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1、上上海海宝宝山山城城市市工工业业园园开开发发有有限限公公司司 企企业业战战略略规规划划项项目目 报报 告告 安安达达信信公公司司 二二 OOO 年年三三月月十十四四日日 目目 录录 序序 言言 4 项项目目背背景景和和目目标标.4 项项目目工工作作范范围围和和工工作作方方法法.5 报报告告正正文文 .6 1上上海海市市引引资资状状况况6 1.1外资 .6 1.2内资 13 2上上海海市市工工业业园园区区状状况况.14 2.1概况 14 2.2周边代表 .16 2.3问题和挑战.25 2.4发展趋势 .28 3工工业业园园区区企企业业决决策策行行为为29 3.1投资决策标准 ERROR! BOO
2、KMARK NOT DEFINED. 3.2投资决策流程（新进入、增资）.32 4宝宝山山园园区区优优劣劣势势分分析析.40 4.1地理环境（可以用地图，标出距离）.ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 4.2周边产业环境（INDUSTRY VALUE CHAIN） 42 4.3周边人文科研情况.ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 4.4基础设施（劣势）.ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 4.5内部管理 .46 5宝宝山山园园区区战战略略定定位位.53 5.1使命 53 5.2目标 54 6战战略略解解决决方方案案.55 6.1
3、目标客户 .55 6.2招商手段ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 6.3园区形象ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 6.4招商和市场推广.76 6.5售后服务 .79 6.6内部管理 .94 6.7基础设施 .96 6.8政府支持 .97 6.9融资渠道 .98 7战战略略实实施施时时间间表表102 7.1财务测算FINANCIAL FORCAST104 8战战略略实实施施监监控控与与更更新新程程序序.108 序序 言言 项项目目背背景景和和目目标标 上海宝山城市工业园区（“宝山园区 ”）是经上海市人民政府批准成 立的市级工业区。经过数年的开发，宝
4、山园区的首期开发地块已建立比 较完备的基础设施，并有多家中外企业落户该园区。 有鉴于目前中国境内的投资处于停滞不前的状态，同时在上海及周边地 区存在众多的定位相似、并均以提供良好的基础设施、服务以及优惠政 策为承诺的经济开发区，招商引资的竞争日趋激烈，宝山园区的领导层 认识到单纯靠提供良好的基础设施、服务以及优惠政策已难以吸引投资 者。宝山园区必须依托园区邻近港口、上海大学、宝钢以及其他企业的 自然地理和人文优势，明确自己独特的市场定位，并根据目标投资者群 体建立自身独特的竞争优势，通过为园区内企业创造更好的经营环境和 条件来吸引更多的投资者进入园区，从事生产和经营活动。 有鉴于此，宝山园区的
5、经营实体上海宝山城市工业园区开发有限公司 （“园区开发公司 ”）聘请安达信咨询公司协助其确定未来的总体发展 方向与策略并拟定完善园区管理的方案，为园区未来的发展奠定一定的 基础和保证。本项目主要是为了实现以下具体目标： 协助宝山园区确定业务发展战略方向和市场定位，并明确主要的目标 招商引资客户群体； 针对主要的目标招商引资客户群体，协助宝山园区拟定相应的招商引 资和园区内部管理的策略，并确定战略实施行动方案与时间表。 项项目目工工作作范范围围和和工工作作方方法法 本项目的工作着重于在分析园区外部经营环境及内部状况的前提下和管 理层进行未来业务发展战略方向的研讨，并协助确立未来的业务发展战 略实
