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1、瓮安县洗马煤矿水害事故应急救援预案编制单位:生产技术科2014年2月预案会审意见及管理措施洗马煤矿矿管会关于对水害事故应急救援预案提出以下审查意见：1、为了能在水害事故发生后迅速准确、有条不紊地启动预案处理事故，尽可能的减少事故损失，必须做好应急救援的日常准备工作，落实各种岗位责任制和各项规章制度。2、必须落实应急救援组织职责，指挥部成员及相关人员对照分工，本着职责对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，充分做好相关工作，如人员发生变化应随时进行组织调整。3、按照任务分工做好物资、设备准备。如通信、交通工具、防洪抢险物资、瓦斯等气体检测仪器的准备、保管和定期维护保养工作。4、定期组织救援训练
2、和业务学习，年度必须组织进行一次系统演习，以提高抗灾救援能力。5、对全矿职工进行常规应急救援培训。6、建立健全各项规章制度并落实，具体要求如下：建立健全煤矿调度值班制度，安全、瓦检员跟班制度，矿级领导入井带班制度；落实健全煤矿安全培训和职工学习制度，提高干职工技术素质，提高干职工自主保安能力；定期召开水害防治专项安全办公会议，督促检查矿井防灾处理落实情况。7、应根据矿井安全生产进展情况及时调整完善本预案。 会审时间：会审人员签字：法人代表： 矿 长： 总 工： 生产矿长： 安全矿长： 机电矿长：通风科长: 调度室主任: 办公室主任：目 录前言4第一章 水害类型及危害程度分析5第一节 矿井基本情
3、况 5第二节 水害类型及危害程度分析 5第二章 应急处置基本原则6第三章 应急组织机构及职责8第四章 预防与预警11第五章 信息报告与处置14第六章 应急处置19第七章 应急物资与装备保障26第八章 恢复正常状态的原则与程序27前 言为确保煤矿安全生产，充分应对煤矿水害事故，适应抢险救灾的快速反应过程，控制水害事件的发展并尽可能地消除事故，将事故对人、财产、环境的损失减小到最低限度。根据煤矿防治水规定要求，并结合我矿水文地质条件、水害类型及开采布局等实际情况，特编制煤矿水害应急救援预案。（一）基本原则事故应急救援工作是在预防为主的前提下，按照统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结
4、合的原则进行。其中预防为主就是要贯彻预防为主、防治结合的方针，它是矿井应急救援工作的基础。重大事故的发生具有发生突然、发展迅速、危害范围大等特点，应急救援抢险行动要迅速、应急措施要准确和有效。应急救援是一项涉及面广、专业性强的工作，单靠一个部门是很难完成的，必须集中各方面的力量，成立抢险应急救援指挥部，在指挥部的统一指挥下，安全、调度、生产、救护、后勤、保卫、医疗等部门密切配合。（二）基本任务（1）当矿井发生水害事故时，立即组织营救人员，撤离水害影响地区的作业人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在撤离过程中，组织职工开展自救和互救。（2）迅速控制灾情的发展，及时监测灾害的发展趋势和危害程度
5、；立即通知救护人员进入现场展开处理；组织抢险队伍和技术人员及时控制事故继续发展。（3）组织一切力量和人员，调动一切设备和材料，进行救援工作，并根据现场实际情况，制定针对性的救灾措施。（4）及时查清事故原因，调查事故性质，评估危害程度。第一章 矿井基本情况及水害程度分析第一节 矿井基本情况洗马煤矿为设计生产能力9万吨/年的合法生产矿井，隶属贵州省瓮安县永和镇管辖，属有限责任公司（私营）小型煤矿。矿井执证情况：见下表证照名称证号颁发日期有效期采矿许可证C2008年1月2018年1月工商营业执照7725(1-1)1999年9月长期安全生产许可证(黔)MK安许证字04142011年5月2014年5月煤
6、炭生产许可证42011年9月2021年9月矿长资格证2010年8月2013年8月矿长安全资格证第059号2010年6月2013年6月第二节 水害类型及危害程度分析矿井水害是指影响矿井正常生产活动，对矿井安全生产构成威胁，增加生产成本以及使矿井局部或全部被淹的矿井充、突水现象。一、水害类型根据水源的不同，矿井水害可分为地表水水害、老窑采空水水害、孔隙裂隙水水害及岩溶水水害。发生矿井水害需具备以下条件：1、水源。水源主要有：大气降水、地表水和地下水。2、有充水通道。充水通道主要有井筒、巷道、塌陷坑、开采沉陷裂隙、断层裂隙、废旧钻孔等。3、失控。主要是指对矿井充水水源和充水通道的管理达不到预定的要求
7、，导致淹井停产甚至人员伤亡等情况的发生。二、危害程度分析矿井水害的危害很大，主要有以下几个方面：1、恶化生产环境。矿井水可造成巷道积水、底鼓、顶板淋水和老窑积水，从而使工作面及附近巷道空气潮湿，运输工作环境恶化，影响工人身体健康安全。2、增加矿井排水费用。在矿井生产建设中，矿井水害不仅增加了排水设施、设备及排水的费用，而且也造成原煤生产成本的增加，也为矿井的生产管理工作增加了难度。3、缩短矿井生产设备的使用寿命。矿井水的存在对金属设备、铁轨和金属支架等可产生腐蚀作用，缩短使用寿命。4、损失煤炭资源。为防止矿井水的威胁，需留设防水煤柱，从而影响矿井煤炭资源的回收和充分利用，有的甚至无法开采。5、
