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1、经济科技撷英网 第五届中国软科学学术年会论文集企业技术创新的难点及对策研究傅蕴德 1傅蕴德,1965年6月生，男，四川成都人，化工工程师，内蒙古大学MBA，研究领域与方向：技术创新管理、经济科技政策与战略。2王锋正，1978年3月生，男，内蒙古包头人，内蒙古大学经济管理学院工商管理系讲师，博士，研究领域与方向：企业战略管理、技术创新管理、资源经济学。3李壬水，1963年4月生，男,山西壶关人，工程师,研究领域：技术创新管理。 4蔚 欣，1968年2月生，女,山西忻州人，政工师，任职于内蒙古第一机械制造（集团）有限公司党委组织部，研究领域：计算机软件开发与应用、管理信息系统。 王锋正 2 李壬水
2、3 蔚 欣4 1 、 3包头明天科技股份有限公司（）2 内蒙古大学经济管理学院 （）4 中国兵器工业集团内蒙古第一机械制造（集团）有限公司（）E-mail： ；来源： 成思危 主编，第五届中国软科学学术年会论文集，北京：中央文献出版社，2006年5月 ISBN 7-5073-2111-8发布：经济科技撷英网http:/ 摘 要:企业技术创新是科学技术与经济相结合的复杂系统工程。本文在对与技术创新关联性较强的难点及其成因展开分析，把企业技术创新置于国际性创新环境中探析，对国内外的成功与失败经验进行剖析的基础上，提出了加强企业技术创新的基本对策。最后简要回顾了中国技术创新的历程，呼吁全社会从全球性
3、范围来关注企业技术创新。关键词: 企业 技术创新 难点 对策 创新是企业参与竞争和推动经济发展的最关键因素,是一个民族进步的灵魂，也是人类进步的永恒主题。新世纪的来临给企业的发展诸多现实挑战，企业应该着眼于技术创新的全球性形势，以积极的态度来关注技术创新。唯一不变的就是变化本身，创新是引发变化的发动机。今天的技术创新已从科学、技术和市场的关系变化，从企业、产业和学校、研究院所、政府的关系变化，从科学技术和管理科学、人文科学之间的联系和从全球性的角度上1展开研究和实践。对此，本文从企业的角度出发，探讨企业技术创新的难点和对策。一.企业技术创新的难点及其成因分析技术创新（Technological
4、 Innovation）是一个从新产品或新工艺设想的产生到市场应用的完整过程，一般包括新设想的产生、研究、开发、商业化生产到扩散等一系列活动。技术创新的实践与研究在世界范围内取得了巨大的成果。国际创新体系、国家创新体系、区域创新体系以及城市、产业、企业创新体系的构筑越来越受到人们和社会的关注，而企业技术创新是一个国家创新体系中最活跃的细胞和系统。随着全球经济、科技一体化及资源跨国转移的进程，企业技术创新领域将出现“双赢”格局，各国企业在竞争中渗透着国际交流与合作创新，使人类社会的财富不断地丰裕，使世界经济社会可持续发展。随着国际贸易的深化，中国技术创新也将发生深刻的变革。国内外技术创新的研究与
5、实践成果表明，技术创新是科学技术与经济相结合的概念，是一项复杂的系统工程，一个复杂的巨系统。从全社会营造创新环境来讲，经济和科学技术的融合是非常重要的战略问题，需要节约利用社会创新资源，控制资源的浪费和衰竭。技术创新是现代企业核心竞争力的决定性因素。熊彼特（JASchumpeter）称创新是“一种新的组合”，包括一种新产品、新的生产方法、新市场的开辟、新的供给来源或新的组织形式。他明确区分了发明和创新，发明是一种简单的新装置或工艺，而创新需要把新的东西引进经济。在经济发展理论（1911年）这本书的第一版序言中，熊彼特写到“此书献给那些能够以科学精神对社会进程做科学描述的人” 2。创新对社会产生
