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1、xxxx 镇森林火灾扑救处理预案镇森林火灾扑救处理预案 森林火灾是一种突发性强危害性大的灾害事故，尤其是重大或特大森林火 灾的发生，对于社会稳定、经济发展、生态环境、国家和人民生命财产具有极 大的破坏性。森林防火工作属于抢险救灾性质，是一项重要的社会工作，是各 级人民政府的重要行政职能和工作责任。为使火情发生时不酿成重大或特大森 林火灾，减少损失，必须贯彻实行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针和 “打早、打小、打了”的扑救原则。根据森林防火条例 、 广西壮族自治区 森林防火条例实施办法、 xx 市森林火灾扑救处理预案等有关规定，结合 xx 镇的实际情况，特制定本预案。 一、 森林火灾的处理和
2、上报制度 1、各村在发生森林火灾时，都应按照森林法 、 森林防火条例 、 广西 壮族自治区森林防火条例实施办法有关规定和本预案的要求，由 xx 镇人民政 府负责组织指挥扑救和灾后处理。 2、一旦发生森林火灾，在组织扑救的同时立即报告 xx 镇人民政府森林防 火指挥部。报告内容应包含：起火地点、起火原因、火场面积、发展趋势、天 气现状、受害林种、现场指挥、扑火人数、扑救概况和存在困难。 3、在发生下列森林火灾事故时，xx 镇人民政府应立即上报 xx 区森林防火 指挥部，由 xx 区森林防火指挥部报告 xx 市森林防火指挥部办公室： （1）造成一人以上死亡或者三人以上重伤的森林火灾； （2）城区行
3、政边界附近发生的森林火灾； （3）需要周边支援扑救的森林火灾； 4、xx 镇人民政府森林防火指挥部在接到森林火灾报告后，应立即派员赶赴 火场，及时准确掌握情况，视情况需要紧急调动半专业森林消防队赶赴现场扑 救。 二、扑救森林防火灾的组织指挥 （一）xx 镇人民政府森林防火指挥部办公室接到森林火灾报告后，应采取 以下紧急措施： 1、直接与事故单位、村、坡、队联系，核实火场准确情况； 2、立即向 xx 镇人民政府森林防火指挥部领导汇报； 3、视受害严重程度经请示指挥部领导后，上报 xx 区森林防火指挥部办公 室； 4、与相关部门保持工作联系，密切关注火情，直到森林火灾全部扑灭，并 协助公安部门对森
4、林火灾事故调查处理。 （二）当 xx 镇人民政府森林防火指挥部领导接到以上所列森林火灾报告时， 应采取相应的紧急措施： 1、立即组织包括一名指挥部领导或 xx 镇农业服务中心主任或农业服务中 心副主任及农业服务中心人员在内的现场灭火小组，立即赶赴火场，协助当地 组织指挥扑救，并视情况需要紧急调动半专业森林消防队赶赴现场扑救。 2、视受灾严重程度和性质指示防火办按规定上报 xx 区森林防火办。同时 报镇党委办公室和政府办公室。 3、灾情严重，必要时立即召开指挥部临时会议，采取应急准备措施。指挥 长到防火办坐台指挥，成立分别由一名指挥部领导成员任组长的支前协理、后 勤保障、火案查处、善后处理等四个
5、领导小组，明确分工，落实责任。 4、立即通知城区有关部门，采取措施，做好支援准备。 5、根据火灾情况报请 xx 区防火办协调做出支援救灾准备。 三、扑火力量的组织及调动 xx 镇森林防火指挥部办公室要密切注意森林火险等级报告、天气预测预报， 根据具体情况，随时向森林指挥部成员通报，并深入林区向广大群众宣传，做 到家喻户晓，做好森林火灾的防范工作。 扑救森林火灾应实行专业队半专业扑救为主、干群结合的扑火救灾方针。 xx 镇人民政府建立一支以镇干部工作人员为主的半专业森林消防队，各村 也要成立一支应急的业余森林消防队，xx 镇 xx 村也成立一支半专业森林消防队。 各类森林消防队伍必须加强思想教育
