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1、中牟县经济社会发展三年行动计划按照中原经济区郑州都市区建设纲要、郑州新区总体规划（20092020年）、中牟县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（20112015年）的总体部署，为进一步提高我县经济社会发展质量，增强经济社会发展的活力，确保全面完成“十二五”各项目标任务，围绕新型城镇化建设、现代产业体系构建和以网格化管理为载体的“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制建设三大主线工作，特制定中牟县经济社会发展三年行动计划（20122014年）。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住“三区”叠加的历史机遇，以调整经济结构、转变发展方式为主线，以保障
2、和改善民生为着力点，围绕“两轴双翼一核心”的产业布局，积极实施对外开放、项目建设“双带动”战略，突出工业化、加快新型城镇化、推进农业现代化，实现国民经济跨越发展和社会繁荣进步，打造郑州都市区的核心增长板块、郑汴牵手的中原明珠！二、发展目标20122014年全县经济社会发展的主要预期目标是： 2014年，生产总值突破450亿元，年均增长13%以上；一二三产业比例力争调整到106030；地方公共财政预算收入突破40亿元，年均增长28%以上；固定资产投资完成430亿元，年均增长20%以上；城镇居民人均可支配收入达到22000元，农村居民人均纯收入达到14000元，均年均增长11%以上。三、强力推进新
3、型城镇化建设以新型城镇化建设十大切入点工程为抓手，突出抓好路网建设、生态廊道、新型社区、中央商务区、城市组团起步区等重点方面，切实加快全域城镇化步伐。（一）交通道路建设工程发挥骨干路网城市的承载功能，将主城区、城市组团、产业集聚区、重点村镇、新农村社区依托路网串联起来。计划利用3年时间，完成新型城镇化交通路网建设项目36个，建设规模198公里。其中：2012年启动建设道路19条，总规模97.8公里；2013年启动建设道路9条，总规模72.4公里；2014年启动建设道路8条，总规模27.8公里。（二）生态廊道绿化工程20122014年共规划绿化廊道9条，总长度155.5公里，投资预算17.9亿元
4、。其中：2012年规划绿化廊道7条，总长度39.6公里,投资4.3亿元；2013年规划绿化廊道3条，总长度30.6公里,投资3.8亿元；2014年规划绿化廊道3条，总长度85.3公里，投资9.8亿元。（三）新型社区建设1.新型农村社区。2012年-2014年我县计划启动22个新型农村社区的建设工作，计划投资6.57亿元，新建农民住宅43.8万平方米；投资5.25亿元用于建设基础设施和公共服务设施。其中：2012年完成新型农村社区建设规划编制评审，计划启动6个新型农村社区，投资1.92亿元新建农民住宅12.8万平方米；投资1.55亿元用于建设基础设施和公共服务设施；2013年计划启动7个新型农村
5、社区，投资2.13亿元新建农民住宅14.2万平方米；投资1.6亿元用于建设基础设施和公共服务设施；2014年计划启动9个新型农村社区，投资2.52亿元新建农民住宅16.8万平方米；投资2.1亿元用于建设基础设施和公共服务设施。2.合村并城社区。将148个村合并为33个合村并城社区。20122014年共启动29个。其中：2012年共启动10个社区。刘集镇：白沙组团刘集02号社区；白沙镇：白沙村社区、白沙组团白沙社区、前程社区；官渡镇：党庄社区、仓寨社区；大孟镇：大孟镇1号、大孟社区；郑庵镇：万邦社区；九龙镇：九龙组团西贾社区。2013年共启动8个社区。官渡镇：官渡中心社区；大孟镇：大庙李社区；白