6、多种贡献，技术创新具有经济价值、技术价值、环境价值和精神价值（邓寿鹏，1996）。技术创新的重要性体现在以下方面：技术创新是社会经济发展的重要标志，是企业生存和发展的根本战略，是培植新兴产业的关键因素，是转变经济增长方式的根本途径（刘助仁，1998）。自1989年以来，国家自然科学基金委员会率先资助清华大学（傅家骥等）、中国科技促进发展研究中心、国务院发展研究中心、东北大学等单位开展技术创新理论与实证研究。技术创新管理的最新范式（paradigm）是集成创新3、全面创新管理4（Total Innovation Management，许庆瑞、郑刚、喻子达、沈威，2003）和项目组合管理。复杂产品
7、和系统5 (complex products and system,CoPS)的创新直接影响到国家基础设施的建设和综合国力的增强，也是新兴的技术创新管理研究的一个分支。成思危认为，建设创新型国家，仅仅有技术创新是不够的，还必须有管理创新、制度创新。自主创新实质蕴涵着更深层次的、更重要的系列创新（周光召，2005），可以说是开放的复杂巨系统（Open Complex Giant Systems；钱学森、于景元、戴汝为，1990）。自主创新系统是外延更广的工程系统以至社会系统，技术创新、打造自主品牌是自主创新的最高目标，而如何实现这一目标则是一个系统管理工程。利用系统论、演化论、博弈论等现代科学的
8、新概念、新方法研究技术创新扩散（Technological Innovation Diffusion）的展开机理，建立具有一定操作性的数学模型6以及进行技术创新的测度研究（高建，1997）已取得了重要的进展。 当前国际上技术创新研究的焦点包括创业组织结构与创新行为、小企业技术创新、技术创新实现问题、技术创新激励、RD系统、创新风险决策、企业规模与创新强度的相关性、创新学习扩散和市场竞争策略、技术创新的集群效应、智慧型工业园区等。国内技术创新研究的焦点包括自主创新、全球化背景中的企业技术能力、国家创新系统与国际创新系统、复杂产品创新、知识密集型服务业创新能力等前沿性问题7。影响企业技术创新的因素
9、是多方面、多层次、多维度的，涉及到政府、科研部门、企业、中介组织、大学等机构的理念、行为以及国际交流与合作，但难点问题主要体现在人才、资金、科学技术、市场、管理机制以及这些关键要素的组合效应和整合机理。系统分析企业技术创新“五要素”难点及其成因，有利于全社会认识影响技术创新关键因素的重要性，制定更加行之有效的技术创新战略和对策，大力推进企业技术创新、技术创新扩散和创新型国家目标选择的实现。1 .人才因素及成因从现象上看，企业在市场经济中的竞争是产品竞争、质量竞争、科技竞争、营销竞争，但说到底是人才的竞争，是政治家、科学家、企业家等群体的竞争，是全民素质的竞争。2005年中国从事R&D活动人员1
10、20万人年，比上年增长4.1。科学家与工程师达98万人年，比上年增长5.88。企业技术创新要依靠一大批创新人才，因此提升企业人才的“创商”（Creativity Quotient，创造力商数）十分必要，“创商”有一个核心理念OIC,即开放(Open)+创新(Innovation)+创造(Creation)。到2020年中国科技人才队伍建设战略目标是：建设一支与中国经济社会发展相适应的规模宏大、结构合理、素质优良的科技人才队伍；建立政府调控与市场调节相结合的、高效率的科技人才资源开发机制，开创人才辈出、人尽其才的新局面；全面提升中国科技人才的创新能力与水平，为国家现代化建设提供科技人才智力保证（
11、方新，2004）。2003年12月，中国召开了建国以来首次全国人才工作会议，会议讨论了中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定。这充分体现了在创建和谐社会背景下，国家提倡“以人为本”对人才兴国战略的重视。企业技术创新离不开高层领导的支持，说到底要靠企业的决策者。虽然离熊彼特提出创新思想已经跨越近一个世纪的时光，但他所憧憬的企业家创新精神并没有过时。如果一个企业领导缺乏创新意识，就容易满足现状，不求进取，导致企业技术创新停滞。企业领导的创新积极性不高，后果是导致企业组织整体的创新活力不能体现。企业缺乏人才表现在创新企业家、企业高素质的管理者、技术人员、技术工人、营销人员短缺，说明有些企业在人
