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1、DJSD-SCSD YA02.01应急预案编号：DJSD-SCSD YA02.01应急预案版本号：2015防洪抢险应急预案XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施四川圣达水电开发有限公司发布尽管波浪理论是现存最好的预测工具，但它主要不是一种预测工具；它是对市场行为的细致刻画。不过，这种刻画的确传达了有关市场在行为连续统一体中所处位置，及其随后的运动轨迹方面的学问。波浪理论的主要价值在于它为市场分析提供了一种背景。DJSD-SCSD YA02.01目次前言III1总则41.1编制目的41.2编制依据41.3工作原则41.4适用范围42事件类型和危害程度分析43事件分级53.1特大型地质灾
2、害险情和灾情（级）53.2大型地质灾害险情和灾情（级）53.3中型地质灾害险情和灾情（级）53.4小型地质灾害险情和灾情（级）54应急指挥机构及职责54.1抢险救灾指挥部54.2应急办公室64.3应急处置工作组65预防与预警75.1风险监测75.2预警发布与预警行动8预警等级按国家统一标准划分为4级：86信息报告96.1速报时限要求96.2速报内容96.3速报方式97应急响应97.1响应程序97.2应急处置措施107.3应急结束118后期处置118.1生产恢复118.2调查和总结118.3保险理赔119应急保障119.1应急队伍119.2应急物资与装备129.3通讯与信息129.4经费1210
3、培训与演练1211附则1311.1术语和定义1311.2预案备案1311.3预案修订1311.4制定与解释1311.5预案实施1312附件1312.1有关应急机构或人员联系方式1312.2应急救援队伍信息1312.3应急物资储备清单1312.4撤离、疏散路线14前言本预案依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-2013进行起草，本预案代替沙湾水电站防洪抢险应急预案Q/ZSDL-SW 21601-2011预案。本预案由四川圣达水电开发有限公司应急领导小组提出。本预案由四川圣达水电开发有限公司应急管理办公室归口。本预案起草部门：生产部。本预案主要起草人：刘宏。本预案的历次版
4、本发布情况为：Q/ZSDL-SW 21601-2011。27防洪抢险应急预案1 总则1.1 编制目的为了提高四川圣达水电开发有限公司（以下简称“公司”）所属沙湾电站和安谷电站防洪抢险应急处置能力，有效防止和减轻灾害损失，做到有计划、有准备地防御洪水、暴雨等突发事件，切实做好遭遇突发事件的防汛抢险调度和险情抢护工作，特制定本预案。1.2 编制依据本预案依据以下法律法规、标准制度及相关文件，结合公司实际制定。中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例中华人民共和国水法水库大坝安全管理条例中华人民共和国河道管理条例四川省实施办法国家电力公司防汛管理办法（试行）中电建水电开发集团有限公司地质灾害应急预
5、案四川圣达水电开发有限公司突发事件总体应急预案1.3 工作原则贯彻防重于抢的指导思想，坚持“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的方针。明确防洪应急指挥部职责，贯彻落实行政首长负责制，统一指挥，统一调度，使防洪应急抢险有组织、有纪律、有步骤地进行，采取紧急抢护措施，确保水库大坝安全，减轻灾害损失。1.4 适用范围本预案适用公司防洪应急抢险突发事件的应急处置和应急救援工作。2 事件类型和危害程度分析 结合沙湾水电站和安谷水电站区域地理、地貌、设施设备特点，公司防洪度汛风险分析见表1。表1 防洪度汛风险分析表序号风险的来源或类型可能发生的部位影响的范围可能造成的后果预防控制措施1超过设计标准洪
6、水1、沙湾水电站库区；2、安谷水电站库区。1、沙湾水电站库区、大坝及厂房；2、沙湾水电站大坝下游至安谷水电站；3、安谷水电站库区、大坝及厂房；4、安谷水电站大坝下游乐山市及宜宾市。1、人员伤亡；2、洪水在坝前或尾水平台进入厂房，造成水淹厂房；3、沙湾水电站和安谷水电站非溢流面板坝及部分泄洪冲砂闸坝段溃坝，安谷水电站左岸和右岸副坝溃坝； 4、坝体溃决引发电站库区山体滑坡、崩塌；5、尾水渠左堤局部溃堤；6、建（构）筑物、机电设备损坏；7、沙湾水电站下游城镇、乡村、耕地和工厂企业将受到超标洪水湮灭或冲毁；8、安谷水电站下游城镇、乡村、耕地和工厂企业将受到超标洪水湮灭或冲毁。加强水情、雨情信息的收集分
7、析，不发生因人为原因制造超标洪水。2近坝库区超设计标准地质灾害（地震、暴雨引起山体垮塌等）1、沙湾水电站坝区；2、安谷水电站坝区。1、沙湾水电站大坝及厂房；2、安谷水电站大坝及厂房；3、安谷水电站副坝堤外约8km2范围；4、电站大坝下游乐山市及宜宾市。1、人员伤亡；2、安谷水电站副坝堤外河心滩中地下水位抬升后约8km2面积农田、房舍浸没；3、建（构）筑物、机电设备损坏；4、沙湾水电站和安谷水电站大坝在地震和地震动水压力作用下，处于不利状态，可能发生非溢流面板坝及部分泄洪冲砂闸坝段溃坝，安谷水电站左岸和右岸副坝溃坝，电站下游城镇、乡村、耕地和工厂企业将受到超标洪水湮灭或冲毁。加强水工建筑物监测、