6、和扑火技能训练，配备扑火安全装备，半 专业森林消防队员要参加当地的人身保险。 一旦发生火灾，要首先就近组织群众扑救，镇应急森林消防队要紧急出动， 镇领导要亲临现场组织指挥。半小时明火扑不灭的，镇主要领导要新临现场指 挥。确保扑火安全，扑火现场指挥人员要按照具体情况周密安排，精心组织指 挥，对火场可能出现的各种情况要有充分的应急准备。对扑火人员要严肃火场 纪律，严禁扑火人员单独行动，发现问题及时处置，严禁组织中小学生、妇女 儿童和老弱病残人员直接扑火。 森林防火值班室、指挥部成员、防火办工作人员、参加扑救人员等有关人 员的通讯要随时保持畅通，根据现场指令快速联络处置。 四、森林火灾的后勤保障及善
7、后处理 xx 镇人民政府指导、督促各单位、村按照有关要求，把森林防火预防和扑 救经费列入本单位、村财政年度预算。 xx 区农林水利局指导、协助森林火灾发生地方做好扑火机具以及其它扑火 物资供应。视当年火险险情的需要，储备一定数量的森林消防物资装备。注意 扑火机具的保养维修，保证能运转正常。 xx 镇卫生院指导、协助森林火灾发生地方组织扑火救灾医疗队，赶赴火场 实施救治。对于烧伤的危重病人，要及时送到医院治疗。 机关后勤服务中心负责协调做好森林火灾发生地运输车辆的调度，保证扑 火用车，保证森林火灾发生地方道路畅通，保证扑火车辆迅速安全通过。 xx 镇民政办指导、协助森林火灾发生地方灾民的疏散、安
8、置及伤亡人员的 抚恤，按有关规定由当地行业部门归口负责处理。 xx 派出所查处森林火灾案件，xx 镇森林防火指挥部办公室协助调查，对火 灾肇事者或事故责任者依法进行处理。 扑火经费按森林防火条例第二二七条规定处理。 五、森林火灾的统计上报和宣传报道 森林火灾统计要按照森林火灾统计报告表的要求按时逐级上报。对于森 林防火条例第二十二条所列的八种森林火灾，或者上级机关关注的森林火灾 事故，其报表和火灾情况书面报告必须在灾后 3 天内逐级上报至市防火办。 新闻单位在报道辖区内森林火灾的发生、扑救、损失等内容时，必须事先 向 xx 区森林防火指挥部核实，防止误导。对重大、特大森林火灾事故或森林火 灾重
9、大伤亡事故的消息，必须上报市森林防火指挥部核准后发布。 六、本预案涉及的有关部门、单位所负责的事项，由各有关部门、单位做 出安排落实。 七、本预案报森林防火指挥部和 xx 镇人民政府办公室备案，由 xx 镇森林 防火指挥部办公室负责解释和组织实施。 八、本预案自印发之日起执行。 xx 镇人民政府 2011 年 1 月 10 日 xxxx 镇安全生产应急预案镇安全生产应急预案 为了预防重特大安全事故，提高重特大事故应急处理能力，迅速控制事故 发展，降低事故损失，妥善处理善后事宜，维护社会稳定，根据中华人民共 和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究规定等法律法 规的规定，结合 xx 镇
10、实际，制定本预案。 一、镇域概况及危险分布 xx 镇地处 xx 市西部，距离 xx 市 24 公里，现有人口 45000 人，辖 10 个行 政村，103 个自然坡，辖区内规模以上企业 4 个。导致重特大生产安全事故的相 关影响因素主要有：经济发展水平、群众安全意识、安全条件及安全投入、职 工安全素质、行业本身的安全特性、安全监管水平等。我镇境内重特大生产安 全事故的潜在危险，主要分布在以下领域： （一)道路交通潜在危险。xx 镇至 xx 的公路由于年久失修，道路状况不良； 运输车辆多，难以监管到位，驾驶人员技术水平参差不齐，部分摩托车驾驶员 无证驾驶，违章操作仍很突出；存在“三无”车辆、病废
11、车辆上路行驶。 (二)森林火灾与镇村居民居住点火灾。xx 镇山多林多，是林业部门划定的 重点防火区，扬美古镇是重点消防区域。 (三)企业生产经营。全镇企业发展迅速，每年都有不少企业入驻，但大多 数是小企业，有少部分未能严格按照安全生产有关规定进行生产、经营，存在 隐患，比较突出的是加油站、103 管理处等。 二、应急救援范围 本预案应急救援范围为：发生在本镇境内，一次死亡 3 人及以上，一次重 伤 3 人及以上，虽无人员伤亡但其直接经济损失在 10 万及以上；化学及食品急 性中毒 10 人及以上，其它性质严重、危险及影响重大的各类生产安全事故。 三、应急处理原则 重特大事故应急处理遵循的原则有
