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1、xx区xx局内部管理制度汇编xx区xx局二一五年九月目 录领导班子会议制度1党内民主生活会制度5政治学习制度9机关办公制度11接待工作制度12印章管理制度14车辆管理制度15值班工作制度17机关工作人员考勤办法18财务工作管理制度20干部选拔任用和管理制度23关于加强机关作风建设规范机关管理的若干规定27机关工作政务公开办法30监督考核制度32领导干部廉洁勤政行为规范34领导干部个人生活重大事项报告制度和国内公务活动收受礼品登记制度39领导干部述职述廉制度41廉洁自律制度44党风廉政建设责任制警诫制度47 尽管波浪理论是现存最好的预测工具，但它主要不是一种预测工具；它是对市场行为的细致刻画。不
2、过，这种刻画的确传达了有关市场在行为连续统一体中所处位置，及其随后的运动轨迹方面的学问。波浪理论的主要价值在于它为市场分析提供了一种背景。领导班子会议制度为坚持和健全民主集中制，充分发挥领导班子的集体领导作用，提高民主决策和科学决策水平，根据中国共产党章程有关规定，结合本局实际，制定本制度。（一）领导班子会议坚持集体领导和分工负责相结合的原则，凡属“三重一大”事项，必须由领导班子会议集体研究决定，在高度民主的基础上实行集中。（二）领导班子会议一般每月召开一次，并在月初做出安排，如遇重要情况可以随时召开。（三）领导班子会议一般由主要负责人召集并主持，主要负责人不能参加会议时，可委托其他领导班子成
3、员召集并主持。（四）领导班子会议参加人员为全体领导班子成员。根据议题需要，经会议主持人批准，研究事项涉及的有关科室负责人可列席参加，研究“三重一大”事项时邀请派驻第六纪检组领导参加会议。（五）领导班子会议必须有半数以上领导班子成员到会方能举行。讨论“三重一大”事项时，应有三分之二以上领导班子成员到会方能举行。领导班子成员因故不能参加会议，应在会前向会议主持人请假，其意见可用书面形式表达。领导班子会议讨论决定的事项，应由主持人或由委托的领导班子成员向请假的班子成员进行通报。（六）领导班子会议议题，经领导班子成员提出后由主要负责人确定。科室需要提请领导班子会议讨论决定的问题，须经分管的班子成员审定
4、并提出。不按规范化程序提交领导班子会议研究的事项，不予研究讨论。凡需领导班子会议讨论的议题，事先都要进行认真准备，充分酝酿，形成比较成熟的意见。特别是对一些重大问题，班子成员还要深入实际调查研究，掌握第一手资料，集中各方面的意见。（七）领导班子会议讨论决定事项的主要范围1.区委、区政府及上级业务部门重要会议的贯彻和落实；2.研究决定本局党组织建设、领导班子建设、干部队伍建设、精神文明建设等方面的重大问题；3.召开领导班子民主生活会和进行中心组学习，加强班子自身的政治思想和理论建设；4.研究涉及全区现代XX发展、农产品质量安全、XX综合执法等有关制度的制定和实施。5.研究决定全区XX工作有关会议
5、的召开；6.研究决定涉及全局干部职工利益的重大事项；7.按照干部管理权限，研究决定本局组织人事事项；8.研究和讨论需向上级提报的重大事项和重要问题；9.研究决定重要资金的收入和支出；10.领导班子会议认为应当集体研究决定的其他重要事项。（八）领导班子讨论决定问题，要严格掌握政策，坚持少数服从多数的原则。作出决定前，与会人员要充分发表意见，做到集思广益。对少数人的不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留，也可能向上级组织报告。（九）决定重要问题，应充分酝酿讨论，然后进行表决。对需表决的问题，赞成票超过应到会班子成员人数的半数为通过。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名
6、投票方式。会议决定多个事项的，应逐项表决。推荐、提名干部和决定任免干部、奖惩事项，应逐个表决。如对重要问题意见不一，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，应当暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后，择时再表决。（十）对重大突发事件和紧急情况，来不及召开领导班子会议的，主要负责人可与其它班子成员沟通，临时处理，事后及时召开领导班子会议进行详细研究。（十一）与会人员必须增强组织观念，遵守会议纪律。领导班子会议讨论的具体情况以及会议决定的问题未经批准公开时，不得以任何方式对外泄露。（十二）领导班子会议所作出的决议、决定，由班子成员按照分工负责组织实施。决定、决策实施执行中，应加强
7、督促检查和对落实情况的反馈。（十三）对领导班子会议已作出的决定需要进行重大调整或变更的，应经领导班子会议决定。（十四）办公室主任负责作好会议的详细记录。每次会议记录需经与会人员传阅，并由主持人签字。形成的决定和会议纪要进行整理归档。党内民主生活会制度健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据中国共产党章程和关于党内政治生活的若干准则，根据党支部的具体情况，特制定本制度。一、民主生活会应遵循的原则1.参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想；2.坚
8、持实事求是，与人为善，真心诚意的态度；3.正确运用批评与自我批评，开展积极的思想教育帮扶；4.虚心接受他人意见，增强团结，改进工作。二、召开时间党内民主生活会按支部大会和支部委员会两个层次进行，党内民主生活一般每半年召开一次，根据实际需要，也可随时召开。上半年的民主生活会应在4月底前召开，下半年的民主生活会应在10月底前召开。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织和纪检组同意。三、民主生活会的内容1.贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；2.加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况；3.艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；4.坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切
