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1、 佛山市公安局档案扫描录入 2012 年-2014 年资格标 公开招标文件 项目编号：FEGD-CT12218 采购人：佛山市公安局采购人：佛山市公安局 采购代理机构：广东远东招标代理有限公司采购代理机构：广东远东招标代理有限公司 发布日期：二发布日期：二 0 0 一二一二 年十月二十六日年十月二十六日 项目编号：FEGD-CT12218 项目名称：佛山市公安局档案扫描录入 2012 年-2014 年资格标 1 目目 录录 第一部分 投标邀请函 2 第二部分 采购项目内容 4 一、 项目详细内容和要求 4 第三部分 投标人须知 8 一、投标须知前附表.8 二、总则及概念释义.10 三、招标文件
2、说明.13 四、投标文件说明.14 五、评标委员会的组成及评审程序.17 六、评审标准与方法.21 七、评审结果确定及合同签订.24 第四部分 合同书范本 27 第五部分 投标文件格式 33 第一章 资格性文件.34 第二章 评审内容索引.40 第三章 商务部分.41 第四章 技术部分.47 唱标信封内容.50 文件包装袋封面标贴格式.52 2 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 本项目前期工作已完成，经政府采购管理部门同意，具备项目招标条件。现广东 远东招标代理有限公司受佛山市公安局委托，就下列项目内容采用公开招标的方式进行 采购，欢迎符合资格的投标人参加投标，有关事项及流程安排如下：
3、项目名称：佛山市公安局档案扫描录入 2012 年-2014 年资格标 项目编号：FEGD-CT12218 1项目内容 本项目为佛山市公安局档案扫描录入 2012 年-2014 年资格标， 具体内容和要求详见本招标文件 。 2项目性质政府采购（部门委托采购） 3资金来源财政资金，资金已落实 4投标人资格要求 1) 投标人须是中国大陆境内注册或登记的企业法人或事业单 位，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和 承接扫描及修裱档案业务的能力； 2) 投标人具备工商注册当地的档案局核发的档案中介服务 机构备案登记证书且证书业务包括档案整理，或工商注 册当地的档案局出具的证明； 3) 具备国家保
4、密资质。如承担合同履行时所应该尽的一切保 密义务；对项目实施过程中的资料、数据进行保密，未经 甲方书面同意不得泄露，且保密责任不因合同的中止或解 除而失效。 4) 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定： a.具有独立承担民事责任的能力； b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； e.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； d.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违 法记录； f.法律、行政法规规定的其他条件。 5) 本项目不接受联合体方式投标。 5资格审查方式本项目采用资格后审资格后审方式进行审查。 6招标文件公示 2012
5、 年 10 月 26 日- 2012 年 11 月 2 日 下午 5:30 截止，投标 人可到指定媒体自行浏览。 项目编号：FEGD-CT12218 项目名称：佛山市公安局档案扫描录入 2012 年-2014 年资格标 3 7发售招标文件 时间：2012 年 10 月 26 日-2012 年 11 月 16 日 下午 5:30 截止 （办公时间内，法定节假日除外） 地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一 售价：￥200.00 元，售后不退。如需邮购，须另交人民币 100 元作为特快专递费用。 洽购联系人：高小姐 联系电话：0757- 传真号码：0757- 8现场勘探
6、及咨询 答疑会 本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，投标人可自行 组织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购 人或采购代理机构咨询。 9递交投标文件 时间：2012 年 11 月 20 日北京时间上午 9:00 至 9:30 截止 地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一 （广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室） 注：递交投标文件的注：递交投标文件的截止时间截止时间为北京时间为北京时间 2012 年 11 月 20 日上上 午午 9:309:30，若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交，若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交 投标文件的，
7、采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一投标文件的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一 切后果由投标人自行承担。切后果由投标人自行承担。 10 开标会 时间：2012 年 11 月 20 日北京时间 上午 9:30 开始 地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一 （广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室） 11 采购人（用户）单位名称：佛山市公安局 联系人：杨小姐 联系电话：0757- 12采购代理机构 单位名称：广东远东招标代理有限公司 地 址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之 一 项目联系人：高小姐、庞先生 邮 编： 联系电话：075
