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1、加强中小学教学管理工作，进一步提高教育教学质量的指导意见新和教字【2010】64号改革开放以来，我县大力实施“科教兴县”战略，坚持落实教育优先发展，教育事业取得了长足发展。尤其是“两基”工作实施以来，中小学学校办学条件极大改善，面貌焕然一新，素质教育、“双语”教学稳步推进，教育教学质量不断提升，教育事业保持持续健康发展的良好势头。与此同时，中小学在教学管理上还存在一些问题，主要表现在：一些校长办学理念、思路不清，管理水平不高，教师队伍整体素质偏低；部分学校教学常规管理措施落实不到位，教学仪器设备和远程教育设备使用率不高；部分“双语”教学班效果不明显；教学质量监控评价体系不完善；教研力量薄弱，对
2、教师专业素质的提高帮助不大。这些问题的存在，影响和制约了教学质量的提高。为全面提高中小学教育教学质量，办好人民满意的教育，结合近年我县中小学教学实际，特制定本指导意见。 一、统一思想、提高认识，强化质量意识，进一步提高中小学教育教学质量1实现我县社会经济发展目标，必须把高质量的教育摆在优先发展的战略地位。提高中小学教育教学质量，是我县教育健康和谐发展的必然要求，也是广大学生、家长的迫切愿望。各级中小学要把提高教育教学质量作为发展我县教育事业的重中之重来抓，科学谋划，制定提高教育教学质量的规划和实施方案，加强对办学效益和办学质量的督导监控，研究解决本地在教育教学质量工作中存在的突出问题，采取有效
3、措施，切实提高中小学教育教学质量。2以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领教育改革发展全局，以“办好人民满意的教育”为目标，以满足我县经济、社会发展的需要和广大人民群众日益增长的教育需求为出发点，以全面提高教学质量尤其是少数民族教育教学质量为目的，为我县经济和社会发展提供有力的智力支持。3以提高教育教学质量为中心，进一步加强师资队伍建设，不断提高校长、教师和教研员的综合素质。规范办学行为，加强教学管理和教科研工作，深入开展教科研活动，促进教师专业成长；突出和强化“双语”教学工作，依托现代远程教育技术，充分利用优质教育资源为教学服务；加大教育教学质量的监测与督导评估，全面提高
4、我县中小学尤其是少数民族中小学教育教学质量。二、加强师资队伍建设，进一步提高校长、教师、教研员综合素质4坚持党委（党组织）领导下的校长负责制，坚持党管干部的原则。高度重视学校校长的选用工作，积极推进中小学校长选拔任用制度改革，严格校长资格制度，选拔懂业务、管理水平高、责任意识和质量意识强的人员担任校长，努力建设一支高素质的学校管理队伍。5进一步明确校长职责。学校工作必须以教学为中心，校长对提高学校教育教学质量负第一责任。校长对教学工作实行目标管理、过程管理和质量管理，带领全体教师，遵守教育政策和法规，严格执行上级政府和教育行政部门的决定和决议，积极推进素质教育，强化质量意识，面向全体学生，促进
5、学生全面发展。6坚持校长任课制度。校长要深入教学第一线，研究改进教学工作，正确指导教师进行教学活动，加强对教师的常规工作的培训指导，考核教师的教学效果。县直中小学校长、书记每周课时不少于2节，乡（镇)中学校长、书记每周课时不少于24节，乡（镇)中心小学及村级小学校长每周课时不少于68节;每学期校长、书记、副校长听课不得少于40节。校长不兼课，不听课，扣除当年三个月绩效工资中30%的奖励工资。7实施校长任期责任制。每四年为一任期，任职期间，落实教学常规管理，办学效益好，教学质量高的学校校长可连聘连任；学校管理不到位、教学质量差的校长，要予以解聘或撤职。8加强校长任职培训。组织实施好中小学校长任职
