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1、本综合目标管理汇编于2014年1月10日由金乡县疾病预防控制中心金乡县卫生局卫生监督所第二届职工代表大会第一次会议审议通过，自通过之日起实施。不尽事项，按照国家法律法规规定或上级政策执行。 人力资源管理办法为进一步深化卫生体制改革，最大限度的调动广大干部职工的积极性，增强凝聚力，本着“资源信息共享，择优激励用人，系列职责互补，多元整体管理”的原则，合理调整内部机构，搞活用人制度，引入竞争机制，从而达到“干部能上能下、职工能进能出、职称能升能降、待遇能高能低”，促进卫生监督体系建设和发展。根据中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定、中组部、人事部、卫生部关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意
2、见、山东省卫生厅关于加快和深化卫生改革的意见、金乡县医疗卫生单位全员聘用合同制实施办法，结合我单位实际情况，特制定以下人力资源管理办法：一、所、科领导干部实行聘任制1、所长、书记由上级组织部门考察、任命。新提拨的科室副职实行一年试用期。2、通过业务考试合格的人员，方具备科长竞争资格，参与职能科室、业务科室科长的竞争，首先本人提出申请选择两个科室，自荐出任科长。单位组织职工代表大会，由竞争人发表公开演讲，演讲内容包括个人基本情况、科室工作分析、具体措施，由评委人、单位领导和职工代表进行综合评价，现场打分量化，由单位领导根据分数集体研究决定入围人选，择优录用，报卫生局测评公布，由主任聘任。科长聘任
3、期限1-3年，在此期间，根据工作需要，可随时进行适当调整。3、在双向选择的基础上科室副职由科室正职提名，报所委员会批准由主任聘用。4、对新提拨的科室负责人任期一年，实行半年试用期，试用期满，经单位考察和科室群众评议，合格者正式办理聘任手续，不合格者作为一般工作人员对待。5、为保证中层干部队伍年轻化，有利于德才兼备的年轻同志脱颖而出，根据上级有关规定，结合单位工作特点，对中层干部年龄规定如下：科室正职男不得超过50周岁，女不得超过48周岁；科室副职男女均不得超过48周岁。二、实行所、科两级负责制1、实行所长负责制、党组织政策决策、职代会民主监督三位一体的领导管理体制。2、所长作为法人代表对全单位
4、具有任职资格的各类专业技术人员，按照岗位设置等情况聘任相应的技术职务，并由所在科长管理。被聘人员要认真学习，努力工作，任期前职称评定合格，任期内圆满完成岗位工作任务。中心、科两级定期考核结果作为晋升和续聘的重要依据。3、充分发挥团队精神，所长实行每月轮流值班制，负责处理日常行政和业务工作。 134、为更好的健全所、科两级负责制，增强管理力度，决定实行所、科两级聘任制，所长聘任科室负责人，科室负责人按每年科室定岗人数逐一聘用本科人员，每年至少对1/3的人员进行调岗，采取双向选择序列竞争上岗的办法，并签订年度责任书。所委员会保留人员的调配权，对科室未聘人员，单位给以一次转岗机会。统一组织学习，岗前
5、培训后，序列接受聘任，仍不被聘用的待岗。对严重违纪的科室上交人员（不含政策性上交人员），首先令其停职检查一至三个月，停职检查期间，停发一切工资待遇，检查态度好者可考虑转岗安排工作，并实行三个月试用期，试用期满考察考核合格者，恢复原工资待遇。对不认识错误，不服从单位安排或试用不合格者一律解聘。5、为增强职工的责任感和危机感，对工作疲沓，纪律松弛，文明服务差，不注意学习，不能完成本岗位工作任务的人员，单位可随时决定解聘。 三、绩效考核管理制1、聘任的科长实行绩效考核管理制。科室目标管理方针经所在科室群众讨论通过后，报所委会批准，科长组织实施，科长要紧紧围绕单位中心任务，尽职尽责，每半年要向科室和所
