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1、党的集体领导制度集体领导制度是党的党的领导的最高原则没，是党的民主集中制原则在党的各级领导工作中的重要体现。坚持集体领导，反对个人专断，是党内政治生活的一项基本原则。要坚持集体领导制度，应该做到如下几点：要开好支部委员会和支部党员大会。党支部书记要做好支部委员会的会前准备工作，确定议题后及时通知每个支部委员；开会时要充分发扬民主，不搞“一言堂”；支部委员会做出决议时，要坚持少数服从多数的原则。党员人数少，不设支部委员会的党支部，对一些重大问题的决定，要召开支部委员大会，按少数服从多数的原则进行表决，决不能由支部书记一个人说了算。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。实行集体领导，并不否认支部
2、委员的个人作用和责任。相反支部委员会在作出集体决定时，需要充分听取每个委员的的意见；所形成的决议，又需要每个委员分头落实。如果没有个人的分工负责，就会相互推委，为人负责。当然，个别负责是在坚持集体领导的原则下分工负责，分工而不分家。这就要求每个委员要做好所分管的工作，又要对支部的全局负责，互相尊重，互相支持，通过自己的工作来加强集体领导。坚持少数服从多数的原则，正确处理支部书记和委员之间的关系。在支部委员会讨论决定问题时，支部书记和其他委员一样，都只有一票的平等权利，因此支部书记要有民主作风，充分尊重其他委员的权利，团结“一班人”积极执行党支部的决议；支部委员要支持支部书记的工作，接受支部书记
3、的监督和指导，当好支部书记的助手，使党支部的集体领导坚强有力。党支部制度建设的原则加强党支部的制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力，对于加强党内外民主监督和抵制各种消极腐败现象的滋生蔓延，对于增强党支部工作的计划性、科学性，使党支部的工作走上民主化、规范化的轨道，具有十分重要的意义。搞好党支部的制度建设，必须遵循从实际出发、走群众路线、保持制度的稳定性连续性等原则。（1） 从实际出发的原则。党支部要根据本单位、本支部的工作性质、工作任务以及党员队伍在思想、政治、文化等方面的实际情况，特别是要针对工作和党的建设中的薄弱环节，及时建章建制。在发展社会主义市场经济和建设社会主义民
4、主政治的过程中，党支部的建设和党支部的工作都面临许多新情况、新问题。（2） 群众路线的原则。党支部的制度建设要有利于增强党同人民群众的关系，贯彻党的“从群众中来，到群众中去”的群众路线。（3） 保持制度的稳定性、连续性的原则。如果制度朝令夕改，就会造成党内生活的混乱。制度的连续性，是指在新的制度未指定出之前原有制度应继续执行，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。党支部思想政治工作制度加强和改善党的领导，最主要的是加强思想政治工作。党支部必须把思想政治工作摆在非常重要的议程上，认真把工作做好。具体要求是：要经常分析和解决思想政治工作面临的新问题。党支部要经常分析、研究群众的思想情况和思想政治工
5、作的状况，总结思想政治工作的经验，掌握当前存在的问题，研究改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想政治工作的新形式、新特点，以及党的基础组织如何适应这种要求更新观念，采取新的形式和方法，加强和改进党的思想政治。抓好思想政治工作计划的制定和落实。党支部要切实把思想政治工作列入自己的工作计划，根据本单位的实际，确定工作目标、措施和办法，制定出具体的工作方案，并做好党、政、工、团协调工作，相互配合把思想政治工作落实到实处。要对计划的执行情况进行督促检查。及时掌握情况，发现问题，认真解决。要及时总结先进经验，加以推广，带动全面，促进思想政治工作更好地发展。党支部成员要带头做好思想政治工作。要建立党支部
6、委员思想政治工作责任制，切实深入到党员、群众中去做好思想政治工作。要抓好思想政治工作队伍发建设。要有计划地轮训政工干部，提高思想政治工作队伍的理论水平和业务水平，实现思想政治工作的科学化。发动党员做群众的思想政治工作，特别是要求党员以自己的模范行动去影响和教育广大群众。发动工会、共青团、妇联等群众组织都来做思想政治工作，建立起思想政治工作的综合体系。党支部书记的职责党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会议，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是：（）负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况的认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支
7、部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。（）了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。（）检查支部的工作计划和决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。（）经常同行政以及工会和共青团等群众组织保持密切的联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。（）抓好支部委员的学习，按时召开支部民主生活会，搞好领导班子的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。党支部副书记协助支部书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。党支部纪律检查委员的职责党支部的纪律检查委员在支部委员会的集体领
