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1、目 录1.总则41.1编制目的41.2编制依据41.3事件分级51.4适用范围71.5工作原则72.企业概况82.1企业基本情况82.2周边环境敏感点273.环境风险分析343.1环境风险评价343.2主要影响单元分析363.3最大可信事故及后果分析384.应急组织体系434.1应急指挥机构434.2应急救援队伍445.预防与预警475.1环境风险防范措施475.2预警分级与准备525.3预警发布与解除525.4预警措施526.应急处置536.1应急预案启动536.2信息报告536.3分级响应566.4指挥与协调576.5现场处置59 6.6危险区的隔离 62 6.7事故现场隔离区的划定方法6
2、36.8现场应急人员在撤离前、撤离后的报告 63 6.9救援人员防护、监护措施63 6.10对可能产生的二次污染的处理措施 64 6.11信息发布 64 6.12应急终止 657.后期处置667.1善后处置667.2警戒与治安677.3次生灾害防范677.4调查与评估687.5生产秩序恢复重建698.应急保障708.1人力资源保障708.2资金保障708.3救援物资保障708.4医疗卫生保障708.5交通运输保障718.6治安维护718.7通信保障718.8技术保障719. 监督与管理729.1应急预案演练729.2宣传培训769.3责任与奖惩7710. 附则7810.1 名词术语7810.2
3、 预案解释8010.3 修订情况8010.4 实施日期8011.附件附件一：国产实业（湖南）水泥有限公司应急救援领导小组名单 附件二：国产实业企业外部电话附件三：突发环境污染事故应急响应流程图附件四：应急救援物资附件五：信息报送标准格式1.总则1.1编制目的为规范公司突发环境事故应急管理和应急响应程序，明确各部门应急职责，促进应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，切实提高公司的应急处置能力，能快速、有序、高效地开展应急救援工作，确保生产迅速恢复正常，最大限度的降低和预防突发环境事件对人员、财产、环境造成损失，做到事故发生时应急措施稳健有序，特制定国产实业突发环境事件应
4、急预案。1.2编制依据中华人民共和国环境保护法,2014年4月中华人民共和国安全生产法,2014年8月国家突发环境事件应急预案国务院，2006年1月中华人民共和国突发事件应对法,2006年1月建设项目环境风险评价技术导则，2004年12月湖南省突发环境事件应急预案管理办法湖南省环保厅2013年9月湖南省建设项目环境保护管理办法湖南省人民政府，2007年6月危险化学品安全管理条例，国务院令第591 号，2011年12月突发环境事件应急预案管理暂行办法环保部，2010年9月关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知2012年7月1.3事件分级 根据国家突发环境事件应急预案，突发环境事件分为特
5、别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。 1.3.1特别重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分
6、级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；（7）跨国界突发环境事件。1.3.2 重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造
7、成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件； （8）跨省（区、市）界突发环境事件。1.3.3 较大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群
8、众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7）跨地市界突发环境事件。1.3.4 一般（级）突发环境事件。 除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.4适用范围本预案适应于国产实业水泥有限公司生产区域各类突发环境污染事故的预防和应急处置。具体包括：公司分厂、车间和岗位因生产装置、设备、工艺管线及人员等发生意外事故造成的突发环境污染事故；原料、燃
9、料在储存、使用过程中造成的突发环境污染事故；环保污染防治设施发生意外事故造成的突发环境污染事故；废弃物处置过程发生意外事故造成的突发环境污染事故；因自然灾害诱发的突发环境污染事故；氨水的泄漏。1.5工作原则在建立突发性环境事件应急系统及其相应程序时，应本着实事求是、贯彻始终、统一指挥、快速反映、协调一致的方针，切实贯彻以下原则：坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康
10、，保护人民群众生命财产安全；坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应； 坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈。2.企业概况2.1企业基本情况2.1.1企业概况1、单位名称:国产实业水泥有限公司 经济性质：中外合资 隶属关系：安
11、徽海螺水泥股份有限公司 行业类别：水泥制造业（C3111） 公司定员：410人2、 生产规模 日产熟料：4500t，年产熟料：139万t； 年产水泥： 160万t； 余热发电装机容量：9 MW 。年发电量：6120*104KW.h，全部自用。3、主要经济技术指标表2-1表2-1主要技术经济指标一览表序 号项 目单 位指 标备 注一设计规模1.熟料2.水泥 万t/a万t/a139160二产品1、普通硅酸盐水泥（P.O42.5、P.O52.5）2、复合硅酸盐水泥（P.C32.5）万t/a万t/a60100三主要原、燃料消耗量1、石灰石2、砂岩3、铁粉4、原煤5、石膏6、粉煤灰 万t/a万t/a万t
12、/a万t/a万t/a万t/a3904632451815四电动机总容量用电量kwkwh/a6400026.36410 6扣除发电量后五日用新鲜水量其中:生产用水量 冷却循环水利用率生活及其它用水量m3/dm3/d%m3/d41274025 97.550t/d六熟料水泥工程占地面积m2七固定资产总投资其中:建设投资 流动资金万元万元万元80520.7177030.722006.57八全线定员其中:生产工人 管理人员全员劳动生产率生产工人劳动生产率年工作日人人人t/人.年t/人.年天7106101001100095053303班/天九单位熟料指标1.热耗2.料耗3.煤耗4.水泥综合电耗kJ/kgkg
13、/kg熟料kg/kg熟料kWh/t30101.530.10689十工业总产值1.年销售收入2.销售税金3.销售总成本4.利润总额（税后）5.投资利润率万元/年万元/年万元/年万元/年%43855.42726.4836606.37030.9819.052.1.2 企业地理位置及交通湖南益阳海螺水泥有限责任公司公司位于湖南省益阳市安化县仙溪镇大锻村，安化地处湘中偏北，资水中游，雪峰山脉北端。总面积4950平方公里，其中山地占82%。县城位于资水中游北岸东坪镇，隶属益阳市，东距省会长沙240公里。益阳海螺厂址位于益阳市安化县仙溪镇大锻村。建设场地南北长约500米、东西宽约800米，占地面积约46.86ha。2.1.3当地气候气象特征 国产实业地处中亚热带季风湿润气候区，既具季风性，又兼具大陆性。其基本特征为气候温暖，四季分明；夏季酷热，冬季寒冷，秋季凉爽；春末夏初多雨，盛夏秋初多旱；积温较多，生长期长；气候类型多样，立体变化明显。年平均气温16.517.5；年极端最高气温40.1；年极端最低气温-12.1；多年平均降水量13001400毫米；日最大降水量147.3毫米；年日照
