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1、十二五期间北京市信息产业发展的目标、思十二五期间北京市信息产业发展的目标、思 路及措施研究路及措施研究 I 一、一、北京市信息产业发展背景与环境北京市信息产业发展背景与环境1 （一）全球、中国信息产业步入周期性调整低谷，短期有待恢复性增长，新一轮中长期增长正 在酝酿；北京市要顺应产业周期性调整，在产业低谷期加大技术积累和战略性产业投资，以谋 求在产业下一轮增长期获得快速成长。1 1、世界和中国经济由繁荣期进入调整期，为北京市产业投资提供重要时机1 2、全球产业发展步入低谷，有待恢复性增长；新一轮产业增长有待酝酿1 3、中国产业规模逐步扩大，增速有所趋缓2 （二）科技创新成为摆脱金融危机影响的根
2、本途径，大力发展新兴战略性产业成为中国的一项 战略决策，北京市要发挥科技创新优势，抢先发展新兴战略性产业，抢占制高点，以科技创新 应对金融危机的中长期影响。 2 1、金融危机加大全球、中国信息产业技术升级和结构调整压力，科技创新成为摆脱金融危机影 响的根本途径。.2 2、 “大力发展新兴战略性产业”成为中国政府一项战略决策，北京市要发挥科技创新优势，发 力新兴战略性产业，抢占制高点，以科技创新应对金融危机的中长期影响。3 3、IT技术与传统工业技术融合，催生新兴产业.4 （三）全球产业分工按照价值链呈金字塔机构，后发地区被动处于产业价值链低端，这要求北京 市充分发挥科教资源丰富的优势，强化自身
3、在研发优势，主动进行产业价值链升级，进一步确立 在产业链高端环节的领导地位。5 1、全球信息产业的产业分工按照价值链呈金字塔结构，后发地区被动的处于产业价值链低端.5 2、后发地区通过产业升级主动获得有利位置6 （四）产业链中低端环节向中国中西部地区转移趋势确立，全球产业结构软化趋势深入发展，要 求北京市务必认清自身优劣势、扬长避短，集中资源大力发展软件和信息服务业、高端电子信息 产品制造业。 .7 1、全球电子制造业中低端环节向中国中西部地区转移趋势确立，这要求北京市加快淘汰落后产 能，集中资源发展优势产业7 2、全球产业结构软化趋势深入发展，要求北京市顺势而为，进一步巩固在软件和信息服务业
4、领 域的优势.8 （五）美欧日跨国企业主导产业竞争格局的局面逐步削弱，中国IT 企业巨头崭露头角，日 益成为中国自主创新的主体和自主产业体系的中坚，这要求北京市引进外资跨国巨头的同时， 战略性的引进、培育中国 IT 企业巨头。 .9 1、美欧日跨国IT企业占据产业价值链的高端，主导产业发展格局.9 2、中国本土IT企业崭露头角，逐步提升全球IT产业话语权10 （六）产业链建设攸关产业竞争成败，产业基地建设成为产业组织形式典范，要求北京市以园 区建设为根本，以建设国家自主创新示范园区为契机，加快产业布局调整，加强产业集群发展。 .11 1、产业链成为产业竞争关键，产业集聚效应凸现11 2、园区建
5、设成为产业集群发展的载体和根本11 3、中关村国家自主创新示范园区建设为北京市提供了战略性、全局性调整产业布局调整的契机 .12 （七） “十二五”规划启动在即，要求北京市抓住规划蕴含的战略机遇，以国家重大项目、政 策措施为抓手，着力重大产业突破，促进龙头企业的引进和培育。.13 1、 “十一五”期间，信息产业受到国家高度重视，相关重大项目、优惠政策方面对产业发展起 了巨大的推动作用.13 2、国民经济、信息产业“十二五”规划启动在即，为北京市信息产业中长期发展提供战略机遇 .14 （八）面对上述形势，北京市要顺应产业发展大势，认清自身优劣势，扬长避短、突出重点、 抓住机遇，以科技创新为动力，