6、长汇报工作，对当年完不成任期目标管理者，就地免职。2、根据上级文件精神，男职工60周岁，女职工干部身分55周岁、工人身份50周岁，均在到龄的前一个月办理退离休手续，其年龄的确定均以本人档案最早一次记录为准。3、医疗人员退离后，单位根据实际情况需要，特殊研究是否返聘，并发给相应的返聘费，其它待遇同在职职工。被聘人员应尽职尽责，认真遵守中心各项规章制度。其它退离休人员，根据单位的实际情况需要，特殊研究是否返聘。根据国务院医疗机构管理条例规定，对不同意返聘的退离休及内退人员，未经单位批准，不得擅自个体开业行医或应聘去其它医疗卫生单位工作，否则停止一切福利待遇，停止工资、公费医疗和事业养老保险。 15
7、4、本单位工作人员利用业余及休息时间私自到各级有医疗卫生网点坐诊，或利用工作之便向外介绍病人谋取私利者，一经发现，第一次给予罚款1000元，第二次予以解聘；个人经营生物制品者，一经发现立即予以解聘。对以上人员除解聘外，取消一切福利待遇。对接受药品器械回扣，私自销售厂家药品或自制药品者，单位将参照以上规定，从重从严处理，决不姑息迁就。单位各科室对私收现金者，一律解聘。四、实行全员聘用制（一）科室工作人员实行竞争上岗，双向选择，按照各科室岗位设置，结合本人实际情况填报拟竞聘的科室和专业技术职务，可以填报三个选择：即第一志愿、第二志愿、服从分配。在编职工必须符合下列应聘条件：（1）拥护党的路线、方针
8、、政策；（2）遵守国家法律、法规和单位的规章制度；（3）热爱本职工作，尽职尽责，公正廉洁，作风正派；（4）具有与所聘岗位相适应的文化知识和管理或专业技术水平，胜任本职工作。（5）业务考核（考试）合格；（6）身体健康；有下列情况之一者不得聘任：（1）法制观念淡薄，违法、违纪、违犯本单位的规章制度者；（2）严重失职渎职，营私舞弊，给单位造成重大损害者；（3）职业道德败坏，利用职务之便收受财物、回扣、收受“红包”、吃请等不良行为者；（4）未经单位同意，擅自外出行医者；（5）业务能力差，不能够胜任本职工作，又不服从单位安排者；（6）服务态度差，责任心不强，不能恪尽职守者；（7）业务考核（考试）不合格者
9、；（二）受聘人员待遇要坚持量才用人、按岗定酬、绩效量化、以劳计酬的原则，受聘人员在什么岗位，享受什么待遇，按岗定酬，按任务定酬。要彻底打破吃大锅饭和平均主义的分配制度，实行工作效率与个人报酬挂钩、多劳多得，根据岗位责任和贡献大小合理拉开档次，向优秀人才、有突出贡献的人员和关键岗位倾斜，搞活内部分配激励机制。受聘人员应按国家法律、法规的规定，参加医疗、养老、失业、工伤等社会保险，享受有关社会保险待遇。 17受聘人员的工时、公休假日、女职工保护、因公负伤、致残和死亡，非因公负伤和患病等福利待遇，按国家有关规定执行。（三）聘用合同的变更、终止和解除1、聘用合同依法签订后，合同双方必须全面履行合同规定
10、的义务，任何一方不得擅自变更合同。确需变更时，双方应协商一致并按原签订程序变更合同。经聘用合同双方当事人协商一致聘用合同可以解除。双方未达成一致意见的，原合同继续有效。2、聘用合同期满或者双方约定的合同终止条件出现，聘用合同即行终止。如双方同意，可续订聘用合同。3、受聘人员具有下列情况之一的，可以解除聘用合同，但应提前30日以书面形式通知本人：（1）在试用期内被发现不符合聘用条件的；（2）严重违反工作纪律或规章制度，经批评教育仍不改正的；（3）连续二年考核不合格的；（4）严重失职、渎职、营私舞弊，对单位利益造成损害的；（5）被依法追究刑事责任的；（6）患病或因公负伤，医疗期满，不能从事原工作，
