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2、展安全生产标准化工作以及安全生产标准化工作的咨询、服务和评审。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 5226.12008 机械电气安全 机械电气设备 第1部分：通用技术条件GB 156031995 常用化学危险品贮存通则GB 179141999 易燃易爆性商品储藏养护技术条件GB 179151999 腐蚀性商品储藏养护技术条件GB 179161999 毒害性商品储藏养护技术条件AQ/T 90022006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 GBZ
3、 12010 工业企业设计卫生标准GBZ 2.12007 工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素特种设备安全监察条例 中华人民共和国国务院令第373号3 术语和定义下列术语和定义适用于本规范。3.1安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，切实加强安全生产应急管理、规范生产经营行为，使各生产经营环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产经营状态，并能够持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。3.2安全绩效根据安全生产管理目标，在安全管理工作方面取得的可测量结果。3.3相关方与企业
4、的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。3.4资源实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。3.5事故隐患物的危险状态、人的不安全行为和管理缺陷等导致事故发生的潜在的危险因素。3.6人员密集场所人员密集场所，在本规范中是指车间、食堂、宿舍以及员工娱乐室等场所等。3.7供应商为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。3.8承包商在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。3.9事件导致或可能导致事故的情况。3.10事故造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。3.11危险、有害因素 可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的
5、根源或状态。3.12危险、有害因素识别识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。3.13风险 发生特定危险事件的可能性与后果的结合。3.14风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。3.15变更人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。3.16隐患作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。3.17重大事故隐患可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。4 一般要求4.1 基本原则企业开展安全生产标准化工作，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以危害识别、风险评估和风险控制为基础，提高安全生产管理水平，减少事故发生，保障人身安全与健康，促
6、进企业生产经营活动的顺利进行。4.2 建立和保持企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。4.3 评定和监督4.3.1 企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。4.3.2 企业应当根据本规范对本企业开展安全生产标准化工作进行自评；自评后向有资质的外部评审机构申请复评。4.3.3 安全生产标准化评审分为A级、B级、C级和不达标四个级别。4.3.4 安全生产标准化评审办法按附录A执行。4.3.5 市、区（县级市）安全生产监
7、督管理部门对评审实施监督管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开。5 核心要求5.1 安全管理5.1.1 方针目标5.1.1.1 企业应坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针；5.1.1.2 根据企业自身安全生产实际情况，制定安全生产目标；按照企业所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定包括生产、设备维护、仓储等在内的基层单位和部门的安全生产指标和考核办法，并进行考核。5.1.2 机构设置 5.1.2.1 组织机构：企业应设置安全生产管理机构；企业应建立从安全生产最高决策机构（或领导
8、小组）至与安全生产相关的生产基层班组的安全生产管理网络。5.1.2.2 安全生产管理人员：从业人员300人以下的企业必须聘任不少于1名专职或兼职国家注册安全工程师（含安全工程师）或安全主任，或者委托安全专业技术人员提供安全管理服务；从业人员超过300人的，至少配备1名专职注册安全工程师或安全主任；从业人员超过1000人的，至少配备2名专职注册安全工程师或安全主任；从业人员超过5000人的，至少配备5名专职注册安全工程师或安全主任。5.1.3 安全生产职责5.1.3.1 企业应建立安全生产责任制，明确企业主要负责人、各级管理人员和各生产岗位的安全生产职责。5.1.3.2 对企业主要负责人和各级管
9、理人员履行安全职责的情况进行考核。5.1.4 安全生产投入根据企业自身安全生产实际情况和政府的有关规定，保证安全生产必须的投入。5.1.5 安全法律法规5.1.5.1 贯彻执行与本行业安全生产相关的法律法规、标准，企业制订的安全生产管理制度和安全操作规程中的规定要求，与法律法规、标准保持一致。5.1.5.2 进行实施安全生产法律法规、标准的宣传。5.1.6 作业人员安全管理5.1.6.1 特种作业人员企业特种作业人员必须具备特种作业资格证，方可上岗作业。5.1.6.2 女工保护企业应根据劳动法规的要求，对女员工予以“四期”保护。5.1.6.3 未成年工保护5.1.6.3.1 企业不得以任何形式
10、雇用童工。5.1.6.3.2 雇用未成年工时，应办理用工登记手续，并按照规定进行体检。5.1.6.3.3 未成年工不得从事有毒有害作业。5.1.6.4 普通员工安全管理企业应为作业人员提供必要的安全培训、个体防护用品和安全作业条件。5.1.6.5 工伤保险企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。5.1.7 特殊作业安全管理5.1.7.1 动火作业企业应建立动火作业管理标准，对动火作业实施许可证制度。5.1.7.2 临时用电作业企业应对临时用电作业许可制度，规范施工作业现场用电，确保安全。5.1.7.3 密闭空间作业企业应建立密闭空间作业管理标准，识别评估密闭空间作业风险，对密闭空
11、间作业实施许可制度和监护制度。5.1.7.4 高处作业企业应建立高处作业管理标准，评估高空作业风险，并制定专项控制措施。5.1.8 信息沟通企业应建立安全生产信息沟通机制，及时传达、公布安全生产信息；企业应定期收集员工对安全生产的意见或建议，并及时处理反馈；企业应根据安全生产法规的要求，向员工告知企业生产过程中存在的职业危害。5.1.9 相关方安全管理执行相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理；建立合格相关方名录和档案；不得将服务作业项目委托给不具备相应资质或条件的相关方；企业与相关方签定的项目协议中，应规定双方各自的安全生产责
12、任和义务。5.1.10 持续改进企业应根据绩效评定结果： 需要时，修改完善安全生产目标、指标、规章制度、操作规程； 确定持续开展安全生产标准化的措施。 5.2 风险管理5.2.1 范围与评价方法5.2.1.1 企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。5.2.1.2 企业风险评价的范围应覆盖所有进入作业场所的人员的活动、设施和过程。5.2.1.3 企业可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。5.2.1.4 企业应依据以下内容制定风险评价准则： 有关安全生产法律、法规； 设计规范、技术标准； 企业的安全管理标准、技术标准； 企业的安全生产方针和目标等。5.2.
13、2 危害识别与风险评价5.2.2.1 企业应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。5.2.2.2 企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。5.2.3 风险控制5.2.3.1 企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时： 应考虑： 可行性； 安全性； 可靠性。 应包括： 工程技术措施； 管理措施； 培训教育措施； 个体
14、防护措施。5.2.3.2 企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。5.2.4 风险信息更新5.2.4.1 企业应适时组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。5.2.4.2 企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。5.2.4.3 企业应在下列情形发生时及时进行风险评价： 新的或变更的法律法规或其他要求； 操作条件变化或工艺改变； 技术改造项目； 有对事件、事故或其他信息的新认识； 组织机构发生大的调整。5.3 文件与记录管理5.3.1 安全生产规章制度5.3.1
15、.1 企业应制订的安全生产规章制度，至少包括：1）安全生产职责； 2）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；3）安全生产信息沟通；4）安全生产奖惩管理；5）安全培训教育 6）特种作业人员管理；7）风险评价；8）隐患治理；9）事故管理；10）消防管理；11）仓库安全管理；12）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；13）安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业等；14）危险化学品安全管理，包括危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；15）相关方管理；16）职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；17）劳动防护用品（具）和保健品管理；18）作业场所职业危害因素检测管理；19）应急救援管理；20）安全检查
