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1、推进实质性整合做大做优做强河北钢铁集团河北钢铁集团于2008年6月30日由唐钢、邯钢联合组建而成。2009年，集团产钢4024万吨，居国内第一、世界第二；实现营业收入1771亿元，利税68亿元，其中利润30亿元。今年16月份，集团产铁2226万吨，同比增长22；钢2368万吨，同比增长26；钢材2178万吨，同比增长29；实现营业收入1145亿元，同比增长67.6；实现利税43亿元，同比增长90.5；实现利润23.45亿元，同比增长397。目前，集团总资产超过2600亿元，拥有唐钢、邯钢、宣钢、承钢、舞钢、石钢、矿业、销售总公司、采购总公司、钢研总院、财达、衡板、宣工发展、燕山大酒店等15个子
2、（分）公司，在册职工14万人。下面，简要介绍河北钢铁集团整合重组的实践和体会。一、河北钢铁集团稳步推进实质性整合重组迈出重大步伐河北钢铁集团组建之初，一方面，作为国内首家通过强强联合的钢铁集团，在资产重组和管控模式上没有现成经验可供借鉴。另一方而，集团组建不久，就遭遇全球金融危机对钢铁产业的巨大冲击，企业生存与发展受到严峻考验。在复杂困难的形势下，我们坚持“政府推动、企业主导、规范组建、市场化运作”的原则，以建设国内领先、国际一流钢铁企业为目标，积极探索、大胆实践，走出了一条符合集团发展实际的联合重组之路。1建立健全以市场化为导向的企业运行机制集团成立后，将原唐钢集团、原邯钢集团所属的全资和控
3、股子公司，变为集团直属的一级子公司，依法对其行使出资人职责，形成以产权为纽带、按照现代企业制度运作的母子公司体制。通过资产和业务整合，集团公司成为依法规范运作的经济实体和市场主体，有效避免了集团功能和行为的“政府化”。2逐步构建以“七统一”为重点的集团管控模式集团在成立之初，就立即组建了100人左右、精干高效的总部机构，减少管理层次，提高管理效率，强化管控能力。以企业文化的融合为先导，积极推动发展规划、资产管理、资本运作、投资管理、财务资金、人力资源、市场营销的“七统一”，对法律事务、审计监督、资产财务逐步实行了垂直管理。加大对子分公司领导班子和关键岗位核心人力资源的管理力度，增强干部队伍的执
4、行力，强化了对钢铁主业的战略管控。3稳步推进以高效一体化为目标的产业链优化重组集团发挥联合重组的协同效应，围绕优化钢铁产业链，实施了市场营销、矿产资源、技术研发的整合，突出战略协同，推进了产业布局的优化调整。2008年7月，组建集团国际贸易公司，统一了进出口业务。2008年9月，组建集团矿业公司，统一了铁矿资源开发。2009年1月，集团销售总公司和采购总公司相继成立，统一了钢铁产品销售和大宗原燃料采购业务。经过一年多时问的运行，上述公司基本实现了业务的平稳过渡，建立了较为顺畅的运营体系。今年4月，我们又组建了集团钢铁技术研究总院。为更进一步优化钢铁主业产业链，打造统一的资本市场运作平台，我们积
5、极推进钢铁主业的整体上市，实施集团旗下3家上市公司的整合。2009年12月，中国证监会正式批复了整合方案。今年1月25日，河北钢铁股份公司正式上市交易。4月22日，新的法人治理结构产生。至此，我国首例跨深沪两大交易所的集团下属上市公司实现成功整合，为今后我国跨市场、跨区域上市公司的重组提供了“样板”。经过近两年的实践，集团整合效益逐步显现：（1）提升了行业影响力。目前，集团总资产超过2600亿元。2009年，集团钢产量居国内第一、世界第二。集团区域市场主导作用已经形成。集团连续两年成功跻身世界500强，2010年位列第314位，前移61位；名列中国企业500强第26名，中国制造业企业第7名。（
