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1、泓域咨询MACRO/ 罗盘仪项目立项申请罗盘仪项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产
2、业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称罗盘仪项目（二）项目承办单位xxx科技公司二
3、、项目建设地址及负责人（一）项目选址xxx临港经济开发区（二）项目负责人龙xx三、项目承办单位基本情况公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综合素质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目产品的管理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目承办单位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实施项目提供了有力的技术支撑和技术人才资源保障。公司高度重视技术人才的培养和优
4、秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。四、项目建设地基本情况坚持完善创新创业生态，大众创业、万众创新热潮持续涌现。国家高新区坚持以人为本，持续优化创新环境与氛围，持续集聚创新要素与主体，持续提升创新效率与能力，在全国率先形成了“大众创业、万众创新”的生动局面。五、项目提出理由项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把
5、提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为罗盘仪，根据市场情况，预计年产值7966.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积10631.98平方米（折合约15.94亩），其中：净用地面积10631.98平方米（红线范围折合约15.94亩）。项目规划总建筑面积12014.14平方米，其中：规划建设主体工程7412.26平方米，计容建筑面积12014.14平方米；预计建筑
6、工程投资933.89万元。2、项目计划购置设备共计109台（套），设备购置费1159.18万元。七、设备购置项目计划购置设备共计109台（套），设备购置费1159.18万元。八、节能分析1、项目年用电量1234159.49千瓦时，折合151.68吨标准煤。2、项目年总用水量7706.62立方米，折合0.66吨标准煤。3、“罗盘仪项目投资建设项目”，年用电量1234159.49千瓦时，年总用水量7706.62立方米，项目年综合总耗能量（当量值）152.34吨标准煤/年。达产年综合节能量62.22吨标准煤/年，项目总节能率28.19%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合xxx临港经济开发区
7、发展规划，符合xxx临港经济开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资4052.75万元，其中：固定资产投资3105.91万元，占项目总投资的76.64%；流动资金946.84万元，占项目总投资的23.36%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入7966.00万元，总成本费用6018.78万元，税金及附加74.76万元，利润总额1947.22万元，利税总额2290.56万元，税后净利润1460.41万元，达产年纳税总额830.15万元；达产年投资利
8、润率48.05%，投资利税率56.52%，投资回报率36.04%，全部投资回收期4.28年，提供就业职位152个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx科技公司承办的“罗盘仪项目”主要从事罗盘仪项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性罗盘仪项目选址于xxx临港经济开发区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项
9、目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx临港经济开发区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：罗盘仪项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，
10、符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“罗盘仪项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx临港经济开发区经济发展，为社会提供就业职位152个，达产年纳税总额830.15万元，可以促进xxx临港经济开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率48.05%，投资利税率56.52%，全部投资回报率36.04%，全部投资回收期4.28年，固定资产投资回收期4.28年
11、（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米10631.9815.94亩1.1容积率1.131.2建筑系数58.18%1.3投资强度万元/亩194.851.4基底面积平方米6185.691.5总建筑面积平方米12014.141.6绿化面积平方米661.42绿化率5.51%2总投资万元4052.752.1固定资产投资万元3105.912.1.1土建工程投资万元933.892.1.1.1土建工程投资占比万元23.04%2.1.2设备投资万元1159.182.1.2.1设备投资占比28.60%2.1.3其它投资万元1012
12、.842.1.3.1其它投资占比24.99%2.1.4固定资产投资占比76.64%2.2流动资金万元946.842.2.1流动资金占比23.36%3收入万元7966.004总成本万元6018.785利润总额万元1947.226净利润万元1460.417所得税万元1.138增值税万元268.589税金及附加万元74.7610纳税总额万元830.1511利税总额万元2290.5612投资利润率48.05%13投资利税率56.52%14投资回报率36.04%15回收期年4.2816设备数量台（套）10917年用电量千瓦时1234159.4918年用水量立方米7706.6219总能耗吨标准煤152.3420节能率28.19%21节能量吨标准煤62.2222员工数量人152