9、联系群众的情况；5.上级指定的内容及其他重要问题。四、民主生活会的程序和要求1.党支部民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告上级党组织和纪检组，以便上级党组织、纪检组派人参加。民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志做好准备。2.民主生活会召开前的准备工作程序：（1）确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本单位的实际，确定民主生活会的议题和需要解决的突出问题。（2）广泛征求意见。通过召开党内外群众座谈会，个别谈心，以及民主评议等形式广泛听取意见并进行汇总。党支部可委托组织委员通过个别谈心或召开党内外群众座谈会等形式听取意见。（3）发出会议通
10、知。党支部应提前将确定的会期报告上级党组织，并及时通知到有关人员，做好开会准备。（4）做好发言准备。参加民主生活会的党员要根据议题，对照党章以准则及上级组织的要求，认真做好个人发言准备。支部成员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换意见。3.民主生活会召开程序：（1）指定专人做好会议记录，所有到会人员在出勤簿上签到。（2）民主生活会分别由局党组、党支部主要负责人召集和主持。（3）学习上级有关文件。（4）党支部委员、党员发言，对领导班子成员和党支部成员提出批评或建议。因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺
11、席人。（5）主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的且能当场解决的问题。请参加会议的上级组织领导或代表讲话。（6）对会议进程、会议谈话做好详细记录，经支部书记签字后妥善保存。4.民主生活会后落实阶段的程序：（1）制定整改措施。对于党员思想作风建设方面存在的问题，在一个月内制定好整改措施，并由党支部具体负责落实，局党组加强检查督促。在民主生活会上提出的重要问题，需上级组织帮助解决的，应及时向上报告。（2）及时汇报。局党组和党支部的民主生活会情况和解决的主要问题，需按照有关要求，及时用书面形式向上级党组织和纪检组汇报。（3）及时反馈。要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施，向党内外群众反馈，
12、以便群众监督和帮助。五、其他注意事项对于无故不参加党内民主生活会的党员，应给予批评教育。党支部的成员要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作，决不允许对提意见者实施报复，违者以违犯党纪论处。政治学习制度为不断提高我局干部职工政治素质和政策水平，提高办事效率，促进依法行政，规范权力运行，制定本制度。一、学习内容：以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，以规范权利运行，依法行政为重点，紧密联系国内外新形势，联系我区经济社会发展，联系三农特点和党员干部的思想实际，学习政治、经济、文化、科技、法律和XX管理等各方面新知识，学习中央及省、市、区委关于党员干部廉洁自律的各项规定
13、，强化廉政教育。二、学习方式：1.坚持集中学习。全体干部职工每月集中学习一次，每次半天时间。每次集中学习时要指定主持人，做到有针对性地集中学习一些重要理论知识。2.坚持个人自学。注重日常自学，养成学习惯。集中学习后，继续钻研，提高认识。监察室要定期检查个人自学情况。3.坚持网上学习。凭借“潍坊干部学习网”，开展学习。及时完成学习任务，网上考试合格。4.坚持做好学习记录。政治理论学习要做到“两有”，即：有读书笔记、有学习心得。每人每月至少写一篇学习心得。5.坚持理论与实际相结合。发扬理论和实际相结合的学风，坚持带着问题学，结合本职工作特点学。并联系本职业务工作的实际，写出解决问题的心得体会或调研
14、报告。6.坚持集中学习考勤制度。每次集中学习全体人员必须准时参加，由监察室负责考勤。凡无故缺席者按旷工半天处理。集中学习时因故不能到课的，应事先经领导批准，事后通过自学补课，否则按无故旷工处理。7.坚持“以考促学”制度。每个学习时段结束后，组织一次考试，公布考试成绩，记入每人学习档案，作为年终考核的一个重要依据。三、学习时间：每周五下午为机关学习时间，无特殊情况，机关工作人员一律参加学习。机关办公制度为严格机关上下班制度，维护正常的上班秩序，树立良好的机关形象，特制定局机关办公制度。一、严格上下班时间。机关全体工作人员都要自觉遵守上下班时间。二、坚持请假制度。要严格执行请假制度，做到有事请假。
15、上班时间外出的，科员要向科室（站）长请假，科（站）长要向分管领导请假，分管领导要向局长请假；超过一天的，班子成员及科站长均要向局长请假。擅自脱离工作岗位的视同旷工，依照公务员管理条例等有关规定处理。三、严格办公纪律。所有工作人员一律不准在上班时间玩网络游戏、上网炒股、聊天、下棋、打扑克等与工作无关的休闲娱乐和盈利活动，一经发现，严格按上级有关规定处理。四、坚持工作日中午禁酒制度。为保证正常的工作运转，提高工作效率，要坚持和落实工作日中午禁酒制度，所有工作人员工作日中午一律不得饮酒。五、加强自律和督导检查。党员领导干部要以身作则，率先垂范，一般同志要严格要求自己，自觉维护制度的严肃性。要加强监督检查，由办公室牵头，不定期地对全局机关上下班情况进行检查，将检查结果汇报局党组，并在全局范围内予以通报。接待工作制度根据区委、区政府有关规定，为全面做好接待服务工作，本着有章可循，杜绝浪费，结合我局实际，特制定本制度。一、接待原则接待工作要坚持热情周到，文明礼貌，节俭朴素，保证安全，坚决杜绝大吃大喝、铺张浪费，禁止用公款支付各种娱乐性活动费用。二、接待范围来客实行对