11、也不服从另行安排适当工作的；（7）不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任的；（8）聘用合同签订时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议的；（9）不服从领导安排的正常工作，影响单位正常工作秩序和社会声誉的；（10）年内连续旷工超过10个工作日或者一年累计旷工超过20个工作日的；（11）不履行合同的；（12）国家法律、法规另有规定的。4、受聘人员有下列情况之一的，不得终止或者解除聘用合同：（1）患病或者负伤在规定医疗期的；（2）女职工在孕期、产期和哺乳期的；（3）国家有其他规定的。5、受聘人员因公负伤或者患职业病医疗终结，经医务鉴定部门确
12、认完全或部分丧失工作能力的，不得终止或者解除聘用合同；部分丧失工作能力的，单位与职工协商一致的，可以解除聘用合同。6、有下列情形之一者，受聘人员可以解除聘用合同，但应提前30日以书面形式通知单位：（1）在试用期内的；（2）聘用单位未按合同支付工作报酬或者提供工作条件的； 19（3）按国家规定考入大中专院校，应征入伍，考入或被调任到国家机关工作的；（4）经单位和有关部门同意调出的；（5）国家法律、法规另有规定的。7、对本单位有特殊作用的各类管理或技术人员，非经聘用单位允许不得解聘。8、职工系聘用单位出资培训的，双方应当在聘用合同中规定培训后的服务期及违约责任。没有明确的，职工受训后个人提出解除聘
13、用合同的，单位要收回受训职工培训期内的工资、绩效工资、福利和培训费等所有费用，并赔偿单位5000元以上的损失费。（四）执行人事代理制度，实行竞争上岗办法。其人事关系实行人事代理的人员，代理费由本人承担。五、人员调配1、为确保各项工作的完成和协调统一，各科室人员调配由所长办公会研究决定，科室间人员借用由主任签批借调通知统一安排，任何科室及个人应无条件服从。2、对新进人员均要签订保证书，进行岗前教育。为提高新进人员风险意识，保障单位的发展，试用期一年。大中专毕业生实行一年见习期，见习期间不能胜任本职工作者退回原分配单位或解聘。见习期满经考核合格者方可转正定级。对接收的军队专业、退伍等国家统配人员，
14、按国家有关规定执行。六、专业技术职务的评聘1、卫生专业技术人员实行专业技术职务聘任制，实行评聘分开，先用后聘的原则，聘期3年。非卫生专业技术人员不参加应聘进入卫生技术岗位工作。2、专业技术职务聘任严格按照上级批准的岗位数竞争上岗，择优聘任，所有被聘人员均从聘任的下月起执行与所聘职务相应的工资待遇（包括高聘和低聘）。七、继续医学教育继续医学教育学分作为年度考核，任职资格、评优、晋级、聘任和医生、护士执业再注册以及学科带头人选拔的必备条件之一。1、在职学习，提倡自学成才，但专业选择一定专业对口，防止所学非用。国家批准的函授学习在不影响工作的前提下，个人申请，科室签署意见，所委员会研究批准后方可在人事科办理报名手续。2、对脱产学习的专业证书班，根据单位工作需要及对学员要求条件，个人申请，所委会批准，择优选送。3、单位注重人力资源开发，重视培训，鼓励自学和短期培训。参加成人高考的职工，需要个人申请，经中心主任办公会批准，与单位签定合同。外出面授期间，停发绩效工资，其它待遇同中心内职工相同。各科室应当尽量安排时间，不得影响正常工作。4、学术活动：各科室申请参加的省内各专业年会等学术活动，由科室选派一名人员到相应职能科室办理手续，经所委会批准后方可参加，对外省举办的各类学术活动仅限于高级职称人员参加，每年只限一次。以上经费开支均列入科室智力投资经费。中心指派特殊专业学习项目经