6、加快产业结构调整和技术升级，进一步巩固自身在全球产业体 系中的优势地位。 .14 二、二、北京市信息产业发展现状与趋势北京市信息产业发展现状与趋势15 （一）发展现状 .15 1.产业规模稳步增长15 2.产业结构不断优化16 3.产业布局初步形成17 4.配套环境日益完备18 （二）重点领域产业链分析 19 1.移动通信产业.19 2.软件产业.19 3.集成电路产业.21 （三）产业发展 SWOT 分析.22 1.优势22 2.劣势24 3.机遇25 4.威胁27 （四）核心问题分析 .28 1、产业结构失衡.28 2、产业链衔接不畅，自主创新转化能力弱29 （五）未来趋势 .30 1、电
7、子制造业高端化趋势日益明显.30 2、信息服务业和软件业支撑作用稳步提升30 3、新兴战略性产业崛起将成为北京市信息产业实现结构调整和技术升级的关键31 三、三、北京市电子信息产业对标比较与分析北京市电子信息产业对标比较与分析 31 （一）国际对标国家与城市特点.31 1、美国硅谷：产学研高度结合、投融资体系完善的世界一流高科技创新聚集地.31 2、印度班加罗尔：人才汇聚、政府鼎力扶持IT产业的亚洲信息科技之都.32 3、日本：政策先行、法规落实的 “引进、消化、赶超 ”模式的成功典范.34 4、英国：体系成熟、中小企业主推信息产业发展的创意中心35 5、新加坡：规划长远、信息技术行业应用广泛
8、的数字化国家36 6、韩国：政府主导、龙头企业作用突出的亚洲信息产业强国36 （二）国内对标省市特点.38 1、上海：产业地位突出，结构布局均衡，对相关产业具有很强辐射和带动作用的信息产业 基地38 2、深圳：创新能力突出，产业链完善，中小企业对产业发展具有较大贡献的信息产业基地 .39 3、苏州：区位优势明显，国际品牌集聚，国家高层次的现代化信息制造业基地.40 4、长沙：创意氛围活跃，产业化程度较高，现代化的中西部文化创意产业中心.41 5、大连：产业定位准确，集聚效应明显，中国软件与服务外包行业的领军城市.42 （三） 与国内外对标国家与城市产业发展差距的原因分析43 III 1、产业结
9、构不尽合理，产业体系仍不完善43 2、区位优势不甚明显，产业集聚效应 尚未形成.44 3、企业带动作用不强，科研成果产业转化较慢.45 4、中小企业活跃不足，创新作用未能充分发挥.45 5、金融体系尚不健全，融资模式有待摸索46 6、政策引导初见成效，法规建设却待加强47 四、四、北京市电子信息产业发展战略定位与目标北京市电子信息产业发展战略定位与目标.47 （一）战略定位 .47 引领全国，聚集高端要素，成就创新中坚力量.48 放眼全球，倡导开放合作，打造国际中心都市.48 （二）发展目标 .48 （三）产业布局 .49 五、五、北京市电子信息产业发展思路与重点北京市电子信息产业发展思路与重
10、点 50 （一）发展思路 .50 1、以“人文北京、科技北京、绿色北京 ”的城市定位为中心，打造首都特色化产业发展模 式.50 2、以“软硬结合、协同并进 ”为原则，促进信息制造业与信息服务业融合发展51 3、以提高自主创新能力为目标，不断完善产业链条.51 4、以优化产业结构、调整产业布局为切入点，积极推动形成合理产业发展格局.52 5、以中关村产业园区建设为机遇，积极探索信息产业发展新模式.53 6、以信息基础设施改造与升级为抓手，增强信息产业辐射与带动效应.54 7、以强化新兴产业示范应用与技术推广为突破，不断催生新的经济增长点54 8、以龙头企业发展为先导，努力探寻企业发展创新模式55
11、 （二）发展重点 .56 1.移动通信：巩固产业优势地位，推动3G健康快速发展.56 2.软件：强化基础研发与创新优势，重点突破关键技术57 3.计算机与互联网：发展新型计算机产品，扩大行业应用58 4.高世代平板显示：提速高世代TFTLCD生产线建设，推动产业升级改造.58 5.集成电路：巩固IC设计领先优势，促进产业链完善59 6.交互式高清数字电视：普及交互式数字电视应用，推进数字视听产业升级60 7.文化创意：结合文化产业本位优势，促进信息技术与文化创意产业的融合61 8.物联网：利用技术研发与创新优势，加快产业发展与行业应用.62 六、六、北京市电子信息产业发展对策与措施北京市电子信
