顺德区残疾人居家康复服务机构资格招标文件

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1、佛山市顺德区政府采购佛山市顺德区政府采购 公开招标文件公开招标文件 项目名称：顺德区残疾人居家康复服务机构资格项目名称：顺德区残疾人居家康复服务机构资格 项目编号：项目编号： FS2019（SD）XZ0007 佛山市顺德区公共资源交易中心编制佛山市顺德区公共资源交易中心编制 发布日期：发布日期：2019 年年 03 月月 28 日日 佛山市顺德区公共资源交易中心 公开招标文件 第 2 页，共 50 页 采购文件编制说明采购文件编制说明 根据委托，佛山市顺德区公共资源交易中心依法按采购人要求的供应商资格、技术 （或服务）方案、商务条款、评审依据及方法等内容编制本项目采购文件。经采购人的 校对、审

2、核及确认，现成为公开向社会发布的政府采购文件，各相关政府采购当事人均 须按此文件约定的程序事项执行，并共同接受社会监督。 在本文件中的供应商资格、技术（或服务）方案、商务条款、评审依据及方法，因 出现有违中华人民共和国政府采购法及相关的其他法律法规的规定而产生的一切后 果由本项目采购人承担。 在本文件中的供应商资格、技术（或服务）方案、商务条款、评审依据及方法，因 出现技术（或服务）要求、商务条款设计疏漏等失误而造成采购失败、质疑、投诉、合 同争议，或限制了采购人的权利，或忽略了供应商的责任及义务等，均由本项目采购人 承担一切后果。 佛山市顺德区公共资源交易中心 公开招标文件 第 3 页，共

3、50 页 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请 5 第二部分第二部分 采购项目要求采购项目要求 8 2.1 供应商资格要求 .9 2.2 采购项目技术要求 .9 2.2.1 项目范围 9 2.2.2 服务对象 10 2.2.3 项目服务内容 10 2.2.4 服务质量要求 11 2.2.5 服务费用结算标准 11 2.2.6 验收要求 12 2.2.7 供应商服务总体要求 12 2.2.8 专业技术人员配备要求 13 2.2.9 服务实力要求 13 2.2.10 支持服务 14 2.2.11 清退制度 14 2.3 采购项目商务要求 .14 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 1

4、6 3.1 概念说明 .17 3.1.1 说明 17 3.1.2 定义 17 3.1.3 合格的货物和服务 17 3.1.4 投标费用 18 3.2 招标文件说明 .18 3.2.1 招标文件组成 18 3.2.2 招标文件的澄清 19 3.2.3 招标文件的更正 19 3.3 投标文件的编制和数量 .20 3.3.1 投标的语言和构成 20 3.3.2 投标文件编制 20 3.3.3 备选方案 20 3.3.4 投标人资格证明文件 20 3.3.5 投标文件的签署和数量 21 3.3.6 投标保证金 21 3.3.7 投标的截止期 22 3.3.8 投标有效期 22 3.4 投标文件的递交

5、.23 3.4.1 投标文件的密封和标记 23 3.4.2 投标文件的修改和撤回 23 3.5 开标、评标和定标 .23 3.5.1 开标 23 3.5.2 评标委员会的组成及评标方法 24 3.5.3 投标文件的初审 24 3.5.4 投标文件的澄清 25 3.5.5 投标的评价 26 3.5.6 授标 26 3.6 质疑 .26 3.7 合同的订立和履行 .27 佛山市顺德区公共资源交易中心 公开招标文件 第 4 页，共 50 页 3.7.1 合同的订立 27 3.7.2 合同的履行 27 3.8 适用法律 .27 3.9 评标方法、步骤及标准 .27 3.9.1 评标方法 28 3.9.

6、2 评标步骤 28 第四部分第四部分 合同书格式合同书格式 32 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 36 5.1 投标资料索引 .39 5.1.1 资格性/符合性审查索引表 39 5.1.2 评审项目投标资料表 39 5.2 资格性文件 .40 5.2.1 关于资格的声明函 40 5.2.2 关于守法经营的声明函 42 5.3 商务部分 .43 5.3.1 投标函 43 5.3.2 法定代表人授权委托书 45 5.3.3 投标保证金退付声明函 46 5.3.4 投标人综合情况 47 5.3.5 商务条款响应表 47 5.4 技术部分 .49 5.4.1 技术要求响应 49 5.4.2

7、 整体方案 49 5.4.3 管理措施 49 5.4.4 服务计划 49 5.4.5 人员配备方案 49 佛山市顺德区公共资源交易中心 公开招标文件 第 5 页，共 50 页 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请 佛山市顺德区公共资源交易中心 公开招标文件 第 6 页，共 50 页 投标邀请投标邀请函函 各供应商： 佛山市顺德区公共资源交易中心受采购人的委托，对以下项目进行公开招标采购， 欢迎符合资格条件的供应商投标。 1.项目名称：顺德区残疾人居家康复服务机构资格 2.项目编号： FS2019（SD）XZ0007 3.采购预算（人民币）：0元。 4.投标保证金：本项目无需缴纳保证金。 5.报名

8、及获取招标文件： （1）时间：2019 年 03 月 28 日起，至 2019 年 04 月 12 日止（北京时间，下同） （2）报名及获取招标文件： （a）本项目采用网上报名的方式。供应商须先办理供应商信息入库后，才能参 与本项目的投标。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网-监督监管 -主体信息库-入库指引”栏目相关信息，入库咨询电话：0757- 83281129、83281125。 （b）已办理供应商信息入库的供应商应当在采购公告规定时间内，登录交易系 统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”进行报名，报名成功后，供应 商自行免费下载招标文件。 （3 3）注意事项：根据广东省政府采购网的