8、导下，负责党支部的纪律检查工作。其主要职责是：经常了解并向支部和上级纪律检查委员会反映本单位党员执行纪律的情况。协同组织委员、宣传委员向党员进行党性、党风、党纪教育。管理群众对党员的检举、控告；检查、处理党员违犯党纪的案件，同各种违犯党纪和败坏党风的行为作斗争。对受党纪处分的党员进行考察教育。党支部组织委员的职责 党支部的组织委员在支部委员会的集体领导下，负责党支部的组织工作。其主要职责是： （）了解和掌握支部的组织状况，根据需要提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。 （）了解和掌握党员的思想状况。协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的模范
9、事迹材料，向支部委员会提出表扬和鼓励的建议。 （）做好发展党员工作。要深入了解入党积极分子情况，负责对入党积极分子进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员的手续；做好对预备党员的教育、考察，具体办理预备党员的转正手续。 （）做好党员管理工作。要根据本支部实际情况，做好民主评议党员工作；认真搞好评选先进党支部、先进党小组和优秀党员活动，接转组织关系；收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况；做好党员和党组织的统计工作。另外，不设纪律检查委员的党支部，有关纪律检查方面的工作，一般由组织委员负责。党支部宣传委员的职责 党支部宣传委员在支部委员会集体领导下，负责党支部的宣传工作。其主要
10、职责是：了解掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党委的指示，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见。组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策，组织党课学习，做好思想政治工作。围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，活跃党员和群众的文化体育生活。搞好党报、党刊的发行工作。充分利用广播、电视、黑板报 等宣传工具，开展宣传鼓动工作。 党支部大会程序党支部大会是党支部全体党员参加的会议。党支部大会的通常程序：一是做好会议准备。包括确定议题和会议项目顺序；准备好报告稿和讲话稿、需要传达的上级文件、需要会议上讨论通过的本支部文件草案、需要做出的计
11、划安排等文字材料；确定会议时间、地点，准备好会场，提前通知应参加会议的人员等。二是开会。围绕会议的中心议题，根据预先确定的项目，按顺序进行，并提出贯彻落实会议精神的要求。三是检查会议精神的贯彻落实情况。但具体会议的内容不同，会议进行的具体程序也不同。这主要是： 报告工作的党支部大会程序。在正式开会前，党支部委员会要对工作报告进行研究讨论，并广泛征求党员和党外群众的意见。正式开会的程序是：党支部书记做季度或年度工作报告。报告内容一般为：检查党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况；总结党支部完成各项任务和自身建设方面的经验教训；提出今后的奋斗目标和措施。民主讨论。以党小组为单位，
12、充分发扬民主，引导党员围绕中心议题积极发表意见。表决通过。在充分讨论的基础上，采取举手表决的方式进行表决。通过支部大会决议时，必须有本支部半数以上有表决权的正式党员出席大会并通过，决议方能生效。向上级党组织报告。支部委员会将支部大会情况用书面或口头形式向上级党组织汇报。吸收新党员的党支部大会程序。准备工作。开好党小组会，对入党申请人的情况进行认真讨论，并向党支部委员会汇报讨论的情况和意见。党支部委员会对申请人的政治历史和现实表现进行审查，广泛听取党内外群众对申请人的意见和反应，责成一名支部委员找申请人谈话，了解申请人入党的动机和对党的认识。党支部委员会在广泛听取讨论意见的情况后，认为申请人具备
13、了入党条件，把入党志愿书发给申请人填写，并说明填写的要求。确定开会时间，通知全体党员准时到会。如果申请人因故不能到会参加会议，或两名介绍人都缺席时，大会应改期召开。党支部大会由书记或组织委员主持。宣传应到会党员数，实到会党员数，个别不能到会党员的请假原因，宣布大会开始。由申请人宣读入党志愿书，汇报自己对党的认识，学习党章的体会、入党动机及自己和家庭主要社会关系的基本情况等。入党介绍人向大会介绍申请人的有关情况。党支部委员会向大会宣读入党申请人是否具备入党条件的意见。到会党员充分发表意见，并由申请人谈自己对大家提出意见的看法及今后的态度和决心。支部大会进行表决。表决时，申请人不必退席。按照少数服
14、从多数的原则作出决议。党支部大会决议反映全体党员对入党申请的的看法和意见，一定要认真填写。决议要扼要地写出支部大会讨论的结论和表决的情况。写清楚应到和实到人数，其中包括有表决权的党员数，表决时同意的党员数，并简明注明不同意的理由，以供上级党委审批时参考。要注明通过决议的日期。决议通过后，党支部委员会应将其填写入入党志愿书，经支部书记签名盖章后，及时报上级党委审批。预备党员转正的党支部大会程序。党支部书记或组织委员主持会议，清点人数，宣布开会并简要说明会议的内容及注意事项。申请转正的预备党员汇报自己在预备期的表现。由入党介绍人汇报预备期内的培养教育工作情况和该预备党员的主要表现。党支部委员会介绍
15、该预备党员在预备期的表现，肯定成绩，指出缺点和不足，并提出能否转正的意见。进行讨论，主要是针对预备党员的表现。进行表决。到会党员举手表决。同意给该预备党员转正的人数必须是有表决权的正式党员的半数以上。大会表决后，根据少数服从多数的原则，形成支部大会的决议。决议的内容包括：预备党员在预备期的表现，支部大会讨论的情况，对预备党员的意见，表决情况等内容。党支部大会制度党支部大会的主要任务。传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本地贯彻落实计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。会议准备。由支部委员会根据实际工作需要，确定支部大会的议题。并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时可以吸收非党员干部或要求入党的积极分子列席会议
