污水处理厂突发环境事件应急预案.doc

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1、紫云县紫云县污水处理厂污水处理厂 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 项目单位：项目单位：紫云县污水处理厂紫云县污水处理厂 咨询单位：绿地环保科技股份有限公司有限公司咨询单位：绿地环保科技股份有限公司有限公司 二二一五一五年年八八月月 2 紫云县紫云县污水处理厂污水处理厂 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 企业参与预案编制人员企业参与预案编制人员 姓 名职 称签 字 李乐经理 雷荣副经理 陈显发厂长 王登娴技术员 孙旗林化验员 黄子华运营员 罗文军运营员 卓小彭炊事员 II 目目 录录 1、总、总 则则1 1.1 编制背景和目的1 1.1.1 编制背景.1 1.1.2 编制目的.

2、1 1.2 编制依据2 1.2.1 法律法规与技术规范 2 1.3 适用范围3 1.4 事件分级4 1.5 工作原则4 2、基本情况调查、基本情况调查6 2.1 企业概况及厂区布置6 2.1.1 企业简介.6 2.2.1 主要化学药剂及能源7 2.3.2 主要产品及规模7 2.3.3 主要生产设备.8 2.3.4 污水处理工艺流程8 2.4 污染物产生情况及环保措施9 2.4.1 废水.10 2.4.2 废气.10 2.4.3 噪声源强及治理措施.10 2.4.4 固体废物.10 3、环境危险性分析、环境危险性分析11 3.1 环境危险源分析及危害11 3.1.1 危险源辨识.11 3.1.2

3、 储存、使用及运输环节存在的环境危险性分析.11 3.1.3 生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放环节危险 性分析.12 3.1.4 自然灾害引发的环境危险性分析.12 3.1.5 出水水质超标引起的环境危险性分析.13 3.2 环境危险事故分级13 3.3 企业潜在的危险事故和分级 14 3.4 企业应急能力评估 15 3.4.1 应急装备能力评估 15 3.4.2 综合应急能力评估 16 4、环境应急组织机构与职责、环境应急组织机构与职责17 4.1 环境应急工作领导小组职责及组成人员17 4.1.1 环境应急工作领导小组职责.17 4.1.2 环境应急工作领

4、导小组人员.18 4.2 环境应急工作组职责及组成人员19 4.2.1 环境应急工作组职责.19 4.2.2 环境应急工作组人员.19 4.3 外部应急救援联系电话20 紫云县污水处理厂突发环境污染事故应急预案 目录 绿地环保科技股份有限公司有限公司III 5、保障措施、保障措施22 5.1 通讯与信息保障22 5.2 资金保障22 5.3 人力资源及技术保障22 5.4 物资装备保障23 5.5 宣传、培训和演习23 5.6 应急能力保障24 6、预防和预警、预防和预警25 6.1 危险源预防25 6.1.1 危险源监控.25 6.1.2 预防措施.26 6.2 危险预警29 6.2.1 预

5、警分级及预警方式.29 6.2.2 预警及措施.29 6.3 预警支持系统30 6.3.1 监控支持系统.30 6.3.2 预警方式支持系统.31 6.3.3 预警管理支持系统.31 6.4 报警通讯32 7、应急响应、应急响应33 7.1 响应分级33 7.2 应急程序33 7.2.1 响应程序.33 7.2.2 应急指挥内容.36 7.3 应急救援37 7.3.1 突发环境事故的疏散隔离.37 7.3.2 受伤人员救治方案.38 7.3.3 停电造成污水处理厂无法正常工作应急措施.40 7.3.4 企业危险化学品泄漏引发的环境事故的应急措施 41 7.3.5 设备故障应采取以下措施 41

6、7.3.6 出水水质超标应急措施 42 7.4 应急监测46 7.5 信息发布46 7.6 应急结束47 7.6.1 应急终止的条件.47 7.6.2 应急终止的程序.47 7.6.3 应急终止后的行动.47 8、后期、后期处处置置49 8.1 人员安置及损失赔偿49 8.2 生态环境恢复49 8.3 事故调查报告和经验教训总结及改进建议49 9、应急培训和演习、应急培训和演习51 9.1 原则、目的、作用及范围51 9.1.1 应急培训和演习的原则.51 9.1.2 应急培训和演习的目的.51 IV 9.1.3 应急演习的作用及对象.52 9.2 应急培训的基本内容52 9.3 应急演习分类

7、53 9.3.1 桌面演习（口头演习）.53 9.3.2 功能演习.53 10、附、附 则则55 10.1 有关名词、术语55 10.2 预案管理与更新57 10.3 地方沟通与协作58 10.4 奖励与责任追究58 10.4.1 奖励.58 10.4.2 责任追究.58 10.5 预案实施时间58 11、附图及附件、附图及附件59 紫云县污水处理厂突发环境污染事故应急预案 总则 绿地环保科技股份有限公司1 1、总、总 则则 1.1 编制背景和目的编制背景和目的 1.1.1 编制背景编制背景 随着工业化进程的加快和环境污染治理旧账的拖欠，我国已经步入 突发环境事件的高发期。受金融危机影响，20

