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1、中铁十八局集团有限公司青银高速改扩建项目第2合同段项目经理部目录第一章 概 述1第二章 安全生产目标2第三章 安全管理体系2第四章 安全生产管理制度3一、安全生产监督制度3二、安全生产责任制度4（一）、项目部经理安全生产责任4（二）、总工程师安全生产责任5（三）、 副经理安全生产责任6(四)、 副经理兼安全总监安全生产责任7(五)、安全工程师安全生产责任8(六)、施工队长、班组长安全生产责任9(七)、施工作业人员安全生产责任10(八)、专(兼)职安全员安全生产责任11(九)、安全质量部安全生产责任12(十)、工程管理部安全生产责任12(十一)、设备物资部安全生产责任13(十二)、计划、财务部门
2、安全生产责任14(十三)、综合办公室安全生产责任14三、安全生产教育培训制度15四、安全技术措施交底制度17五、特种作业人员持证上岗制度21六、特种设备装拆及检测制度22七、危险岗位的操作规程、防护用具和书面告知制度24八、安全检查考核制度24九、现场危险源管理制度27十、专项安全方案编制审批与施工制度28十一、安全生产事故应急救援制度29十二、事故报告制度30十三、安全防护用品管理制度31十四、爆破器材安全管理制度32十五、消防安全管理制度39十六、安全质量月度例会制度40十七、安全生产费用管理制度43十八、“三同时”制度48十九、意外伤害保险制度49第五章 外部劳务安全管理50第六章 安全
3、生产奖励和惩罚50第七章 附 表51尽管波浪理论是现存最好的预测工具，但它主要不是一种预测工具；它是对市场行为的细致刻画。不过，这种刻画的确传达了有关市场在行为连续统一体中所处位置，及其随后的运动轨迹方面的学问。波浪理论的主要价值在于它为市场分析提供了一种背景。2 安全生产管理办法第一章 总 则一、为强化工程项目安全管理，减少各类事故，保障施工人员在施工生产中的安全与健康，促进工程项目取得良好经济效益与社会信誉，达到提高工程项目标准化管理目的，根据中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例、公路工程施工安全生产技术规程、生产安全事故报告和调查处理条例、交通部公路工程施工安全生产技
4、术规程、公路水运工程安全生产监督管理办法等有关法律法规以及集团公司关于安全管理的有关规定，结合本工程实际，制定本规定。二、项目部必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，贯穿于施工生产的各个环节，完善安全生产保证体系，实行全员、全过程、全方位安全管理，实现人、机、物、环境本质安全。三、项目部必须把安全生产确实纳入日常管理正常运行机制。建立健全安全生产管理体系和应急救援体系，以一把手负责制为核心，以安全生产责任制为基础，以安全生产包保责任制为手段，以安全教育培训为前题，以加大安全投入为保障，以健全和完善的工程项目安
5、全标准化管理为保证，促进工程项目安全管理工作规范化、标准化、科学化。四、本办法适用于中铁十八局集团有限公司青银改扩建项目第2合同段项目经理部。各级安全管理部门应对本办法执行情况进行监督检查。第二章 安全生产目标一、安全生产目标管理是项目部安全生产管理工作的重要环节。本项目的安全生产总体目标为坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，杜绝责任安全一般A类以上事故，杜绝责任职工死亡事故，杜绝火灾爆炸事故，杜绝责任工程质量大及以上事故。二、项目部必须按照安全生产逐级负责制的原则，把安全生产目标分解为若干具体目标，逐级签定安全生产责任状，横向到职能部门，纵向到基层班组至每个员工，一级抓一级，层层抓落
6、实。并制定有效措施，建立严格的监督检查制度，定量考核制度和评比奖惩制度，年终考核，奖罚兑现。三、要把安全生产目标管理同经济承包责任制、领导任期目标责任制结合起来，作为考核责任人业绩的重要内容，要与员工工资奖金分配，评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到规定安全生产指标者行使一票否决权。第三章 安全生产管理机构一、强化安全生产管理监督管理体制，贯彻执行安全生产法和建设工程安全管理条例，认真落实 “企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产监督管理体制。二、建立安全保证组织机构1、项目部应成立安全领导小组。领导小组由项目经理、总工程师、项目部副经理、安全总监、各部室和各施工队负责人组成。具体
7、人员如下：安全领导小组：组 长：宋道刚副组长：吴忠良、崔新军、唐展学 组 员： 吴 凯、王依涛、张永波、党庆涛、张艳波、廖 英、蒋 勇、于 良、李 川、周海超 2、项目部设立安全生产机构和安全技术管理人员，专职安检工程师，具体负责全管辖区安全监察和管理工作，各施工队设专职安全员，专职安全员的人数比例占施工人员的13%。各工班设兼职安全员，建立纵成线、横成网的严密安全管理组织机构。（组织机构图见附图1）。三、建立安全保证体系项目部遵循“安全重于泰山，抓生产必须抓安全，以安全促生产”指导思想，按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、一票否决权、从严治理、标准化管理）原则，建立、健全安全保证体系。
8、（安全保证体系图见附图2）。第四章 安全生产管理制度一、安全生产监督制度项目部依法接受宁夏公路建设管理局和沿线地方政府的安全生产监督管理。二、安全生产责任制度项目部实行安全生产责任制，明确各级领导和职能部门的安全生产责任，认真履行安全生产职责。各职能部门要各司其职，各负其责。要建立起严密的全员、全过程、全方位的安全生产保证体系。（一）、项目部经理安全生产责任1、认真执行安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，对所负责承担的施工项目安全生产负直接责任，不违章指挥、制止冒险作业。2、认真监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，对规程、措施、交底要求执行情况经常