9、要求，供应商参加广东省政府采购活动须）注意事项：根据广东省政府采购网的要求，供应商参加广东省政府采购活动须 在广东省政府采购网（在广东省政府采购网（）首页右侧）首页右侧“政府采购供应政府采购供应 商商”进行注册登记，否则由此造成的信息发布延误等影响由供应商进行注册登记，否则由此造成的信息发布延误等影响由供应商 自行承担。自行承担。 ” 6.投标截止及开标时间：2019年04月19日09时00分（投标截止时间前半小时开始受理 投标文件） 7.提交投标文件及开标地点：顺德区大良德民路行政服务中心东座二楼开标室 8.相关信息公告网址：佛山市顺德区公共资源交易中心 （http:/ 9.采购人联系方式：

10、 联系电话：0757-22831176（唐先生） 联系地址：顺德区大良德民路6号 佛山市顺德区公共资源交易中心 公开招标文件 第 7 页，共 50 页 传真号码：0757-22831161 邮政编码：528300 10.采购代理机构联系方式： 联系电话：0757-22835457（胡先生）22835466（刘小姐） 22835469（梁先生） 财务电话：0757-22835463（孙小姐） 传真：0757-22835460 联系地址：佛山市顺德区大良德民路行政服务中心东座二楼区公共资源交易中心 邮政编码：528333 佛山市顺德区公共资源交易中心 2019 年 03 月 28 日 佛山市顺德区

11、公共资源交易中心 公开招标文件 第 8 页，共 50 页 第二部分第二部分 采购项目要求采购项目要求 佛山市顺德区公共资源交易中心 公开招标文件 第 9 页，共 50 页 2.12.1 供应商资格要求供应商资格要求 1.投标人必须满足政府采购法第二十二条规定的条件。 2.本项目不接受联合体投标。 2.22.2 采购项目技术要求采购项目技术要求 2.2.12.2.1 项目范围项目范围 根据中共佛山市顺德区委社会工作部关于印发的通知 （顺社201338 号）文件规定（如在服务期间，有政策性调整变更，以变 更后的新标准执行） ，对在顺德区地域内的本区户籍，并持有第二代残疾人证，且符合实 施残疾人居家

12、康复服务的重度肢体残疾人，由康复技术人员为其提供上门的康复训练、 社工服务、康复护理三大服务内容的综合性的残疾人社区康复服务，所需康复服务费用 按照规定补助给承接本项目服务的康复机构。采购人现拟通过政府采购方式，确定符合 资格的服务机构负责本项目的实施，相关事宜如下： 1 1、采购内容：、采购内容：顺德区残疾人居家康复服务机构资格。 2 2、供应商数量：、供应商数量：（1）若综合评分得分 85 分（含）以上的投标人为 2 家或以上的， 评标委员会推荐综合评分得 85 分（含）以上的投标人为中标候选人；（2）若综合评分 得分 85 分（含）以上的投标人少于 2 家的，评标委员会推荐综合评分得分排

13、名前两名的 投标人为中标候选人。 3 3、服务期限：、服务期限：3 年，自合同签订生效之日起开始计算。 4 4、项目预算金额：、项目预算金额：资格标（不设项目预算金额） 。按照规定，据实结算实际发生的 康复服务费。 5 5、结算要求：、结算要求：价格不作竞争，按照文件规定的标准和实际发生量进行结算。 6 6、特别声明：、特别声明：投标人中标资格取得并不意味着任务数量的取得，采购人无法预计也 佛山市顺德区公共资源交易中心 公开招标文件 第 10 页，共 50 页 无法保证在合同期内向中标供应商承诺委托服务对象的具体任务数量，中标人不得以任 何理由、任何方式要求采购人承担因此产生的风险责任。 7

14、7、服务机构选取方式：、服务机构选取方式：具体任务由采购人按公平高效原则，统一合理分配工作。业 务分配默认使用下列第一种方式，如有项目需要使用第二种方式，报采购人审定后实施。 （1）按中标时的综合得分排名顺序分配工作； （2）如遇特殊情况，由采购人根据具体业务特殊性从中标人中择优选取 1 家开展 相关工作。 2.2.22.2.2 服务对象服务对象 采购人根据中共佛山市顺德区委社会工作部关于印发的通知 （顺社201338 号）文件（如服务对象的资格准入标准政策性调整 变更，以变更后的内容执行）审核确认符合实施残疾人居家康复服务的对象。 2.2.32.2.3 项目服务内容项目服务内容 1 1、康复

15、训练：、康复训练：由具有相应专业资质的医生、治疗师上门为重度肢体残疾人提供专业 康复服务，包括制定规范的康复服务流程,能够根据社区肢体残疾对象的特点和需求，开 展专业功能评估，制定康复服务计划，并按照计划，循序渐进、个体差异的原则实施个 别化康复训练计划；能按照康复治疗技术规范进行专业操作，开展肢体残疾运动、感知、 认知、言语、生活自理和社会适应等领域的康复训练，同时为服务对象家人提供家居训 练及支援，以加强他们的照顾残疾人的能力，让他们能够克服日常家居生活中遇到的适 应问题。并有机构康复向社区、家庭康复延伸的意识；每周 1-2 次，每次不低于 1 小时、 不大于 2 小时。 2 2、社工服务：、社工服务：由具有相应专业资质社工服务人员上门为残疾人及其家人开展个案需 求评估，按照评估制定社工服务计划；按计划为服务对象开展家访、热线电话服务、助 行服务、代办服务、社交康乐活动、家属支援服务、心理疏导、危机介入服务、转介服 务、服务疗效评估以及社工其他服务，从而挖掘残疾人的潜能，促进家庭关系