8、引起瓦斯积聚、爆炸或硫化氢中毒。情况一旦失控，还有可能造成淹井或人员伤亡。第二章 应急处置基本原则 一、一般原则1、当井下发生突水事故时，因立即向煤矿调度室汇报，并立即启动应急救援预案，按可能发生的事故等级进行处置。2、突水事故初期，在现场跟班矿领导（队干、班组长）或有经验的人员组织带领下，利用现场的人力物力，迅速开展抢救工作。所采取的方法和措施，应根据水害事故的具体情况和条件合理选取。3、如果突水点周围围岩坚硬，涌水量不大，可组织力量，就地取材，加固工作面，尽快堵住出水口。4、在水源情况不明、涌水凶猛、顶板松散的情况下，绝不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积积水，造成人员伤亡，扩大灾情。
9、二、不同水灾事故的处理原则1、可能发生的较小透水事故1）矿调度室要及时通知值班矿领导、分管矿长及矿总工程师，由值班矿领导、分管矿长及矿总工程师负责处理。2）矿主管科室（部门），要及时分析研究出水水源，提出处置措施。3）在确保安全的前提下，组织人员积极进行处理。4）加强排水和积极疏通排水渠道。2、发生突水淹井事故1）立即启动水害应急救援预案，首先下令撤出井下所有作业人员，积极开展自救互救，通知矿调度室和相关领导，并按预案程序逐级上报，同时救灾指挥部应立即投入工作，迅速通知签约矿山救护队和医疗救护机构，侦查灾情，进行抢险救灾直到救援结束。2）按照预案制定的撤人顺序撤离人员，根据井下采区或巷道的布置
10、特点，处于低水平或受水害威胁严重的工作区域内的人员应首先撤离，井口把钩工或信号工要最后撤离。3）在确保安全的前提下，要保证井下主要大巷的正常通风和供电。井下中央水泵房、采区水泵房及其它不受水害威胁的临时排水点要坚持排水，在未接到矿调度室或指挥部电话时，严禁擅自撤人和停止水泵工作。4）救援指挥部要及时组织矿有关专业技术人员，分析和判断水源及可能的突水量。5）根据分析结果以及现场人员的汇报情况，及时制定排水、堵水、疏水等救援措施。第三章 应急组织机构及职责一、应急组织体系井下水害事故应急组织体系主要由指挥机构、抢险施救组、技术保障组和后勤保障组等构成。二、指挥机构及职责1、指挥机构根据抢险救灾工作
11、需要，煤矿特成立应急救援指挥部。应急救援办公室设在矿调度室。1）总指挥：黄国华（煤矿法人代表）2）副总指挥：陈国兴（矿长）、救护队队长、韦正雄（总工程师）3）成员：各分管矿级领导、调度室主任、各科室负责人 2、职责1）总指挥是应急救援的全权指挥者。负责统一协调指挥救援工作；负责救援物资的调运和救援人员的调动；负责向上级主管部门汇报救援进展情况和召集指挥部成员及相关人员现场研究救援方案和措施，并向上级机关及有关部门报告事故情况。2）矿长、总工程师、救护队队长（副总指挥）是总指挥处理水害事故的第一助手，在总指挥领导下组织制定具体的救援措施，并负责应急救援预案和现场处置方案的制定与落实。根据救援进展
12、情况及方案实施情况，并负责落实分管范围内的有关事项，保证救援工作的顺利进行。3、其它机构及职责1）抢险施救组组 长：陈国兴（矿长）副组长：王道平（安全矿长）、袁国军（调度室主任）成 员：相关科室主要技术人员及救护队相关人员职 责：按照应急救援预案和现场处置方案积极组织开展救援工作。紧急调用抢险物资、设备、人员和救援场地；及时查清受灾人员和确切地点、灾情，根据灾情事故的大小、严重程度，积极组织人员和设备的撤退和疏散工作；认真记录、保存救援过程的各种资料；参与指挥现场救援组的其它工作。2）技术保障组组 长：韦正雄（工程师）成 员：相关科室主要技术人员以及其它专业技术人员职 责：负责准备好必备的图纸
13、和技术资料；参与救援方案的拟定；搜集整理救援过程中的有关技术资料；参与分析事故原因和责任；完成救援指挥部下达的各种救援技术方面的任务。3）机电检修组组 长：李锡林（机电矿长）成 员：机电科主要技术人员、抽调的矿电钳工职 责：负责提供救援期间所需机电设备的各种技术资料，为抢险救援提供电力保障；负责井下各排水地点的设备维护和调配，为救援指挥部及时提供井下水害的实际情况和实时排水情况，确保排水设备的安全正常运行。4）救援维护组组 长：王本贵（生产矿长）成 员：机电队、采掘队等有关单位有经验的职工职 责：主要配合现场救援组和机电检修组，保障排水系统的运行完好，及时参与救援过程中的设备搬运、连接和拆卸工
14、作，保障救援撤退路线的畅通无阻等。5）通风组组 长：汪吉利（通风矿长）成 员：有经验的通风、安全、瓦斯检查员、主扇风机房值班人员职 责：负责观察主扇运行状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。6）物资供应组组 长：饶明忠（办公室主任）成 员：采购员及库房保管员职 责：根据救援预案，及时组织救援所需物资，并能及时和救援维护组保持联系，使救援物资迅速发运到救援地点。7）生活服务组组 长：陈志强（办公室副主任）成 员：矿职工餐厅负责人、后勤服务中心相关人员职 责：保障救援过程中的人员吃、住及其它生活事宜，积极抓好与该事故有关的其它善后处理工作。8）治安组组 长：张忠诚（综治科长）成 员：矿保卫科全体人员（必要时可外聘）职 责：负责维护救援现场的救援秩序，严厉打击有意制造混乱，干扰救援工作的人和事，做好一切治安保卫工作。9）医疗救治组组 长：李