12、：预防为主、区域为主、分级管理、紧 急处置原则；政府统一领导指挥，部门各自分工负责，局部利益服从全局利益 原则；紧急抢救、安全抢救，以及单位自救和社会救援相结合的原则。 四、应急基础准备 包括领导、机构、队伍、设备、物资、通讯、资料、应急方案及演练等各 方面的准备。 五、应急反应及预案启动程序 重特大事故发生单位在启动预案实施救援的同时，向镇人民政府和城区应 急指挥中心和主管部门报告，发生人员伤亡事故向镇卫生院和市急救中心 120 报告，火灾事故同时向 119 报警。镇政府接到报告迅速启动应急预案，及时赶 赴事故现场查明情况、实施救援，并及时向城区应急指挥中心报告。报告或报 警的内容包括：事故
13、发生地点，时间，企业名称，事故类型，周边情况，需要 支持的人员、设备、器材，交通路线，联络电话，联系人姓名等。 六、组织领导及职责 镇人民政府成立重特大事故应急处置领导小组，组长由镇党委书记以及镇 长担任，副组长由镇政府分管领导担任，成员由镇党政班子成员及镇安委会成 员单位负责人组成。应急处置领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设 在镇党政办公室，电话：xxxx。 应急处置领导小组职责：制定修订应急预案；落实领导及组织系统，明确 职责任务；组织应急预案演练；加强应急宣传教育；制定防范措施；落实各项 准备工作。 发生重特大事故，以应急处置领导小组为基础，成立应急救援指挥中心， 由应急处置领导
14、小组组长担任总指挥，副组长任副总指挥。总指挥不在时，由 副总指挥按序替补行使总指挥职权职责。应急救援指挥中心根据事故情况设立 现场救援指挥部，并指定现场总指挥。 现场救援指挥部：现场指挥部总指挥由应急领导小组副组长担任，成员由 办公室及相关部门领导及抽调人员等组成。主要职责：组织专家及技术人员讨 论、研究制定应急救援措施方案，报经指挥部审定后立即送达抢险救援小组实 施；掌握事故应急救援情况，搜集整理事故信息材料，报经总指挥审定后报告 和发布；预测事故发展变化趋势，研究制定对策措施；综合协调、安排和处理 各组之间，上下之间、部门之间或区域之间的有关工作事项；实施指挥部交办 的其他工作；负责通信联
15、络和指令传达。 现场救援指挥部下设专业小组： (一)抢险救护组：由派出所、事故单位应急队、镇卫生院医生等人员组成， 由分管领导任组长。主要职责：实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措 施，查找、分析和处理危险目标，清查、搜寻和抢救伤害失踪人员，控制和稳 定事故现场。 (二)技术专家组：按其事故类别，由相关专业技术人员和专家组成，指定 一名专家负责。主要职责：调查、分析和确定设备、设施、物品及工艺技术主 面的原因，预测事态趋向，制定抢险救援应急处理对策。 (三)秩序维护组：由派出所干警、司法所干部和事故单位内保人员组成， 由派出所所长任组长。主要职责：负责现场警戒，维护现场及周边交通、治安 秩
16、序，疏散转移群众，保护事故现场、设备、物资，提取采集证据样本，监控 有关责任人。 (四)后勤保障组：由镇安委会各成员单位、事故单位抽调人员组成，分管 副镇长任组长。主要职责：及时组织、调度和供应救灾设备和物资，保证水电、 通信、交通畅通，组织救灾资金，安排食宿接待及所需生活用品，提供气象服 务资料。 (五)善后处理组：由镇企业办、民政、劳保抽调人员组成，镇党委分管民 政领导任组长。主要职责：协调处理死者安葬、伤员救治，负责伤亡人员家属 及相关人员安抚、安置、抚恤、补偿等方面的事宜，掌握思想动态，稳定思想 情绪。 (六)事故调查组：按照调查处理权限规定由其调查处理资格主体牵头负责。 主要职责：组织事故调查取证工作，查明事故原因、性质及责任，提交调查报 告。 (七)宣传报道组：由镇宣传委员、党政办主任负责，按照审定程序，统一 口径如实宣传报道事故救援及相关情况。 (八)环境监测组：发生影响环境的危险化学品事故、重特大火灾事故后， 由环保助理牵头，组织镇中心卫生院、农业服务中心、水产畜牧兽医站等部门 及事故单位组成，积极协调上级有关部门，对大气、水体、
