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1、大宁县发展草业的可行性研究报告一、项目概要：实施大宁县草业产业化建设工程，是根据大宁县实际，提出的一项能够稳定带动农民增加收入，提高大宁县农村经济发展水平的项目。本项目以建设生态型特色产业为主，促进农、林、牧良性循环为前提，以扶贫攻坚、稳定提高农民收入为目的，以国内外优良苜蓿品种为主体的优质牧草基地建设为基础，以示范推广为先导，以高科技种草、管草、收草、加工、贮藏、运载、卖草为突破口，促进生态、终济、社会三大效益的协调发展，实现生态农业可持续发展。 项目主要内容为： l、2 00 l一2005年全县平均每年完成2.5万亩人工种草计划，完成2万亩天然草地改良计划。到2005年末，全县建成l 2万
2、亩人工草地，l 0万亩改良草地。 2、兴建草业加工生产、贮运、贸易基地。 3、在积极动员鼓励广大群众养殖草食家畜的基础上，兴建牛、羊、兔育肥基地，努力提高草产品的转化效果。 以上三项内容准备在三至五年内逐步完成。本项目报告，仅论第1项草业生产。第2、3项内容则等明年以后再说。 本项目完成后，全县的生态环境将得到很大的改善。农民贫困状况将有很大的改观。仅按人均二亩人工草地收入计，全县5万农民每年人均收入即可增加6001000元。 二、项目的可行性与必要性 l、项目的可行性： 项目区基本情况： 大宁县位于晋西南临汾市西部，黄河岸边，属黄土高原残垣沟壑区，全县总面积967平方公里，合145万余亩。其
3、中，耕地面积实有3 9万亩，宜退耕种草的坡耕地有l 8万亩，天然牧坡面积有3 6万亩，灌木林间草地面积2 8万亩，四边草地有4万亩，另外还有险坡草地14万亩，总计实有草业土地资源面积100万亩，占到总面积的70。因此可以说，草地资源为大宁县笫一农业资源，发展与建设草产业具有得天独厚的优势。 全县现辖2镇4乡，101个村委，405个自然村，6.4万人。其中农业人口5.2万人，2000年全县农民人均纯收入849元，仍然低于国定贫困线，广大农民生活一直处于温饱线下(国定贫困县9 50元)。 环境气候条件： 大宁县在昕水河下游，昕水河由东向两横贯全县，流入黄河，义亭河由南而北在县城边流入听水河，南北边
4、界高山对峙，三川、十垣土地肥沃，梁峁沟坡无数，荒山荒坡面积宽广，是一个典型的纯农业生产县，出产很丰富，就是无工不富，无商不活。气候条件也较周围县份优越，素有“大宁县小金殿之称。主要就是因为大宁县粮棉油均适宜种植，特产西瓜、棉化非常有名。大宁的气候属暖温带大陆性季风气候，四季分明，年平均气温为10.8，10以上年积温达3860多度，无霜期平均为l 98天，这是周围各县所不及的。加之大宁县土层深厚，结构疏松，属褐土性土，富含钙质，因此非常适宜于苜蓿等各种优良牧草的种植，自古以来，老百姓就有种植苜蓿的习惯，发展草业真是得天独厚。 项目选择可行性： 大宁县有广阔的土地资源，充足的光照资源和洁净的大气资
5、源，在生态环境建设上有相对优势，发展草业就是立足以上资源和优势，发展无公害、无污染的绿色草产品和畜产品。通过总结经验教训，我们从市场需求和自然规律出发，县委制定了“关于调整农业产业结构的实施方案，其指导思想是“围绕实现三个改变(改变生态环境、贫困面貌、落后形象)，两个提高(提商财政收入、农民人均收入)，走出一条路子(地下资源贫乏县经济快速发展的路子)，着力培育草、枣、羊三大主导产业，奋战五年达到人均2亩草、一亩枣、3只羊的“2 1 3”目标。把大宁县建成生态型特色农业县。在“3 2 1”和“2 l 3”两个目标的鼓舞下，全县人民已经掀起了如火如荼的种草养羊热潮。选择发展草业，它充分体现了大宁的
6、实际，体现了大宁农民的共同愿望与国家退耕还林还草政策相吻合，与保持水土资源治理黄河，同时使大宁尽快脱贫致富，建设绿色新大宁有着直接的重大关系。因此选择草业项目是确实可行的。 2、必要性 产业结构调整 大宁县位于黄土高原残垣沟壑区，地表支离破碎，山高沟深，由于近年来草地严重退化，地表大量裸露，加上人为砍伐树木，生态环境遭到严重破坏，气候越来越干燥，水土流失不断加剧，土壤更加贫瘠，人民生活水平逐年下降。针对这种情况，县委、县政府立足资源优势，根据中央、省、地农业产业结构调整指导思想，对我县的农业产业结构进行了大规模调整，用35年时间，培育草、枣、羊三大主导产业，发展1 2万亩草、6万亩枣、1 8万