6、沙镇：九龙组团韩庄社区；郑庵镇：九龙组团常庄社区、汽车产业集聚区社区；九龙镇：九龙组团九龙社区；张庄镇：张庄社区、吕坡社区。2014年共启动11个社区。九龙镇：席庄村社区；郑庵镇：郑庵社区；韩寺镇：荣庄社区；官渡镇：官渡桥社区、二十里铺社区；大孟镇：绿博组团04号社区；沙岗王社区；刘集镇：白沙组团刘集01号社区、绿博组团01、02、03社区3.新市镇。20122014年姚家镇、雁鸣湖镇、万滩镇、黄店镇4个新市镇计划投资15.53亿元，新建农民住宅280万平方米，投资6.05亿元建设基础设施和公共服务设施。其中2012年4个新市镇全部完成“三化”协调发展空间布局规划的编制评审，投资6.45亿元新
7、建农民住宅45万平方米，投资1.8亿元建设基础设施和公共服务设施。2013年投资3.33亿元完成和新建农民住宅103万平方米；投资2.05亿元用于建设基础设施及公共服务设施。2014年投资5.75亿元完成和新建农民住宅132万平方米；投资2.2亿元用于建设基础设施及公共服务设施。（四）中央商务区在县城老城区确定以青年路、解放路为“十字构架”的中央商务区，西起中兴路，东至人民路，北到荟萃路，南至东风路，面积3.59平方公里，20122014年，规划建设市政道路项目共4个，基础设施及公共服务设施项目5个,城中村改造项目10个。其中：2012年启动建设官渡大街人行道升级改造工程；解放路人行道改造工程
8、；潘安游乐园改造；民主街一组改造项目、小潘庄城中村改造项目。2013年建设青年路人行道升级改造工程，东风路东段、建安路、顺发路等多条道路街道空地绿化，启动青年路街道自由街、东风路街道叠路头、大潘庄、郭庄、六里岗城中村改造项目。2014年建设建设路人行道改造工程，烈士陵园改造，青年路街道东关、小孙庄、东风路街道尚庄城中村改造。（五）城市组团起步区在县城新城区确定了以商都大街、人文路为“十字构架”的城市组团起步区，西起人文路，东至广惠街，北起滨河路，南至迅达路，总面积4.76平方公里。20122014年，规划建设市政道路项目共12个，基础设施及公共服务设施项目10个，城中村改造项目9个。其中：20
9、12年启动商都大街升级改造；滨河路、学苑路、迅达路、牟州街、文通路新建改造工程；城市公园一期建设，西区医院；广惠街后潘庄、毕虎村城中村改造。2013年建设万胜路道路建设工程；牟山路道路升级改造工程；文通路与学苑路交叉口东北角游园工程；文通路与商都大街交叉口东北角新建游园一处；宝峰街、广惠街等多条街道空地绿化；广惠街与万胜路交叉口西南角公共绿地；广惠街街道刘圪垱、徐庄、桃村李、占杨城中村改造。2014年建设寿圣街道路建设工程，广惠街南段（迅达路老310国道）道路建设工程，法院家属院与滨水蓝庭小区之间道路新建工程，人文路南段（迅达路滨河路）道路新建工程；中牟人民文化广场升级改造工程；城市森林公园二
10、期建设工程；迅达路与林东路交叉口东北角公共绿地；广惠街街道后路俭、岗头桥、二十里铺城中村改造。四、加快现代产业发展（一）产业布局中牟县产业布局主要思路：遵循产业集聚、产业关联、设施共享、资源与效能并重的原则，紧紧围绕省、市、新区的产业发展规划，结合现有的工业、农业和服务业发展基础，构建“两轴双翼一核心”的产业布局。两轴：“郑开产业发展轴”，沿郑开大道，依托绿博组团、白沙组团，集聚发展文化创意旅游、公共文化服务、高新技术等产业。“汽车、物流产业发展轴”，沿新安路和万洪公路，依托汽车产业集聚区、郑州国际物流园、汽车物流园、万邦国际农产品物流城，集聚发展汽车产业、汽车后市场、现代物流等产业。双翼：“
11、北翼”，在连霍高速以北，万滩、雁鸣湖、狼城岗等乡镇区域内，依托沿黄文化旅游生态产业带，建设雁鸣湖生态文明示范区和北部旅游观光农业示范区，主要发展休闲旅游、商务居住、观光农业、水产养殖。“南翼”，在郑民高速以南，三官庙、八岗、黄店、姚家、韩寺、刁家等乡镇区域内，规划建设生态高效农业示范区，重点发展设施蔬菜、优质高档花卉、林果等产业。一核心：“城市核心”，以中牟城区为核心，辐射白沙园区、汽车产业集聚区、国际物流园等周边区域，优先发展公共服务（教育、医疗卫生、邮政、电信、广播电视等）、商务服务（咨询、代理、广告、培训、劳务中介等）、房地产业、金融保险、科技服务、商业商贸、文化旅游等现代服务业，建成区