8、7- 传 真：0757- 13采购信息发布 广东省政府采购网：http:/ 佛山市政府采购网：http:/ 佛山市政府采购中心：http:/ 14结果公告 广东省政府采购网：http:/ 佛山市政府采购网：http:/ 佛山市政府采购中心：http:/ 4 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 一、一、项目详细内容和要求项目详细内容和要求 1. 项目主要背景：项目主要背景： 根据市档案局印发关于加强佛山市档案信息化工作的几点意见的通知 （佛 档200854 号）文件精神，要求档案管理实现信息化，需将现存文书档案全文扫描录 入档案管理系统，我局档案室现库存档案有 7 大类，近 8 万卷（件
9、） 。由于工作量庞大， 现就以上情况，选择符合要求的档案服务公司。 2. 项目实施要求：项目实施要求： 序号时间年度项目类别项目数量工作要求 1 第一期 （2012 年） 扫描 2 第二期 （2013 年） 扫描 3 第三期 （2014 年） 扫描 近 8 万卷，约页（扫描的 总页数以实际完成的总页 数为准） 。 扫描档案工作要 求须在 3 年内完 成 3. 项目的质量和技术需求（验收标准）：项目的质量和技术需求（验收标准）： （一）（一） 规范依据：规范依据： 中标人必须严格遵守国家有关法规，严格遵守国家和广东省档案部门有关文件的规 定，主要法规包括：中华人民共和国档案法 、 中华人民共和国
10、保密法 、 广东省档 案管理规定 、 纸质档案数字化技术规范 （DA/T312005） 、 广东省机关档案综合管 理达标升级考核标准等。依照省特级档案管理标准进行扫描整理工作，使采购人的档 案工作达到标准化、规范化、现代化。 （二）技术要求（二）技术要求 1、按照纸质档案数字化技术规范 （DA/T 31-2005）中的基本要求、档案整理、 项目编号：FEGD-CT12218 项目名称：佛山市公安局档案扫描录入 2012 年-2014 年资格标 5 扫描、图像处理、图像存储、目录建库、数据挂接、数据验收、数据备份等步骤来完成。 并以此作为验收合格标准。 2、采购人和中标人双方各指定专人做好档案的
11、清点交接工作，中标人还需遵守采购 人有关档案管理制度。 3、中标人在签订合同时，须成立 8 人或以上的项目组，指定专人负责该项目，在档 案整理扫描录入过程中如更换项目组成员，需做好相关交接，并提前一周书面通知采购 人同意。如因换人不当引起整理工作的延误，所造成的损失由中标人单方承担。 4、档案扫描整理完成验收后，需协助采购人把已验收的档案依次排序上架。 5、用于储存数字化数据的刻录盘片须为质量较高刻录盘片，每张盘片要有独立的、 厚度不小于8mm的方形透明塑料盒包装。刻录盘片的品牌、规格及光盘盒的质地、式样 须经采购方审核同意，并且一经确定，不能随意改变。 6、经验收合格的完整数据应进行备份，备
12、份载体的选择应多样化，数据备份后应 在相应的备份介质上做好标签。 7、中标人对采购方查出的质量问题须无条件地一一整改，整改所需的人、财、物 均自行负责。 8、项目完成后，中标人自带的所有设备须经过采购方检查无误后才能搬离工作场 地。 9、中标人须在规定期限内完成采购人的档案整理扫描，并通过验收。 （三）配套设备要求（三）配套设备要求 1、采购人向中标人提供可供 8 人整理扫描录入档案的场地与电脑。另外因工作需 求，中标人需自备专业高速扫描仪 2 台、平板高速扫描仪 1 台、所有扫描仪的最大扫描 幅面必须达到 A3。打印机 1 台及配套碳粉、档案文具用品、档案专用纸张等。 2、中标人所使用的档案
13、用品必须符合国家档案局规定的 Ph 值（酸碱度） ，且由佛 山市档案局（馆）监制的各类专业、规范的档案用品，保证档案保管期限内的防腐性和 防蛀性。 （四）（四） 安全要求安全要求 中标人须严格遵守采购人的有关保密规定，确保工作场所正常秩序和安全；不得 遗失、涂改、损坏档案，如有违法者，将追究法律责任。 6 1、中标人必须对项目建立专门的项目管理方案，必须具有科学的组织架构、合理 的人力配置、明确的项目进度、严密的管理制度和严格的质量检验办法。 2、与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。 3、执行严格的保密制度，加强管理，严禁工作人员对档案及档案信息进行私自拍 摄、复制、抄写等行
14、为。 4、不同的工序之间要有保密安全措施，不得遗失、深改、损坏档案，严防泄密事 故的发生。 5、对数据分批进行移交验收时，双方要对相应的档案移交清单进行签名确认。 6、不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备。 7、如发生泄密或安全事故，采购人将依照规定进行处理；对情节严重的，采购人 暂停中标人全部工作，并责成中标人进行整改，所耽误的工作进度由中标人自行负责； 情节特别严重的，采购人将有权终止合同，所造成的损失由中标人负责。 （五）（五） 人员要求：人员要求： 1. 委派参与本项目工作的人员（含管理人员）中不能少于 8 人，获得档案行政管 理部门颁发的岗位资格证书（上岗证）的人员比例应不低于
15、 40，其中负责档案整理 环节的人员必须全部取得上岗证。 2. 保证档案的安全性和稳定性，参与本项目的工作人员（含管理人员） ，必须都为 正式聘用的工作人员（非临工、暑期工等） ，须提供最近 3 个月内的社保购买记录和身 份证复印件以作备案。 （六）（六） 质量追索期：质量追索期： 质量追索期：不少于 1 年，项目整体验收合格后开始计算。质量追索期内，除人为 操作不当因素外，所有涉及服务成果的质量问题由中标人负责免费修正或重新加工解决， 采购人将不再为此支付任何费用。 （七）验收要求：（七）验收要求： 以广东省机关档案综合管理达标升级考核标准 、 纸质档案数字化技术规范 （DA/T 31-20
16、05） 为标准进行验收： 项目编号：FEGD-CT12218 项目名称：佛山市公安局档案扫描录入 2012 年-2014 年资格标 7 1）以全检的方式检查已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及 数据录入的准确性。 2、案卷装订规范、整齐、牢固、不影响阅读。 3）图纸折叠规范、美观。 如在验收通过后发现整理质量有问题，属中标人造成的错误、遗漏，中标人对不合 格档案在采购人提出返工要求后 5 个工作日内免费返工至验收合格。 （八）（八） 后续服务：后续服务： 1）响应时间：在质量追索期内，即时响应，24 小时内到达现场（如电话响应无法 解决） 。 2）修复时间：在质量追索期内，48 小时内解决。 3）技术指导：项目