7、只羊，实现人均2亩草、l亩枣、3只羊的目标，从而全面推进农业产业化进程，实现传统农业向市场农业转变，保持我县农业和农村经济快速健康发展，加快广大农民群众脱贫致富奔小康的步伐。通过一年来的实践证明，我县确定的人均2亩草是非常必要的，一是我国加入wT0以后，草产品在市场具有很强的竞争力，且需求很大，价格上扬，国内每吨优质干草售价800元，出口价会更高。与种粮相比，每亩坡地多收入2 50元左右，农民群众非常高兴。二是通过大规模种草可很好地增加植被覆盖、调节空气、涵养水分，有效地遏制水土流失，改变生态环境，实现农业可持续发展。三是我县在200 1年内共累计投资400余万元，其中财政已投资l 50万元，
8、还有50万元草籽是从陕西和北京两地赊欠的，对于我们这样一个贫困县能拿出这笔资金实属不易，要想清算欠款以及继续实施明年的种草项目就更加困难，所以非常有必要恳请上级部门批准该项目，扶持我县。 项目目标 200 1年我们共种草4万亩，200 5年达到l 2万亩，随着草业发展，随之成立饲草加工公司，实现草业增值，产值达到3 7 5 0万元，农民入均可增收7 50元。 三、项目内容与规模 采取因地制宜，分类指导，立草为业，规模发展，集中连片的办法，对250以上必需退耕地、休闲地、果园饲草地、公路护坡等土地全部种草，实行有偿承包经营责任制，发放草地使用证，责任到人，保证种一亩成一亩，种一片绿一片。2001
9、年共计种草4万亩，重点在沿黄一线的太古乡和徐家垛乡，任务是1.5万亩，曲峨镇、城关镇、三多乡、太德乡各5000亩，每个乡(镇)必须有1000亩以上的连片草地23个。 四、投资概算及资金构成 每亩草地约需整地费3 0元，播种费20元，化肥30元，草籽20元，4万亩人工草地共计款资400万元。其中，国家投资5 0万元草籽费，县财政投资化肥、农药及部分草籽150万元，其余200万元通过农民投工投劳解决。 五、效益分析 1、生态效益 随着项目区种草工程的实施，区域内的植被逐渐得到恢复，可起到净化空气，保持水土，调节气温等一系列重要的生态涵养功能，新增草地绿化面积4万亩，同时由于项目区内实施封山退耕，划
10、区轮牧，责任到人，有偿使用，技术配套等措施，使草地“用、管、护”得到很好的解决，超载现象得到有效控制，从而加快了生态环境建设的步伐。 2、社会效益 本项目的实施，是以增加农民收入和改善生态环境为目的的，是从调整农业产业结构着眼的，这一重大举措，必将使项目区的农村经济走上良性循环的发展轨道，引导同类贫困地区广大干部群众，积极参与这场“绿色革命，促进大农业生态系统的建设和发展，为机构改革中下岗、分流的干部职工寻求更加广阔的天地，缓解“再就业工程”的压力。同时，4万亩人工草地每年可产2万吨优质干草，为我县的畜禽提供丰富的饲草，还可建立起一支适应形势发展需要的业务管理和科技推广队伍，积累经验，为我县畜
11、牧业发展打下坚实的基础。 3、经济效益 项目建成后，到2003年底，每亩人工草地累计生产1吨优质干草，每吨干草按800元算，亩产值800元，4万亩人工草地可创产值3200万元，纯收入约2400万元，农民人均纯收入约480万元，如果通过畜禽转化产值会增加1200万元，农民人均纯收入可增加200元。经济效益十分明显。 六、项目综述 实施该项目符合国家生态环境综合治理的要求，符合我县经济发展方向，我县广大干部群众对项目的实施已经积累了丰富的经验，项目实施后，产品市场前景广阔。项目投资少，见效快，回报高，风险小，具有良好的生态效益、社会效益、经济效益，对建设生态环境，提高人们生活质量具有十分重要的意义。实施本项目是非常必要和可行的。尽管波浪理论是现存最好的预测工具，但它主要不是一种预测工具；它是对市场行为的细致刻画。不过，这种刻画的确传达了有关市场在行为连续统一体中所处位置，及其随后的运动轨迹方面的学问。波浪理论的主要价值在于它为市场分析提供了一种背景。
