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1、海西高速公路网古武线永定至上杭段A6合同段安全运行策划书编制： 审核： 批准： 中建路桥集团工程有限公司2016年 月 日目 录一、工程概况51、工程概况52、技术标准53、安全管理工作重点6二、编制依据6三、适用范围7四、安全管理控制目标71、控制目标：72、管理目标：73、创优目标：7五、安全保证体系及管理组织机构8六、岗位人员安全生产责任制10（一）项目部经理安全生产责任10（二）项目部生产经理安全生产责任11（三）项目部商务经理安全生产责任12（四）项目部总工或技术负责人安全生产责任12（五）项目部安全总监安全生产责任13（六）项目部工程部安全生产责任14（七）项目部技术部安全生产责任
2、14（八）项目部安全部安全生产责任14（九）项目部综合部安全生产责任15（十）责任工程师（工长）、班组长安全生产责任16（十一）专（兼）职安全员安全生产责任16（十二）协力队负责人安全生产责任17（十三）职工安全生产责任18七、安全管理制度20八、项目重大安全风险评估20（一）安全风险评估原则20（二）评估内容211、总体风险评估212、专项风险评估21（三）总体风险评估思路22（四）评估依据和评估方法22（五）桥梁工程安全风险评估26（六）隧道37（七）路堑高边坡工程49（八）风险控制一般要求64（九）桥梁工程一般风险源控制措施及建议64（十）隧道一般风险源控制措施73（十一）桥梁重大风险源
3、控制措施及建议75（十二）隧道工程重大风险源控制措施及建议77（十三）路堑高边坡工程重大风险源控制措施及建议83（十四）风险评估报告的编制86（十五）注意事项88九、安全管理措施901、分部分项工程汇总表902、设备管理91十、安全专项方案控制计划93十一、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划98十二、应急预案991、应急预案编制计划992、事故、事件报告程序1013、应急预案管理流程102十三、安全生产费用投入计划表1061、项目部安全生产费用投入计划表106附件：1091、危险源识别、评价清单1092、重大危险源清单1093、适用的法律法规和其他要求1094、应急预案109前 言按
4、照集团公司管理要求，为加强永杭高速公路项目施工建设期间的安全管理工作，增强项目各级管理人员的安全风险防范意识，提高风险处理技能，指导、帮助项目部管理团队理清思路，按照公路工程施工安全技术规程、中国建筑股份有限公司安全管理手册中的相关要求，参照交通运输部公路水运工程施工安全标准化指南、公路水运工程“平安工地”考核评价标准、交通运输建筑施工企业安全生产标准化达标标准、公路桥梁隧道工程施工安全风险评估指南（试行）、高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南等工具性资料，结合本工程目前进展情况，编制本方案。一、工程概况1、工程概况本合同段路线位于龙岩地区上杭县境内，路线的起点位于临城镇龙翔村（K63+
5、475.000）接A5 合同段终点，终于湖洋镇（K70+727.7865），全长7.253 公里，主要包括路基土石方，路基填方198万方，挖方292万方。大桥831m/3座，分别为璜岗1号大桥、璜岗2号大桥、封面大桥，隧道955m/0.5座，为龙翔2号隧道，涵洞6座，通道2座。两座互通立交桥，分别为上杭西互通、观音井互通。2、技术标准采用双向四车道高速公路标准，设计速度为80km/h，设计荷载为公路级，路基宽度24.5m。 3、安全管理工作重点3.1爆炸物品管理；3.2高墩身等高处作业安全管理；3.3架桥机、塔吊、拌合楼等大型机械设备（特种设备）安全管理；3.4便道施工、维护安全管理；3.5高
6、填方路堤、路堑高边坡、路基控制爆破施工；3.6隧道施工；3.7T梁运输、架设；3.8特殊季节（雨季汛期、台风）施工安全管理。二、编制依据1、国家、交通部、福建省、中国建筑股份有限公司有关安全法律、规程、条例、管理办法。2、国家、交通部现行施工规范、规程、质量检验标准及验收规范等。3、施工设计图纸、相关的标准图、参考图及本项目技术规范等。4、工程水文地质、地形地貌、气象条件及交通运输条件等相关资料和信息。5、拟投入的人员、设备等施工能力、类似工程项目施工方法、科技成果、相关工程成熟施工、管理经验及工期、质量、成本控制资料。6、本工程施工组织设计。7、与龙岩永杭高速公路有限公司签订的合同。三、适用
7、范围本策划书适用于我部承担的永杭A6管段内施工建设期间的安全生产监督管理。四、安全管理控制目标1、控制目标：1.1责任事故死亡为零；1.2杜绝较大机械事故；1.3杜绝职业病和食物中毒事故；1.4杜绝较大及以上火灾事故；1.5杜绝施工区域较大交通责任事故。2、管理目标：2.1“三类人员”持证上岗率100%，特种作业人员有效持证上岗率100%；2.2管理人员责任制考核合格率100%；2.3协力队伍安全生产条件核查率100%；2.4工人进场三级教育率100%；2.5超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案专家论证率100%；2.6重大隐患整改率100%。3、创优目标：3.1创建福建省“平安工地”
8、工程，力争交通部“平安工地”示范工程；3.2福建省公路工程信用评价A级，力争AA级。五、安全保证体系及管理组织机构待正式文件下发后再确定安全保证体系及管理组织机构 （一）、安全保证体系1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法等法律法规，严格执行有关的施工规范和安全技术规程，对施工人员进行上岗前培训，建立健全安全生产责任制度、安全教育培训制度、作业人员安全保障措施及安全技术制度等。2、配备相应的专职安监机构和人员，定期召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题，及时处理解决，逐级签订安全责任书，充分体现“安全生产、人人有责”的原则，坚
