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1、内部资料 编号： XXXXX县农村土地承包经营权确权登记试点项目项目设计书XXXXXXXXXXXXXXX年 月 日 XXXXX县农村土地承包经营权确权登记试点项目项目设计书 （盖章） 设计负责人审核意见 主要设计人审 核 人 年 月 日 年 月 日 XXXXX县农业局（盖章）审批意见 审 批 人 年 月 日由于万维网使用者的数量飞速增长，对于最终用户来说，随着可供使用的主页和网上信息的数量的爆炸性增长，最终用户间的交互性越来越差，传统意义上的交互已经无法满足用户的需求，举一个简单的例子，即使是在世界杯的决赛期间，一个普通的足球迷也很难立刻从网络上找到聊天的对象。目 录第一章、概述3一、项目工作
2、目的及任务31、工作任务32、工作目的4二、项目需提交的主要成果4三、项目工期5四、项目成果质量5第二章、项目区概况和已有资料情况6一、项目区概况6二、项目区已有资料情况6第三章、编制依据63.1卫片制作依据63.2确权登记依据6第四章、产品主要技术指标和规格10一、数学基础10二、分辨率10三、比例尺10四、基本登记单位10五、计量单位10六、界线与控制面积的确定10第五章、技术方案11第一节、工作流程图11第二节、准备前期资料12一、建立入户调查工作小组12二、宣传动员121、发放“告承包农户书”122、签定“确权登记告知情况确认表”123、农户填写“承包土地确权登记申请书”13三、收集整
3、理资料13第三节、入户权属调查13第四节、调绘地块成图14一、界址点绘制要求14二、面积量算要求14三、地籍图成图规范要求14第五节、公示审核16一、张榜公示16二、填写“公示复核确认表”16三、签订“农村土地承包合同”16四、填写“农村土地承包经营权证颁证申请书”16第六节、确权信息录入登记信息管理平台16第七节、资料归档16一、农村土地承包经营权确权登记档案内容及分类情况17二、归档立卷要求17第六章、质量保证措施和要求19第一节、本项目组织机构设置19第二节、本项目质量与进度保证方案20一、确权登记质量保证方案201、外业入户调查202、确权内业213、资料公示审核224、签订农村土地承
4、包合同225、资料归档236、确权登记质量保证措施24附 录25附件1：入户调查工作小组名单25附件2：告全市承包农户书26附件3：XXXXX县农村土地确权登记告知情况确认表28附件4：承包土地确权登记申请书30附件5：农村承包土地入户调查表32附件6：农村土地承包经营权登记信息公示榜34附件7：公示复核确认表35附件8：农村土地承包合同37附件9：农村土地承包经营权证颁证申请书43附件10：农村土地承包经营权确权的经验4545第一章、概述一、项目工作目的及任务1、工作任务 （1）影像图处理：采用1:2000标准分幅数字正射影像图，作为本次确权登记的工作底图。达到与提供工作底图相匹配的图面精度
5、要求。 （2）项目区经村组农户指认地块，核实无误后，负责地块图片扫描入微机，并逐块计算出标准面积，经公示农户确认后，分户、组、村建立地理面积登记表。村、乡镇总体面积应与国土二调基本保持一致。 （3）试点工作参照国土二调资料，在试点工作中，核实村、组边界，描绘和确认地块平面四至边界和地理空间位置。 （4）负责提供试点乡镇范围内的农村土地承包确权登记的监管平台。 （5）按农业部要求，对农户、承包合同、地块实行 位、 位、 位的规范编码。 （6）按照农业部、国家档案局文件做好归档工作。2、工作目的 （1）全面查清农村承包土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善农村承包土地调查、统计和登记制度
6、，实现农村土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及土地资源管理的需要。（2）全面确认农村土地承包权属，查清每一宗承包地位置、界址、权属、面积，贯彻落实十七届三中全会精神，加快农村承包经营权制度改革的要求，是开展农村土地流转的重要基础。二、项目需提交的主要成果1、项目技术设计书；2、农村承包地调查工作底图1份；3、农户土地承包摸底调查资料1份；4、各村民小组承包土地地籍图2份；5、农村土地承包合同书一式3份；6、农村土地承包登记簿（台帐）一式3份；7、农村土地承包花名册一式3份；8、分户档案2套（农户分户档案1套、村民小组档案1套）；9、覆盖乡镇的县级土地承包信息数据库及信息管理系统。三、项
7、目工期项目工期从签订合同之日起至2013年8月30日完成并提交成果供招标方验收。四、项目成果质量1、以 米分辨率 1:2000比例尺 DOM出图，作为工作底图。2、按照“产权明晰、严格管理”的要求，依据“权属来源合法、面积准确、四至界线清楚无争议”的原则，完成成果符合国家、省、市有关规范规定，并确保成果通过各级检查验收。第二章、项目区概况和已有资料情况一、项目区概况本项目位于 ，幅员面积约 平方公里；耕地面积公顷；涉及 个村民小组；农户 户；约有 人。二、项目区已有资料情况本项目区内，已有资料具体情况如下：1、比例尺为1:2000、分辨率为 米的数字正射影像图（DOM）2、XXXXX县第二次全