6、资格培训和提高培训，严格执行校长持证上岗制度，不断提高校长队伍的综合素质和水平。建立中小学优秀校长到内地、区内教育先进学校挂职培训制度。9进一步加大教师培训力度。以转变观念，提高教师职业道德和教育教学水平为重点，加强中小学教师继续教育工作，要把教师队伍建设作为发展教育的根本大计来抓。要保障中小学教师继续教育经费，确保不低于教师工资总额的2%、农村义务教育学校公用经费的5%、人民教育基金和教育费附加各5%。10重视培育教师成长。制定“新秀能手骨干”的发展规划。从2010年启动地县两级骨干教师培训“112计划”，即力争用三年时间，培养150名县级学科骨干教师，20名不同语段的学科带头人，逐年建设一
7、支起示范、引领作用的骨干教师队伍，发挥优秀教师的指导引领作用，促进全体教师的专业发展。11建立优劳优酬的激励机制，激发教师工作积极性。教学效果好，成绩优异的教师给予表彰奖励；在各级各类教学活动中，成绩优异获得县级、地区级、自治区级和国家级奖项的教师给予一次性表彰奖励。12加强教师考核工作。继续实施两年一次的教师专业知识水平测试工作，水平测试成绩不合格的教师，除不得晋升职称外，扣除其当年绩效工资中30%的奖励工资。参加各类培训考核不合格的教师，自费脱岗继续参加地区组织的不合格教师培训班，考核仍不合格者，不得在教学岗位担任教学工作并扣除当年绩效工资中30%的奖励工资。13加强教研队伍建设。编制部门
8、要根据国家教育部和自治区教育厅有关要求，结合本地教育教学工作实际，确定县级教研室编制。县教学研究机构按不低于在职教师总数200：1的比例配备专兼职教研员。学校教研室应配备1名中层领导和至少1名专职教研人员。高级中学、完全中学、12个班级以上的初级中学和乡镇中心学校都要单独设立教研室。不设教研室的学校要有专门负责教研工作的校领导和专职人员。14规范教研人员任职资格标准和选拔任用管理办法。通过公开招聘的用人制度选拔、配备教研人员。县教研员要兼顾不同学科、学段、语种需求；对现有教研员队伍中不符合任职条件的人员要采取措施调整到其他岗位,对在编在职的教研员进行定期不定期的培训，提高教研员指导引领能力。学
9、校应安排不低于4%的公用经费用于开展教学研究活动。15明确职责，落实责任。县教育局教研室负责本县基础教育教学研究与教学业务管理，重点抓好义务教育阶段教育、教学研究工作。16建立教研员联系学校制度。教研员要包片联系学校，定点联系薄弱学校，指导学校建立以学校发展为本的教师学习制度和校本教研制度，研究和解决教师在教学工作中遇到的实际问题和困难，帮助学校提升教师的教育教学理念和教学水平。17建立教研员听课制度。教研员要每周深入学校3天，深入课堂，每学期听课（或上课）时间不少于120节，及时了解和掌握本学科教学的现状，经常性地组织教师开展评课活动，有的放矢地指导教学。通过抓点带面，整体推进，进一步提高教
10、师的教研能力和教学能力与水平。三、规范办学行为，加强教学管理工作18学校要加强教学常规管理，实施对教学全过程的有效监控。坚决执行国家课程计划，开足开齐课程，严格执行作息时间，确保学校有效教学时间。要按照新和县学校教学常规管理办法建立、健全学校各项规章制度。对教师的备课、上课、作业布置批改、课后辅导、考试等教学环节加强培训指导。19教师要钻研每篇教材，依据教材内容，确定教学目标和要求，掌握重点、难点，选择恰当的教学方法，认真备好每一堂课；寓德育教育于各个学科中，注意激发和培养学生的学习兴趣，强化学生的学习动机，调动学生的学习积极性；作业布置精心设计、要求明确，批改作业认真、规范；在期中、期末的考
11、试中检查教学效果和学生对知识的掌握情况。20建立“月查、月评、月整改”制度。学校教务处每学期对教师的备课、上课、作业布置批改等教学环节检查不少于四次，并每月进行一次抽考，教研组检查每周不少于一次。县教研机构三年一个周期，利用寒暑假分批对本县教师进行全员培训，每学年对所属所有学校的教学常规管理督查指导不少于一次，对薄弱学校进行蹲点、指导每学年不少于四所。每学期对所有中小学进行一次统一的质量检测，质量检测结果与校长个人考核及单位目标管理考核挂钩。成绩落后的学校校长及任课教师年终考核评定为基本合格，并扣除当年三个月绩效工资30%的奖励工资。21县教育局教研室每学年对所属所有学校的教学常规落实情况进行
