真细致地排出“四城同创”基础设施建设项目,由相关部门付诸实施。 2、要着力解决突出问题。 创建工作要把解决好群众最
8、关心、意见最集中、反应最强烈的问题作为突破口。创卫工作要以改善城市面貌为目标,重点抓好背街小巷、失管小区、农贸市场、废旧物品收购管理、建筑工地周边、城中村及城乡结合部的环境综合整治,环境“脏乱差”、物管不到位等问题,这些也都是群众反映比较强烈的问题;创园工作要以彰显城市魅力为目标,按照“增面积、上档次、创特色、出精品”的要求,着重解决绿地面积不足、绿化品味不高、公园游园不多、绿化管养不到位的问题,特别是绿化管养,要形成市场化的管养机制,确保管得又好、又省力、省钱。创模和生态市创建要以改善人居环境为目标,重点解决好群众意见集中的道路扬尘、河港水体污染、居民小区餐饮店油烟噪声扰民等突出问题,同时要
9、有效禁止工业污染偷排事件。 3、要有效提高市民素质。 人是一座城市的灵魂,人的素质是城市文明之本,也是创建之本。如果市民的素质没有提升,那么马路再宽、楼房再高、绿化面积再广、保洁工作再好,这个城市也不美。因此,要把提高市民素质摆在创建工作的突出位置,扎实推进创建活动进机关、进学校、进社区、进农村、进企事业单位,各行各业都要参与创建,在创建中教育人、培养人、塑造人。要注意从一点一滴抓起,从具体事项抓起,从重点人员抓起,该曝光的曝光,该处罚的处罚、该褒奖的褒奖,真正在创建中破陋习、树新风、见行动。需要强调的是,各 级党员干部要带头重视自身素质的提升,带头改掉不文明习惯,严于律己,率先垂范,为市民做
10、好表率。在这方面,要从市四套班子领导做起,从各单位、各部门负责人做起,尤其对陈规陋习,一旦发现,要予以曝光。 第三、“四城同创”是全市上下的共同任务,我们必须全民动员、合力推进 全市各地、各部门要紧紧围绕创建工作的总体要求,举全市之力,集全民之智,上下联动,齐抓共管,形成“四城同创”的强大合力。 1、要全员参与抓创建。全市“四城同创”工作请潘市长任总指挥,冯书记、唐市长、于市长分别牵头负责创卫、创园、创模及生态市创建。其他市领导按照职责分工,承担相应的创建任务。市卫生、住建、环保、城管等创建职能部门要迅速组建专门的工作班子,确保上下联动,整体推进。各部门、各单位和各镇(街、区)、各村(社区)要
11、牢固树立全市“一盘棋”的意识,服务大局,服从指挥,各司其职,密切配合,任何一个村(社区)都不能游离于四城同创大局之外,必须立即行动,确保责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。 2、要落实责任抓创建。“四城同创”创建指标多、涵盖面广,必须要强化目标管理,一个战役一个战役地打,一个环节一个环节地抓,一个问题一个问题地解决。要认真对照创建标准,摸清底数,找准“短板”,制定方案,层层签订责任书,细化创建责任。各创建办公室要发挥好指导、协调、督查的职能,及时掌握进展情况,尤其要找准短板,解决问题。 3、要强化保障抓创建。在机制保障方面,要进一步落实长效管理措施,将各项创建工作分区域、分社区、分路段,包干到
12、领导,包干到部门,包干到具体责任人。在人员保障方面,对于各创建办公室所需抽调的人员,各部门、各单位必须予以确保。市委、市政府已明确,今年凡有人员抽调至创建办工作的部门,年度考核时将适当予以加分。在经费保障方面,财政部门要加强资金调度,加大投入力度,确保创建资金调拨到位;在发挥好财政“种子资金”作用的同时,各地、各相关部门不能等靠要,要多做城市经营的文章,多做向上争取的工作,多渠道融资,市场化运作,保障各项创建工作的有序推进。 4、要强化督办抓创建。市委、市政府已经把“四城同创”工作纳入各镇(街、区)、机关各部门年度考核目标,进行严格考核。市纪检监察机关、组织人事部门以及各创建办要采取多种形式,强化动态监督,在加强明查的同时,重点加强暗访,将暗访结果及时加以运用,督促各项目标任务高质量、高标准地完成。必须明确的是,对创建有功的单位和个人,市委、市政府将予以重奖,对于那些推诿扯皮、工作不力、影响创建进度和效果的单位,要予以曝光和处罚,该通报批评的进行批评,该行政问责的进行问责,该组织调整的进行调整,确保领导责任和工作责任落实到位。 同志们,开展“四城同创”,是加快发展之策、是优化环境之需、是惠泽民生之举,对党委政府来讲是责任、是使命,对人民群众来讲是希望、是期盼。全市上下要齐心协力,真抓实干,迅速掀起创建工作的新高潮,为实现创建目标、建设“最美扬中”而不懈奋斗!