8、国土地调查成果，用于地籍图分幅以及乡镇、村（社）的划分。3、二轮承包土地台账和因移民或者工程建设进行承包土地的调整方案以及土地承包农户提供承包土地权属证明材料、协议书等。第三章、编制依据3.1卫片制作依据（1）GB 159681995遥感影像平面图制作规范；（2）四川省地理空间基础框架建设1：2000基础地理信息数字产品卫星遥感数字正射影像生产技术规定。3.2确权登记依据（1）中华人民共和国物权法（2007年10月1日）；（2）中华人民共和国农村土地承包法（2003年3月1日）；（3）中华人民共和国合同法（节选）（1999年10月1日）；（4）中国和人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2
9、010年1月1日）（5）中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（农业部令2003年第33号）(2004年1月1日)；（6）中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法（农业部令2005年第47号）（2005年3月1日）；（7）四川省实施办法（2008年3月1日）；（8）中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知（中发200118号；（9）中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见（中发20081号）（节选）；（10）中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（节选）；（11）中共中央 国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（中
10、发20091号（节选）；（12）中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（中发20101号）（节选）；（13）中共中央 国务院关于加快推进农业科技创新 持续增强农产品供给保障能力的若干意见（中发20121号）（节选）；（14）国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知（国发19957号）；（15）中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知（中办发199716号）；（16）国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知（国办发明电200421号）；（17）农业部关于认真贯彻落实的通知（农经发19976号）；（18
11、）农业部关于贯彻落实的通知（农经发2002第5号）；（19）农业部关于进一步做好稳定和完善农村土地承包关系有关工作的通知（农经发20052号）；（20）农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知（农经发200810号）；（21）农业部 财政部 国土资源部 中央农村工作领导小组办公室 国务院法制办 国家档案局（农经发20112号）；（22）农业部办公厅关于印发的通知（农办经201219号）；（23）中共四川省委 四川省人民政府关于全面加强农业科技创新推广 确保农业农村发展迈上新台阶的意见（川委发20121号）（节选）；（24）四川省人民政府关于认真贯彻实施的意见（川府发2003
12、14号）；（25）四川省人民政府办公厅关于妥善解决农村土地承包纠纷的紧急通知（川府办发电200439号）；（26）四川省人民政府办公厅关于贯彻实施的通知（川办发20081号）；（27）四川省人民政府办公厅关于进一步规范有序进行农村土地承包经营权流转的意见（川办发200939号）；（28）四川省人民政府办公厅转发农业厅等六个部门关于稳步扩大农村土地承包经营权确权登记试点工作的意见的通知（川办函2012172号）；（29）四川省农业厅关于确实切实做好农户承包地使用权流转过程中农民权益保护工作的通知（川农业发2002109号）；（30）四川省农业厅关于认真落实省政府的通知（川农业发200394号）；
13、（31）四川省农业厅关于颁证工作中几个具体问题的处理意见（川农业发200492号）；（32）四川省农业厅关于转发农业部的通知（川农业200573号）；（33）四川省农业厅关于进一步加强农村土地承包管理的通知（川农业200864号）；（34）四川省农业厅关于认真贯彻省政府办公厅的通知（川农业2009150号）；（35）关于印发的通知（川农业2012136号）；（36）经XXXXX县农业水务局审批的、适用于本项目的技术设计书。第四章、产品主要技术指标和规格一、数学基础（1）坐标系统 采用国家2000大地坐标系。（2）投影方式 采用高斯-克吕格投影，按3度分带。二、分辨率数字正射影像图（DOM）分辨率为0.5米。三、比例尺本项目区采用1:2000比例尺。