12、息产业发展对策与措施 63 1、重大专项63 2、配套政策63 3、保障措施64 1 一、一、 北京市信息产业发展背景与环境北京市信息产业发展背景与环境 （一一）全全球球、中中国国信信息息产产业业步步入入周周期期性性调调整整低低谷谷，短短期期有有待待 恢恢复复性性增增长长，新新一一轮轮中中长长期期增增长长正正在在酝酝酿酿；北北京京市市要要顺顺应应产产 业业周周期期性性调调整整，在在产产业业低低谷谷期期加加大大技技术术积积累累和和战战略略性性产产业业投投 资资，以以谋谋求求在在产产业业下下一一轮轮增增长长期期获获得得快快速速成成长长。 1、世界和中国经济由繁荣期进入调整期，为北京市产业投资、世界
13、和中国经济由繁荣期进入调整期，为北京市产业投资 提供重要时机提供重要时机 从 2008 年开始，世界经济和中国宏观经济由繁荣期进入调 整期，其负面影响是全球信息产业市场需求已在近两年明显放 缓，并在未来一两年难以获得快速增长，这进而导致中国信息产 业发展增速放缓；正面的影响是产业投资增速周期性调整见底 后，将在未来几年逐步加速，为新一轮宏观经济、产业发展做准 备。而未来几年恰恰是北京市信息产业扩大产业投资，为产业中 长期发展奠定坚实基础的关键时期。 2、全全球球产产业业发发展展步步入入低低谷谷，有有待待恢恢复复性性增增长长；新新一一轮轮产产业业增增长长有有 待待酝酝酿酿 二十世纪 90 年代以
14、来，以通信、计算机及软件产业为主体 的电子信息产业凭借其惊人的增长速度，一举成为当今世界上 最重要的战略性产业。 2008 年，受全球金融风暴和产业周期性调整的影响，世界 电子信息产业重新步入低谷。2008 年世界电子信息产业规模达 到 26635 亿美元，较 2007 年增长 5.6%，增速较 2007 年下降了 1.3 个百分点。其中，电子信息产品制造业产业规模达到 16247.7 亿 美元，同比增长 2.6%，大幅下降了 4.1 个百分点，降幅明显；软 件及 IT 服务业产业规模达到 10387 亿美元，同比增长 10.8%， 继续保持较快增长。 3、中国产业规模逐步扩大，增速有所趋缓、
15、中国产业规模逐步扩大，增速有所趋缓 2003-2006 年中国电子信息产业保持快速增长，年均增速超 过 30%；但 2007 年和 2008 年产业增速明显放缓，其中 2007 年 中国电子信息产业同比增长 17.9%，增速下降了 5.8 个百分点； 2008 年，中国电子信息产业增速进一步趋缓，全年实现销售总 收入 6.3 万亿元，同比增长 12.5%，较 2007 年下降了 5.4 个百分 点。 （二二）科科技技创创新新成成为为摆摆脱脱金金融融危危机机影影响响的的根根本本途途径径，大大力力发发 展展新新兴兴战战略略性性产产业业成成为为中中国国的的一一项项战战略略决决策策，北北京京市市要要发
16、发挥挥 科科技技创创新新优优势势，抢抢先先发发展展新新兴兴战战略略性性产产业业，抢抢占占制制高高点点，以以 科科技技创创新新应应对对金金融融危危机机的的中中长长期期影影响响。 1、金融危机加大全球、中国信息产业技术升级和结构调整压、金融危机加大全球、中国信息产业技术升级和结构调整压 力，科技创新成为摆脱金融危机影响的根本途径。力，科技创新成为摆脱金融危机影响的根本途径。 上世纪 90 年代前,世界信息产业以技术驱动为主，通信、计 算机、互联网多领域的技术突破推动了全球 IT 产业快速发展。 比如 CPU 处理速度和 Windows 操作系统的推陈出新，推动 PC 经历了 286、386、486 等一系列的快速升级过程，极大的推动了 全球计算机市场的快速发展；而 Internet 技术的兴起更是推动互 3 联网应用风靡全球。技术驱动产业快速发展的趋势在 2000 年达 到顶峰，并开始逐渐有所削弱。 上世纪 90 年代后，产业发展逐渐由技术创新驱动逐渐转变 为成本下降和 IT 技术应用双轮驱动为主。这一方面导致全球信 息产业成本压力加剧，另