12、域性行政、经济、文化中心。（二）加快推进产业集聚区建设坚持以产兴城、以城带产、科学规划、合理布局的发展原则，通过高标准规划、高水平设计、高质量建设，打造郑汴牵手、特色鲜明、充满活力的现代化产业集聚区。白沙公共文化服务区。以生态、低碳、人文城市理念，重点发展政务、文化、科技项目，建设行政服务区、公共文化示范区和高端总部基地，打造全国一流，省内示范的政务文化新区。绿博文化旅游产业集聚区。以华夏历史文明传承创新示范区建设为引领，带动绿博组团整体开发，建设文化创意、休闲旅游区、高端商住服务区，打造千亿级国家文化产业集聚区，成为“中国的奥兰多”。郑州国际物流园区。瞄准国内外高端物流业态、领先物流企业、高
13、成长物流领域和物流亲和型产业，积极引进高端物流项目。围绕新加坡国际物流产业园、宇通汽车产业园、东风日产零部件产业园、中心商住区“三园一区”重点区域，全力打造“一城、两区、四中心”（“一城”即智慧物流新城；“两区”即建中原经济区现代物流业发展的核心区、郑州航空经济综合实验区的重要战略支撑区；“四中心”即中原经济区现代物流业发展的总部中心、信息中心、枢纽中心和价格中心）。汽车产业集聚区。强力推进汽车产业集聚区的整体开发建设, 重点发展整车生产、汽车零部件制造、汽车电子产品及相关配套产业，拉长产业链条。规划建设汽车后市场产业集聚区，建立功能齐全的高端4S店、二手车交易市场、汽车博物馆、汽车金融、汽车
14、养护、汽车主题公园、汽车配件销售等汽车贸易服务体系，建成全国知名的汽车产业基地和全国一流的汽车后市场产业集聚区。先期规划起步区，用于承接郑州市三环内的汽车相关市场外迁。都市型现代农业示范区。以工业的、生态的、景观的理念，强力推进都市型现代农业示范区建设，大力发展休闲旅游、观光农业、水产养殖、设施蔬菜、优质高档花卉、林果等产业，加快“两区一城一滩五大产业”建设步伐，打造“全省一流、国内领先”的国家现代农业示范区。雁鸣湖生态文明示范区。以建设雁鸣湖水域、森林主题风景区为核心，以旅游业为主，同时发展与之配套的酒店、会议、餐饮和娱乐业，兼营适量的住宅、商业地产开发，形成旅游配套和旅游两大主导产业，成为
15、中原地区休闲旅游服务体系的重要组成部分，力争建成5A级景区。（三）加快现代工业体系建设以建设重大项目和培育企业集团为抓手，以产业集聚区为载体，着力构建以汽车产业、电子信息等产业为支柱的现代工业产业体系。到2014年，全县规模以上工业增加值完成280亿元，工业投入总量达到140亿元，高新技术工业增加值达到18亿元，均实现“三年倍增”目标。销售收入超百亿元企业达到2家，销售收入超亿元企业达到160家。汽车产业。以汽车产业集聚区为载体，依托郑州日产、海马商务、红宇集团三家整车生产企业，三年投资150亿元，加快发展整车、汽车零部件、汽车后市场、汽车贸易等，促进汽车产业链向纵深扩延，形成整车与零部件协调
16、配套、龙头企业与配套企业共同发展、汽车服务贸易不断完善的现代汽车产业体系。着力提升重点零部件企业自主创新能力，研发高附加值、高技术含量的零部件产品。重点研制新能源汽车、新型节能环保零部件产品。到2014年，形成年产46万辆的整车生产能力，实现销售收入500亿元，打造中原汽车名城。电子信息业。重点发展移动电子设备、电子元器件、电子仪器仪表、汽车电子专用设备、新能源汽车电子技术等产业。加快产、学、研一体化和科技成果转化，改造提升传统产业。依托富士康集团生产基地战略转移，推动富鼎项目三期工程建成投产，引进关联项目，发展电子信息产业。工业重大项目汇总宇通新能源客车项目、宇通重工工业园、郑州日产汽车零部件智能配送中心项目、郑州日产整车技改扩能项目、郑州日产汽车零部件生产项目、汽车后市场产业园（一期）、郑州宏远汽车零部件项目、郑州四