6、2）推进了产业布局的优化。整合重组后，提出建设“国内领先、国际一流”钢铁企业集团的战略目标，统一发展战略，优化产业布局，明确各子公司发展定位，压缩建设项口近400项，压减投资200多亿元，集中力量推进了产业升级和结构调整。（3）增强了市场调控力与话语权。集团积极构建“大营销”体系，统一优化、整合上下游客户和渠道资源，巩固了区域市场的主导地位。通过产品结构的优势互补与网络协同，强化了集团产品在市场中的独特优势，实现产销率和货款回收率100%。加强与上游资源企业的战略合作，优化大宗物流配置，实现了采购、物流成本大幅度降低。两年来，集团铁精粉、焦炭、煤炭、铁合金、生铁、废钢等六大类物资采购共计降低采
7、购费用19.5亿元。（4）提高了成本控制能力。集团组建后，打破了各子公司的知识和信息壁垒，促进了先进技术和管理经验的共享，开展了深层次的对标挖潜和降本增效活动。2009年，集团全年可比成本降低额达70亿元，2010年上半年挖潜增效40亿元。2009年15项工序制造成本指标中有7项进入行业前3名，25项主要技术经济指标中有12项进入行业前3名。（5）增强了企业抗风险能力。发挥整合后偿债能力和信用等级迅速提高的优势，先后与各大银行签署了综合授信总额达2000亿元的战略合作协议，保证了子公司资金链安全，节约了财务费用。整合研发资源，实现了品种结构的优势互补。2009年开发新品种100多个，新产品增效
8、超过4.2亿元。依托省政府政策支持，积极整合省内矿山资源，铁矿资源掌控量达到44亿吨，规划储量达到58亿吨，为集团发展提供了有力的资源保证。（6）增强了企业可持续发展能力。产能规模的扩大为调整结构创造了更为广阔的空间，为加快淘汰落后、节能减排，集团抓住结构调整的有利时机，以“管理一流、队伍一流、产品一流、环境一流”为标准，以节能减排为重点，开展了创建科学发展示范企业活动，取得了显著成效。其中，地处市区的唐钢公司面貌发生彻底改变，成为唐山市一个新的亮点，受到各级领导和社会各界的充分肯定。集团成立以来，切实以实际行动落实国家产业政策，共提前拆除300400m3高炉8座，淘汰落后产能近400万吨，切
9、实承担起国有特大型钢铁企业的社会责任。2008年集团共计投资15.75亿元，完成了54个重点节能减排项目；2009年共计投资17.14亿元，完成了48个重点节能减排项目，实现节能38.6万吨标煤。二、地方政府的有力推动和市场化的高效运作，是集团实质性整合取得成效的双重动因1地方政府的坚强领导和政策支持，是推进实质性整合重组的前提组建河北钢铁集团，是河北省委省政府立足河北省钢铁产业实际情况，顺应钢铁行业发展规律，落实国家产业政策，为从根本上解决产业集中度低、资源环境压力大等“大而不强”的问题，而做出的重大战略决策。省委省政府领导多次深入集团凋查研究，协调解决实际困难，并在人力资源、发展规划、资源
10、配置、投资融资等方面给予了充分的自主权和政策支持，为集团淘汰落后、结构调整、优化布局创造了有利条件。2建设强有力的领导班子和核心人力资源团队，是推进实质性整合重组的关键集团组建伊始，就把领导班子和干部队伍建设摆在了企业发展的战略位置。建立了适应集团发展需要的领导干部选拔任用管理办法和绩效考核机制，有效促进了子（分）公司领导班了的结构优化。同时还启动了大规模干部培训工程，进一步打造适应集团发展的领导团队。3促进思想统一和企业文化融合，是推进实质性整合的根本集团成立后，坚持思想领先，迅速统一思想、凝聚共识，总结提炼和推行集团企业文化，大力开展企业文化“落地”工程，有效促进了企业文化的融合。文化的融