6、施方案。其主要工作方法如下： 1.访谈园区开发公司高层管理人员，了解园区总体开发与招商引资的 目标和战略及对未来招商引资工作的期望 2.收集上海市内或周边地区主要的三至四个经济开发区以及宝山园区 周边地区有关经济发展与产业分布、人文地理状况以及基础设施状 况等背景资料 3.对有关的政府官员、部分经济开发区与宝山园区管理层和区内三、 四个主要企业、宝山园区周边企业及大学和科研机构进行访谈，了 解上海市产业发展指导政策；各开发区的市场定位、主要客户分布 及管理与服务状况；区内企业对于开发区经营管理与开发的期望； 宝山园区周边地区产业群体分布和未来发展趋势以及人才、科技等 资源分布状况；宝山园区的内
7、部经营管理流程等方面的内容 4.对宝山园区内部及周边地区产业进行产业价值链及企业内部价值链 分析 5.综合分析开发区的招商引资竞争状况以及宝山园区的优势和劣势， 并确定宝山园区招商的成功因素与必备能力 6.拟定战略实施方案和完善园区现有管理机制的初步建议，与园区领 导层研讨并确定完善初步建议 7.建议战略实施的监控程序与更新程序 园园区区战战略略解解决决方方案案 确确立立目目标标客客户户 随着园区的发展成熟，工业园区日益认识到园区的发展根本不是靠 土地批租的收益，而应该靠落户园区的财税收益，因此园区在招商 引资，选择目标客户群时，应该着眼于高增长、经济效益好、纳税 能力较强的行业与企业。同时，
8、考虑到客商在选择园区，投资决策 时的各种影响因素，园区招商引资时，应该注重利用园区已有的行 业，大力吸引即有企业的上下游行业，充分发挥优势，减小招商引 资的难度。 注重企业经济效益，内外并举 在以上的招商引资原则指导下，园区应该将外资企业看成是招商引 资的重点： 外资企业一般经济效益良好，是开发区税收来源的主要贡献者， 为开发区的持续良性发展提供雄厚的资金。 根据 1998 年对 1997 年业绩年检，上海外资企业不仅销售业 绩骄人，而且大多取得了良好的经济效益，全市销售收入超过2.5 亿人民币的 108 户大型生产性企业有92 户盈利，占 85；盈利额达102 亿人民币，占全市盈利总额的 3
9、6.2%。 外资企业一般管理科学，技术先进，成为开发区内展示的较好 样板，有利于推动园内其他国有、民营企业的管理水平的提高。 因此，外资客户的增多有益于提高开发区的整体层次，吸引更 多的客商落户园区。 从日前召开的上海市经贸工作会议上获悉，今年上海招商引资 仍将以欧美发达国家为重点，扩大与跨国公司的联系、合作， 招商的重点领域是支柱产业、高新技术产业，同时加大对台湾、 香港地区信息产业、服务业项目的招商力度。并将 探索外资 参与国有企业资产重组、技术改造的新途径、新方式；推出一 批国有企业与跨国公司合资、合作。因此，从宏观环境来看， 外资引进的力度将进一步加大，外资客户群也会相应扩大。 另一方
10、面，由于外资企业客户群是诸多工业园区竞争的重点，园区 亦应该另辟奚径，考虑将经济效益好，发展潜力大的内资企业。在 与中国 100 大企业老总的交流中发现，他们开始更多的注重企业 商业化的操作成本，而且为了成本的降低而入住工业园区是相当可 能的。所以在招商引资的对象方面，不仅局限于外商，还可以兼顾 成功的国内大中型企业以及民营科技企业。 工业布局的调整使得市区内的国有大中型企业逐步向郊县的工 业园区迁移，将为园区提供一批潜在的客户群。但应该注意的 是，由于国有大中型企业的经济效益普遍存在问题，因此具体 吸引客商时，应该注意甄别筛选，本着挑选经济效益良好的国 有大中型客商落户的原则招商引资。 民营
11、科技企业 是近年来兴起的 开展技术创新、从事科技成果 转化的社会经济组织。在运行机制、融资方式、所有制结构等 方面，民营科技企业不同于国有企业。目前，作为培育和发 展中国高新技术产业重要基地的个国家级科技园区，多数 都是在民营科技企业发展的基础上建立起来的。可以看到， 民营科技企业是不容忽视的投资群体。 注重产业链效应，发展重点产业 宝山城市工业园区作为宝山区政府大力支持的“19”工业园 区的唯一一个直接管理的工业园区，区政府对园区寄予厚望，其对 宝山城市园区的指导性定位是发展经济效益好，生产附加值高，技 术密集型的高新技术产业。同时，根据对园区周围产业情况的考察， 我们认为宝山城市工业园区在