9、持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到消除事故隐患，实现安全生产目的。3、为保证本工程顺利完成，项目部成立以项目经理任组长，总工程师、项目副经理、安全总监任副组长、各职能部门负责人为成员的安全生产领导小组，从多层次、多方位建立健全以安全领导小组为领导、职能部门中间控制、专(兼)职安全管理人员基层检查的三级安全管控体系。4、项目部设置安全管理部，按要求配备专职安全管理人员，施工队伍设专职安全员；各施工班组设兼职安检员，以形成系统化的安全保证体系，实现既定的安全生产管理目标，安全生产保证体系图如下所示：安全生产保证体系框图 5、项目部按合同约定履行安全职责，执行上级单位有关安全工作的指示，
10、并在专用合同条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容，编制施工安全措施计划报送监理单位审批。6、加强施工作业安全管理，特别加强易燃、易爆材料、火工品器材、有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理，以及对爆破作业、高空作业等危险作业的管理。严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护用具。7、按照要求编制安全生产应急预案，报送监理审批。做好各项隐患排查，配置必要的救援物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财产安全。安全领导小组组 长：黄明昊副组长：苏庆会、高恒亮、宋录彬、赵文庆成员：杨毅、李超山、孙海杰、单文俊、李秀林
11、、赵子萌、马宋辉领导小组下设办公室,办公室设在项目部安全环保部，安全环保部：杨毅（）。在领导小组的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组等。项目经理：黄明昊项目总工：苏庆会项目副经理：赵文庆安全总监：高恒亮项目副经理：宋录彬测量部：李超山质检部：赵子萌综合办公室：王艳辉市场部：单文俊实验室：孙海杰安全部：杨毅各施工队伍：路基、桥梁、隧道、路面六、岗位人员安全生产责任制（一）项目部经理安全生产责任1、是项目部安全生产第一责任人，对所负责的项目安全生产工作负全面责任。2、严格执行安全生产法规、规章制度，与项目部管理人员、协力队签订安全生产责任书。3、按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人
12、员，并依据集团、指挥部的相关制度，建立和完善项目相关制度。4、组织制定项目部安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。 5、主持编制安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。 6、负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。 7、组织并参加对项目管理人员和作业工人的安全教育。 8、组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。 9、参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。 10、组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。 11、组织编制应急预案，并进行交底和演练。 12、及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。（二）项目部生产经
13、理安全生产责任1、组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。 2、组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。 3、组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。4、组织对现场机械设备、安全设施等的验收。5、组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。6、负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。7、组织参加各项安全生产、文明施工达标活动。8、发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。 （三）项目部商务经理安全生产责任1、确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。 2、在组织工程合同交底、
14、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。3、保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。 4、审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。 （四）项目部总工或技术负责人安全生产责任1、对项目部安全生产负技术领导责任。2、严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。3、组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。4、组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。5、参加工程项目爆破、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。6、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。7、参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。8、组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单及应急预案。9、参加事故调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。（五）项目部安全总监安全生产责任1