8、分析，做好汛前、汛中、汛后隐患排查与治理。3上游水库溃坝1、沙湾水电站和安谷水电站上游铜街子、瀑布沟等水电站发生溃坝。1、沙湾水电站库区、大坝及厂房；2、沙湾水电站大坝下游至安谷水电站；3、安谷水电站库区、大坝及厂房；4、安谷水电站大坝下游乐山市及宜宾市。1、人员伤亡；2、建（构）筑物、机电设备损坏；3、沙湾水电站和安谷水电站大坝在地震和地震动水压力作用下，工作处于不利状态，可能发生非溢流面板坝及部分泄洪冲砂闸坝段溃坝，安谷水电站左岸和右岸副坝溃坝，电站下游城镇、乡村、耕地和工厂企业将受到超标洪水湮灭或冲毁。加强上游水库水情信息收集。4上游大体积漂移物的撞击事件或泄流建筑物堵塞1、沙湾水电站坝
9、前机组进水口、坝前泄洪冲砂闸泄水通道；2、安谷水电站坝前机组进水口、坝前泄洪冲砂闸泄水通道。1、沙湾水电站大坝、厂房、泄洪冲砂设施设备、厂房机电设备；2、安谷水电站大坝、副坝、厂房、泄洪冲砂设施设备、厂房机电设备。1、人员伤亡；2、大坝、进水口金属结构直接撞击破坏，造成事故停机；3、泄洪冲砂闸门建筑物及金属结构撞击破坏、堵塞，致使无法正常运行，从而产生洪水漫顶。加强汛前、汛中、汛后隐患排查与治理；加强坝前漂浮物日常定期清理工作。5设施设备故障（发生严重大坝裂缝、沉降、相邻坝段错动、闸门启闭设备失灵、防汛设备失电、防汛通讯中断等）1、沙湾水电站大坝、泄洪冲砂设施设备、防汛电源、防汛通讯设备；2、
10、沙湾水电站大坝、泄洪冲砂设施设备、防汛电源、防汛通讯设备。1、沙湾水电站库区、大坝及厂房；2、沙湾水电站大坝下游至安谷水电站；3、安谷水电站库区、大坝及厂房；4、安谷水电站大坝下游乐山市及宜宾市。1、人员伤亡；2、建（构）筑物、机电设备损坏；3、水淹厂房、漫坝、溃坝，电站下游城镇、乡村、耕地和工厂企业将受到超标洪水湮灭或冲毁。加强汛前、汛中、汛后隐患排查与治理。3 事件分级3.1 级 特别重大事件a) 受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上；因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上；b) 水库大坝坝肩出现严重的位移、或坝体出现严重裂缝等危及
11、大坝安全、导致垮坝的险情；发生超过工程设防标准的地震，且出现导致垮坝的险情；上游通报有水库溃决；河中有大体积危险漂移物，导致撞击大坝，发生溃坝危险。3.2 级 重大事件a) 受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下；因灾死亡10以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下；b) 库区发生大规模滑坡，涌浪翻坝，出现严重威胁现场人员生命安全及大坝、消力池、岸坡安全、但不至造成水库溃坝的事件；地震，对坝体、厂房及主要建筑物造成严重破坏导致其丧失功能，但不至引起溃坝。3.3 级 较大事件a) 受灾害威胁，需搬迁转移
12、人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下；因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下；b) 下游护岸冲毁、交通中断；紧急泄洪时泄洪冲沙闸严重冲刷、堵塞；启闭设备失灵；泄洪设施出现严重故障。3.4 级 一般事件a) 受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下；因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下。b) 下游护岸局部冲毁，已造成工程损失；部分启闭设备失灵；泄洪冲沙闸或坝身泄洪设置出现故障，影响泄洪；库区小规模滑坡，造成闸门、拦污栅破坏。4 应急指挥机构及职责4.1 应急管理
13、指挥领导小组公司成立防洪抢险应急管理指挥领导小组（以下简称“领导小组”），负责指挥公司防洪抢险工作。指挥部组成如下：组 长：总经理常务副组长：分管生产副总经理副组长：班子其它成员成 员：总助、副总工、副总师及各部门负责人领导小组的主要职责：a) 贯彻执行国家防洪度汛、防地质灾害法律、法规及电建水电开发公司有关防洪度汛管理要求。b) 统一领导公司防洪度汛和防地质灾害工作；c) 保证公司防洪度汛和防地质灾害资源的配置、物资的保障；d) 审定沙湾水电站、安谷水电站防洪度汛方案；e) 负责按汛期值班表落实公司级防汛领导带班工作；f) 及时处理防洪度汛过程中的重大问题。4.2 应急办公室领导小组下设应急
14、办公室（以下简称“应急办”），应急办设在安监部，人员组成如下：主 任：安监部主任 成 员：生产部正、副主任、运行工程师，总经部副主任，安监部副主任及部门全体人员。 主要职责：a) 负责公司防洪度汛和防地质灾害日常管理工作，落实公司防洪抢险指挥领导小组的有关指示和要求；b) 负责按汛期值班表落实部门级防汛值班工作；c) 负责定期收集和报送子公司领导带班记录表；d) 负责防洪度汛和防地质灾害值班期间通讯保障、通讯器材的使用、交接和管理工作；e) 负责防汛、防地质灾害总结报告的编制和对外报送工作。f) 应急办公室设置防汛24h值班室，值班室分别设置在沙湾水电站和安谷水电站中控室，值班室负责两站防汛、防地质灾害日常值班工作；负责两站雨情、水情、险情的收集、整理、分析、记录和资料的保存工作；负责将雨情、水情、 险情等信息及时传递和报告给公司防洪抢险领导小组值班人员。4.3 应急处置工作组指挥部下设四个应急处置工作组，分别是应急抢险组、技术及通讯保障工作组、物资保障工作组、后勤、协助医治及安全保卫工作组。4.3.1 应急抢险组 人员组成： 组 长：生产部主任副组长：生产部副主任 成 员：公司应急抢险队 主要职责：a