12、一次培训、督导检查。教师不备课，作业布置少，批改作业不认真，每项发现一次，当场处罚校长、任课教师各50元。推门听评课，抽考不合格的教师，扣除当年一个月绩效工资30%的奖励工资。教学效果差的，年终不得评优，三年内不得晋升职称，且扣除其当年绩效工资中30%的奖励工资。由于种种原因未从事教学工作，未上课的教师扣除当年绩效工资30%的奖励工资。四、建立校本教研制度，大力开展教科研活动22建立以学校发展为本的学校教师学习制度、培训制度、教研制度等，要针对学校师资队伍和教育教学现状，着眼于学校未来发展的需要，开展学校策划和组织实施、全体教师主动参与的教学培训、研究、交流、总结、评价等活动，研究和解决教师教
13、育教学中的实际问题，总结和提升教师教育教学理念和教学水平。23学校实行“校长学科教研组教师个人”三级教研组织网络，建立校本教研领导小组，制定学校校本教研的总体规划。学校的教科研工作校长要挂帅，校长要成为教科研的领导者、组织者、研究者、指导者和服务者。领导小组成员必须深入校本教研第一线，每人至少参与两项校本教研活动。抓好对校本培训、教学反思、案例研究和课题研究的指导工作。24认真落实校本教研“八个一”，即：每学年举办一次学科带头人活动；每学期开展一次优秀教案、优秀作业评比活动；每学期举行一次教学开放周活动；每学期至少上一节校级公开课或观摩课；每位教师至少参与一项小课题研究；每学期读一本教育理论专
14、著（要有读书笔记和读后感）；每学期撰写一篇教学论文；每学期举行一次教学经验交流会。25各学校要把校本教研作为教师继续教育的重要内容，对教研过程和成果进行严格考核，将考核结果与教师晋职、晋级和评优挂钩，教科研成果突出的教师，要予以奖励。拒绝参与“八个一”校本教研，不履行教科研职责的教师扣除当年三个月绩效工资中30%的奖励工资。五、进一步加强“双语”教学工作，切实提高少数民族教学质量26大力推进“双语”教育，是提高少数民族教育质量的突破口，是加快基础教育发展的有效途径。认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于大力推进“双语”教学工作的决定（新党发20042号）、中共阿克苏地委、行署关于加强“双语
15、”教学工作的实施意见（阿地党发200415号）和关于加快推进地区“双语”教学发展的实施意见（阿行署办200944号），有序推进学前、小学、初中和高中阶段的“双语”教学，采取有效措施，做好各学段“双语”教学的衔接和普及工作。27积极推进小学“双语”模式三教学。切实提高学前“双语”教育的质量，通过两年的学前“双语”教育，使少数民族儿童初步达到能够听懂汉语、并运用汉语进行交流的目标，为学前“双语”幼儿进入小学使用汉语授课奠定基础。积极解决小学“双语”教师的衔接问题，合理调配“双语”师资，集中力量，积极推进小学一年级“双语”班实施模式三的教学模式。坚持“分步实施、分层推进”的原则，先从县城民语言小学一
16、年级实现模式三的教学，然后推进到乡镇中心小学，最后逐步推进到村级小学。28规范管理，加快“双语”师资队伍建设。一是抓住培训环节，加强少数民族“双语”教师培训工作，提高培训质量、解决教师的汉语口语和教学能力问题。二是抓住教师入口环节，拓宽“双语”教师的补充渠道，不断充实“双语”教师队伍。三是抓住管理环节，优化“ 双语”教师队伍，积极推进教职工全员聘用制，竞争上岗，择优聘用。四是加强对“双语”教师的考核，实行动态管理，及时将不具备“双语”教学能力的人调整出“双语”教学岗位，决不允许“双语”教学岗位成为安置富余人员的特殊地方。五是要继续开展教育对口支援工作， 选派具备“双语”教学能力的教师到边远贫困乡村支教，缓解当地“双语”教师奇缺的矛盾。29加强教学指导，引导“双语”教育走向科学的发展轨道。进一步加强“双语”教研队伍的建设，广泛开