9、检查，随时纠正违章作业。3、负责组织落实所管辖施工队伍三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行各种形式安全教育；负责组织落实所管辖班组开展各项安全活动，学习安全操作规程；负责组织落实所管辖施工队伍中特种作业人员安全培训工作和持证上岗监督管理工作。4、严格按照施工组织设计中安全技术措施具体要求，设置所有安全防护设施并组织维护；对所管辖施工现场中所设置安全防护设施完整、齐全、有效性负直接责任。5、经常检查所管辖施工队伍作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备安全防护设施技术状况是否符合安全标准要求，认真落实书
10、面安全技术交底，落实安全技术措施，并监督执行。接受安全管理机构或人员安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。6、对工程项目中采用新材料、新工艺、新技术，接受上级安全管理人员指导。发现不安全问题及时停止施工，人员、设备撤离危险区域，并上报领导或有关部门。7、发生因工伤亡和重大未遂事故必须停止施工，采取应急措施，组织对职工伤亡事故现场抢救工作，采取应急措施，保护现场，防止事故扩大。同时立即上报，对重大伤亡事故和重大未遂事故，必须查明事故原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方可恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。党工委书记曹战峰在安全生产管理上与项目经理宋道刚同责。同时负政治思想
11、教育、掌握职工的思想动态、开展形式多样的安全教育活动的领导责任。（二）、总工程师安全生产责任1、协助项目经理落实安全生产法规，严格执行施工规范、验收标准和安全技术规则。2、组织编制施工组织设计和重要工程的安全技术方案，并监督检查其实施情况。3、对存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全因素或隐患，及时予以制止并消除隐患。4、组织开展安全技术交底工作，对职工进行安全技术培训，及时解决施工中的安全技术问题。5、参加伤亡事故的调查和处理；组织对事故原因进行技术分析，并提出技术鉴定意见及防范措施。（三）、 常务副经理安全生产责任1、协助项目经理贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，落实企
12、业安全生产各项规章制度，结合工程特点及施工性质，制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则，并主持监督其实施。2、定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患，对上级在安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在问题，应按照“三定”原则（定人、定时间、定措施）予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。重大隐患必须立即停止施工生产，待隐患消除，报请上级部门验收合格后，方可恢复施工生产。3、坚持把安全管理作为工程管理重要内容，与施工生产同时进行。4、认真执行项目部安全生产管理标准、目标和安全规则，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。保证工程安全生产投入有效实施，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，
13、提高施工安全水平。5、正确处理好安全与进度、安全与效益关系，坚持把安全生产贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。6、进行施工平面图设计时应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等于因素，做到分区明确，合理定位。7、发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程安全生产管理。经常听取广大员工在安全生产方面意见和建议，总结推广科学管理经验，及时表彰先进，严肃处罚事故责任者。8、发生因工伤亡事故时，做好事故现场保护与伤员抢救工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极配合事故调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。9、对分管工作内因违章指挥或决策失误而造成员
14、工亡人事故承担领导责任。并对因强令员工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，承担刑事责任。10、及时、如实报告施工安全事故。 (四)、安全工程师安全生产责任1、贯彻执行国家/行业安全生产的有关规定和分部的规章、制度等。在安全总监、部长的领导下，对分管工作负责。2、制定项目部安全生产管理办法、安全规则，编制新技术、新工艺、新材料和重点工程的安全技术方案，并监督其实施。3、负责职业安全健康管理体系的贯标工作，并保持其有效运行。4、负责安全标准化工地建设，推广先进经验，组织开展安全生产检查评比和安全月（周)活动。5、组织抓好分部的日常安全教育，指导施工队和班组安全业务工作，按时上报安全报表和有关信息。对下
15、进行安全检查，掌握安全生产状况，发现问题及时纠正。6、深入施工现场检查安全防护工作，发现问题及时纠正，把安全隐患消灭在萌芽状态。7、组织编制重要工程的安全技术方案，并监督检查其实施情况。8、对存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全因素或隐患，有权下令停工。9、参加伤亡事故的调查和处理；组织对事故原因进行技术分析，并提出技术鉴定意见及防范措施。并将结果上报有关部门(六)、施工队长、班组长安全生产责任1、带领本队、班组员工认真落实上级安全生产规章制度，严格执行安全管理标准和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。2、认真坚持“三工”（工前交代、工中检查、工后讲评）制度，积极开展队、班组安全生产活动，作好队、班组安全活动记录和交接班记录。3、认真组织安全生产和技术学习，不断提高队、班组人员安技素质，做好施工过程中安全生产检查。及时制止员工违章行为消除事故隐患。本队、班组不能处理事故隐患要及时