12、才的开发、使用上缺乏力度。如果不重视人才的开发，必定造成人才流失、人才贬值和人才浪费。 2 .资金因素及成因资金是企业赖以生存和发展的基础，企业资金运作表现为企业的财务活动，是企业组织科研、生产和经营的必要条件，也是技术创新的关键要素。2001年科技部等七部委联合公布了“全社会R&D资源清查”工作结果，2000年中国科学研究与试验发展（R&D）经费支出为 896 亿元，R&D占GDP比重为1%，在896 亿元中，60%来自中国各类企业，其中大中型工业企业支出490 亿元，中国已处于发展中国家前列。近年R&D占GDP比重指标美国为2.7 %、日本为3.0% 、欧盟为1.8%、韩国为2.6%、俄罗
13、斯为 0.93%、印度为0.86%。1996 年以来，随着中国 R&D 经费的持续增长，R&D 经费占 GDP 的比重也不断上升，1996 年为 0.60% ，2004 年为1.23 %，连续多年保持增长。2004年全社会R&D经费总支出为1966.3亿元；企业、国有独立核算的科研院所、高等学校经费支出占全国总支出的比重分别为66.8%、22.0%和10.2%，企业技术创新的主体地位进一步巩固（2004年全国科技经费投入统计公报，2005年12月28日）。2005年，中国R&D经费预计为2360亿元，按现价计算，比上年增长20.0 %，占国内生产总值的比例预计为1.3%。中国企业技术创新方面的
14、资金投入比起发达、中等发达国家还有很大差距，随着中国综合国力的增强和创新体系的完善，今后还要逐步缩小差距，迎头赶超。企业在自主经营的市场经济体制下依靠自己的积累可以自主增加企业技术创新的投入，但有这样能力的企业毕竟是少数。企业缺乏技术创新投资的原因是创新动力不足、企业负担重造成资金不足，使得自主创新投资能力有限。技术创新投资很多情况下是属于风险投资，商业银行对风险项目很谨慎。中国规范化的股份制改革和证券市场起步时间不长，群众对风险投资和股票投资的认识还有一个过程，风险资本很难从股票市场获取。1999年国家已制定了关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定,设立了技术创新基金网（）为科技型中小企业
15、的技术创新在资金上提供了相应的政策保障，中信集团的金融子公司已与该基金建立了合作关系。中国化工集团2005年宣布每年将出资1000万元，设立一项面向全国化工行业、资助化工科技人员自主创新的科技基金。技术创新资金的多元化渠道对于推动中国企业的技术创新将发挥积极的作用。3 . 科学技术因素及成因科学是关于自然、社会和思维的知识体系，是社会经验的总结，并在社会实践中得到检验和发展。技术是运用科学理论，为提高效率、节约资源和开辟新生产领域而发展的方法、手段。一切技术创新的内核也都是知识创新。作为一个国家，特别一个大国的科技政策，如果说基础研究必须面向国民经济，那么这应该是指国民经济的可持续发展，而不是要求基础研究在短期内创造出多少产值9。基础研究是以增加一般科学和技术知识为目的非商业性研究，诺贝尔奖获得者、华裔科学家李政道曾经在1992年提出：“没有今日的基础科学，就没有明日的科技应用”，可见基础研究的重要性。二十世纪60年代以后，世界上出现了大量的超技术，即大大超过原有技术水平的更先进的技术。这一时期开发的超技术是一些极限技术，如超低温、超高压、超净、超高真空、无重力等技术 10。技术轨道(Dosi, 1982)总是基于某个技术范式,它是解决技术问题通