11、合推进了产业链的整合。4坚持兼并重组与淘汰落后并重，是推进实质性整合的根本原则提高产业集中度的根本目的是为了促进钢铁产业结构调整。集团成立后，在抓好实质整合和应对危机的同时，统筹规划布局，合理调度资金，积极淘汰落后，大力推动结构调整和产业升级。在率先淘汰落后产能的同时，不断推进产业优化升级改造，提升集团综合竞争实力。三、坚持以科技创新引领企业可持续发展，在深化整合中进一步聚合竞争优势，实现河北钢铁“大而优”、“优而强”的转变在社会各界的广泛关注下，河北钢铁集团在生产经营、深化整合、结构调整等各方面取得了初步成效，但要真正实现河北钢铁集团“大而优”、“优而强”的转变，需要我们为之付出更为艰辛的努
12、力。1要坚定不移地推进集团实质性整合，聚合竞争优势，保持领先地位实质性整合是河北钢铁集团组建的重要方针，也是打造集团竞争优势的关键举措。要继续坚定不移地推进集团实质性整合重组，突出解决好制约整体效益提升、影响业务流程运转的关键性、深层次问题。以股份公司上市运行为突破口，规范上市公司运作，完善管控架构，稳步推进钢铁主业整体上市。密切关注和研究行业发展趋势，保持规模优势，以低成本和优势互补为原则，适时兼并重组省内外优势钢铁企业，壮大集团实力。2要坚持装备升级和淘汰落后并重，加快结构调整步伐，增强发展后劲鉴于当前集团高端技术装备与落后产能并存的现实状况，要做大做强做优集团钢铁主业，全面提升技术装备水
13、平，必须坚持“增量调优、存量调强”。在“增量”方面，以发展高端、精品为目标，抓好新项目建设和新装备的达产达效，加强引进技术的消化、吸收、再创新，掌握关键领域的核心技术，实现一流装备向一流产品的跨越。在“存量”力面，以淘汰落后、结构优化、节能减排为重点，抓好老区装备的配套改造和工艺流程的系统优化，调整生产布局，优化品种结构，加快建设“精品板材、优质建材、钒钛制品”三大基地。同时，还要结合省内钢铁产业重组，推进钢铁产能向沿海转移。3要坚持立足钢铁主业，打造富有竞争力的钢铁产业链条，拓展品牌优势要强化延展产业链条的战略研究，立足钢铁主业，在产品深加工、装备制造、资源保障、现代物流等方面拓展品牌优势。
14、发挥集团营销渠道整合优势，以满足下游直接用户钢材个性化需求为重点，建设区域钢材加工配送中心。加强与下游装备制造行业的密切联系和深度合作，实现产业链延伸与价值链的有效衔接，形成互利共赢的产业联盟。在此基础上，寻找市场机会，做大做强装备制造业，形成新的产业优势。充分利用国际、国内两种资源，拓宽资源占有区域和途径，将产业链向上游延伸，构建长期安全、稳定、优质、低成本的原燃料供应链。发挥集团规模优势，打造符合集团运行实际的现代物流模式，培育新的效益增长点。4要坚持以科技创新为导向，整合内外部研发资源，着力提升研发水平，增强产品竞争实力依托集团钢铁技术研究总皖，加强技术资源整合，深化产学研合作，形成一批
15、具有国内领先优势的核心技术，不断增强自主创新能力。完善体制机制，加强集团科技创新体系建设，吸引创新要素向企业集聚，构筑人才高地，迸发创新活力。建立以用户需求为驱动的技术创新体系，将研发链条深度嵌入到重点用户的研发制造环节，实现由以提供初级产品为主的材料供应商向以提供材料解决方案为主的综合服务商转变。发挥先进技术装备优势，强化新产品研发，形成一批具有集团特色的系列拳头产品，实现一流装备向一流产品的跨越。河北钢铁集团的整合重组受到了业内广泛关注，但我们深知，要真正实现由大到强的转变，我们今后的路还很长。我们将在国家产业政策的指引下，进一步理顺内部管理，提升综合实力，肩负历史责任，更加深入地推动国内外钢铁资源整合和结构调整，为实现钢铁强国的梦想做出河北钢铁人应有的贡献。编制的指导思想是以工程的“质量、进度、安全”为核心，在组织机构、施工措施、安全生产上进行了组织落实，本技术文件将作为今后指导施工生产的依据。该工程将列为我公司昆山地区的重点工程，实行以合同工期为目标的项目法施工，全面履行工程合同，保竣工、保质量、保后期服务。