8、10 年是我国经济运行刚开 始复苏的一年，一些行业产能过剩，部分企业经营困难，客观上存在停 运治污设施和偷排漏排的动机，环境执法的难度和压力加大，危害群众 身体健康的突发环境事件时有发生，并且具有较大危害程度。 一些地方的突发环境事件已经给当地的正常生产、生活秩序造成很 大影响。城市污水处理厂作为城市主要的公用基础工程，一旦发生事故 风险，可能会造成下游河流断面水质急剧变差，污水处理厂因故障无法 运行，将严重影响城市功能的正常运转。 鉴于污水厂突发环境事件一次排污量大、影响范围广、危害强度大、 发生突然，后果严重的特点，急需提前编制出适合城市污水处理厂运行 特点的应急预案，并定期开展应急演习，

9、以确保做到对突发环境事件反 应快速，救援及时，应对措施得力有效，保障社会稳定、人民生命财产 和生态环境安全，保证企业安全生产和经济效益的提高。 1.1.2 编制目的编制目的 本污水处理厂接纳的污水全部来自紫云县城城区的生活污水和部分 企业的工业废水。虽然城镇生活污水污染物的种类和浓度比一般工业废 水都低，但如果不处理就直接排入水体，将造成城区河道污染。在生产 过程中如果有不稳定因素波动或者特殊事故发生，都有可能引起系运行 不稳定或者出水超标甚至停产，将导致环境污染事故；另一方面生产过 2 程中，将用到聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品，一旦存放和 生产过程中与这些物质相关的设备设施或构筑物

10、出现渗漏、泄漏、遇火 或不当操作，就有可能造成环境突发事故，污染周边环境，危及群众生 命财产安全。为此，根据安顺市环境保护局的要求，针对污水处理厂出 水水质超标、暴极端天气因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏 长时间急暴雨造成污水厂水质超标以及化学药品泄漏3类事件，根据污 水厂生产特点，营运特性，特编制了本应急预案，在事故中，将环境、 经济以及生命损失降至最低。 为了在突发环境污染事故发生后及时予以控制，防止事故蔓延，有 效地组织抢险和救助，将事故危害降到最低，同时警戒企业防微杜渐。 我厂从企业自身安全生产、保护环境的目标出发，组织编制紫云县污 水处理厂突发环境事件应急预案 。以实现一旦有

11、环境污染事故发生， 企业即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法，紧张有序的实施救 援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保护生态环 境。 1.2 编制依据编制依据 此次紫云县污水处理厂突发环境事件应急预案的编制工作，严 格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相 关政策、文件进行。 1.2.1 法律法规与技术规范法律法规与技术规范 （1） 中华人民共和国环境保护法 ，1989 年 12 月 26 日起实施； （2） 中华人民共和国水污染防治法 ，1996 年 5 月 15 日起实施； 于 2008 年 2 月 28 日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常

12、务委 员会第三十二次会议修订通过，修订后的中华人民共和国水污染防治 法自 2008 年 6 月 1 日起施行。 紫云县污水处理厂突发环境污染事故应急预案 总则 绿地环保科技股份有限公司3 （3） 中华人民共和国固体废物污染环境保护法 ，1996 年 4 月 1 日起实施，于 2004 年 12 月 29 日由中华人民共和国第十届全国人民代 表大会常务委员会第十三次会议于修订通过，自 2005 年 4 月 1 日起施 行。 （4） 工作场所安全使用化学品规定 （劳动化工部）1997 年 1 月 1 日起实施； （5） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 （国务院 352 号令） 2002 年 4

13、月实施； （6） 危险化学品安全管理条例 （国务院 344 号令） ，2002 年 3 月 15 日起实施； （7） 中华人民共和国安全生产法 ，2002 年 11 月 1 日起实施； （8） 危险化学品名录2003 年 3 月 24 日通过； （9） 国家突发公共事件总体应急预案 ，2006 年 1 月 8 日起实施； （10） 国家突发环境事件应急预案 ，2006 年 1 月 24 日起实施； （11） 关于全面加强应急管理工作的意见 （国务院 224 号令） ， 2006 年 6 月 15 日起实施； （12） 危险化学品事故灾难应急预案2006 年 10 月实施； （13） 中华人民共

14、和国突发事件应对法 ，2007 年 11 月 1 日起实 施； （14） 国家危险废物名录 （国家发改委 1 号令）2008 年 8 月 1 起 实施； （15） 危险化学品重大危险源辨识2009 年 12 月 1 日实施； （16） 突发环境事件应急预案管理暂行办法 ， （环发【2010】113 号） ； 4 1.3 适用范围适用范围 本应急预案适用于本污水厂区域内可能发生或者已经发生的，需要 由企业负责处置或者参与处置的重大、较大、一般突发环境事件的应对 工作。具体包括： （1）生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造 成城市污水处理厂出水严重不达标的污染事故; （2）暴雨、高

15、温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备 设施、构筑物破坏导致污水超标排放环境危险; （3）原辅材料、产品的储存、使用以及运输环节产生的环境危险； 1.4 事件分级事件分级 按照突发环境污染事故的严重性和紧急程度分级。分为特别重大环 境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一 般环境事件（级）四级。 1.5 工作原则工作原则 坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、 可持续的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高企业 及各级部门应对突发环境事件的能力。着重贯彻如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、 监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控 制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突 发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度 地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 （2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的 指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区