12、招商引资时，应该有针对性地进行甄 别筛选，利用自身的特点以及周边环境的有利因素，发展重点产业 群；同时，考虑产业的上下游关系，在引资时有效引导，形成产业 链，带动一批相关产业的发展。 根据园区内现有企业和园区未来的发展目标，应该制定相应的 产业链政策，欢迎具有较强关联度和后道延伸特性的企业落户 园区， “形成一个链 ”，即在原有的基础上，致力于形成各产 业之间的相互联动，链式推进。 在招商引资过程中，应综合考虑自身的产业优势，确立重点引 资的产业群，例如： 新材料工业：重点发展汽车用新材料、信息产业用新材料、 建筑业用新材料、环保节能用新材料 机电行业 信息产业 钢铁延伸加工业 精细化工业 食
13、品行业 整整体体解解决决方方案案 短期解决方案 塑塑造造园园区区形形象象，扩扩大大园园区区知知名名度度 塑造园区形象，扩大园区知名度是园区提高改进的第一个关键步骤。 塑造园区形象的工作是沟通园区理念和文化的工具，通过形象定位 得当，标识设计精湛，理念涵盖准确的设计，形成具有园区职能特 征和鲜明特点的视觉形象、行为规范和经营理念，对内灌输于广大 员工，形成统一的园区精神；对外运用多渠道全方位的宣传手段沟 短 期解决方案 中 期解决方案 长期解 决方案 12 年 610 年 35 年 塑造园区形象，扩大园区知 名度 开辟多种渠道，全面开展招 商工作 调整内部组织结构，提高管 理水平 加强基础设施及
14、配套设施建 设 完善客户服务 完善园区基本服务 提供物流共享服务 提供财务管理共享 服务 提供人力资源共享 服务 利用电子商务提供网上采 购服务 探索争取风险投资融资手 段 通于社会各界，让公众知晓园区，了解园区，进而认同园区，有效 的扩大园区的知名度。 园区形象定位 园区形象应该包括园区的介绍、主商标、产业导向、服务宗旨 等主要内容。通过对自身情况的分析及与同类园区的比较，确 定园区形象的正确定位，这是塑造园区形象的核心。 用专业化的园区形象识别系统成功树立园区形象 园区的形象应该具有鲜明的特点易于为人识别，这种识别系统 大致通过以下的内容与特征体现： 内容特征 介绍以得体的文字或图形的形式
15、突出园区的特点，强调园区的优势 商标符号以设计简洁，形象鲜明的图形符号给人以深刻的印象 状态将商标符号赋予一定的动态或静态图象，并确定其不同的使用场合（？何意） 色彩从色彩学的角度确立商标的主色、衬托色、深浅、23 套色系搭配及其相 应的使用场合 字体确定与园区商标搭配的文字及其他的园区文档所用的文字的大小、字体及相应 使用场合 宣传文字以规范的书写风格、文体制作适当的宣传语句，并注意多语言文字使用规范、 非罗马字符使用规范、译文规范、字译规范 内容特征 网页浏览导向 标 顺序、排列、大小、颜色、字体 标题框清楚地标示园区各项服务工作在不同页面中的主次地位 照片用于各种场合的照片或特殊制作的图
16、片、指定图片社 插图广泛地被用于时间紧迫、费用有限的文字材料、包装、电子邮件、广告、讲演 资料之上 以多样的手段，利用有效的载体提高园区知名度 园区内部包装 园区应从内部管理的硬件与软件两方面着手，注重细节，规 范统一，井井有条，努力提高管理水平，树立专业的招商形 象。 类型要素包装要点 硬件办公环境 环境整洁，装修风格高雅，格调清新，符合国际潮流； 设有中英文指路标牌，方便外来客商； 设有中英文欢迎辞，让外来客商感受到宾至如归的感觉 办公用品 规范对内对外的文档格式、文档装订的方式； 规范员工名片设计； 规范园区信封、信纸、传真纸设计 软件人员形象从着装、礼仪、谈吐等方面作出规范，要求员工树立专业服务形象 人员素质加强对员工的素质培训，如外语、法律、招商谈判技巧等方面进行 专业指导，强化专业服务观念，提高专业服务水平训可以有效地提 高职员的素质 园区对外宣传 园区可以利用自身的资源，或请专业的设计制作部门，制作一定的 宣传用品，在不同的场合分别运用，或以某一项为主，多项为辅，
