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1、目 录第一章 考勤管理办法1第二章 职工学习制度6第三章 局务会议制度8第四章 机关财务管理制度12第五章 公文处理程序16第六章 计算机使用管理制度20第七章 电话管理制度22第八章 内部请示汇报制度23第九章 信访接待办理工作制度24第十章 机关安全保卫制度28第十一章 党支部工作制度29第十二章 党风廉政建设制度30第十三章 精神文明建设工作制度32第十四章 附则35第一章 考勤管理办法一、为了严肃工作纪律，加强机关管理，提高服务效能，根据中华人民共和国公务员法和公务员考核规定(试行）等有关规定，特制定本办法。二、本办法所称考勤管理，是指对职工出勤、缺勤情况的考核与管理，具体包括迟到、早
2、退、旷工、请假等。三、职工因病、因事离开工作岗位要履行请假手续，假种包括：病假、事假，婚假、工伤假，产假、年休假共六种。（一）病假：因疾病(公伤残者除外)需离开工作岗位治疗和康复的，可以请病假。（二）事假：因本人或家庭有紧急事务需要处理的，可以请事假。（三）婚假：婚假是职工因结婚而给予的假期。按法定结婚年龄(女20周岁，男22周岁)结婚的，可享受3天婚假,初婚属晚婚:(男满25周岁、女满23周岁) 的，可享受30 天婚假。（四）工伤假：因公受伤或者患职业病，需要治疗和康复的，按其伤情给予工伤假期。工伤假12个月。（五）产假：产假是女性职工生育子女而享受的特定假期。正常婚龄(20周岁以上）生育的
3、女职工享受180天产假，并给男方护理假30天。生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。 怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。哺乳未满1周岁婴儿的女职工在每天的工作时间内安排1小时哺乳时间；生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。（六）年休假：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。因工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。四、机关考勤工作由办公室负责，使用指纹考勤机管理，除外出开
4、会、办事、下乡、请假、出差等特殊情况外，其他人员每天上下班必须依国家法定工作时间按指纹四次，每缺少一次按0.25天旷工计算。考勤结果以三核对(请假单、指纹数据)为准，办公室每月通报一次。五、临时外出办事(半天以内) 必须填写机关工作人员上班期间外出办事登记审批单 主任科员及副科以下干部职工由科长签字审批，科长由分管领导签字审批。六、请假(半天以上)必须填写机关职工请假(出差）审批单，因事情紧急不能事先履行请假手续的，应电话或委托同事请假，事后补办手续。七、请假必须履行相应的审批手续，审批人按以下批准权限办理：(一)主任科员及副科以下干部职工请假1天以内的，由科室负责人审批；2至3天的，由分管领
5、导审批；4天(含4天)以上的由主要领导审批。(二)科室负责人请假，由分管领导审核签字后，主要领导审批。(三)班子成员请假，由主要领导审批(四)本人请假结束后须向审批人和办公室销假。八、凡连续请病假，工伤假10天以上的，必须有县级及以上医院证明。九、签批的请假手续由办公室备案保存，并建立个人考勤档案。十、全年累计病、事假超过30 天的当年年度考核不得确定为优秀等次；超过考核年度半年的，不进行考核。十一、属下列情形之一的不享受当年年休假(一)请事假累计20 天以上且单位按照规定不扣工资的(二）累计工作满1年不满10 年的职工，请病假累计2 个月以上的。(三)累计工作满10 年不满20年的职工，请病
6、假累计3 个月以上的。(四）累计工作满20,年以上的职工，请病假累计4个月以上的十二、矿工、因公外出或请假期满无正当理由逾期不归的，按以下规定办理：(一)连续旷工超过5天或1年内累计超过15 天的，或迟到、早退次数累计达80 次，当年年度考核确定为基本称职或基本合格等次。（二)连续旷工超过10 天或1年内累计超过25 天的，或迟到、早退次数累计达100 次，当年年度考核确定为不称职或不合格等次。(三)连续旷工超过15 天或1年内累计超过35 天的，予以辞退。十三、国家法定休假日、休息日不计入年休假期；但产假，婚假、事假、病假、工伤假应包括法定假日和休息日，假期的工资及各种津补贴按现行有关规定执
7、行。十四、对考勤工作不认真，不负责任，不履行请销假手续，不照章办事、弄虚作假，造成考勤登记失实的科室负责人和当事人要追究责任。十五、对谎报请假事由骗取假期脱离工作岗位的，一经发现查实，除诫勉谈话外，该请假天数一律按旷工对待，并按旷工对应条款做出严肃处理。十六、考勤管理应作为职工平时考核的重要内容，考核结果要作为平时考核，年度考核、评优选模和职务晋升的重要依据。十七、办公室负责机关考勤管理的日常管理与登记，对考勤纪律进行不定期的督促检查和明察暗访，对发现的问题及时提出整改要求并予及时通报。第二章 职工学习制度一、组织方式（一）、职工集体学习办公室负责组织。（二）、每周星期二下午为集中学习时间，无
8、特殊情况，不再另行通知。（三）、办公室收集整理学习内容，做好学习记录。二、学习内容（一）、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、中国特色社会主义理论体系和科学发展观。（二）、学习中国共产党章程、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例。（三）、学习习近平总书记系列重要讲话精神。（四）、学习中央、省、市的重大决策部署。（五）、学习报刊杂志刊登的时事政治及有关政策法规。（六）、学习医疗保险相关法律、法规及政策理论。三、学习要求（一）、全体职工必须建立专门的学习笔记，办公室负责定期或不定期检查，收集职工的学习心得体会。（二）、要自觉遵守学习纪律，集体学习时间必须准时参加，
9、不得迟到、早退或无故缺勤。（三）、办公室要做好集体学习的考勤工作。对经常无故不参加学习者，要定期张榜公布，并作为年终考核的重要依据。第三章 局务会议制度一、局务会由局长、副局长、其他班子成员和各科室负责人组成，必要时邀请其他相关人员参加。局务会由局长召集和主持，或者由局长委托其他领导主持。二、会议的主要议题（一）、传达贯彻上级指示精神，通报有关工作情况，讨论研究有关政策和法规的贯彻意见。（二）、讨论研究和安排部署年度工作和阶段性工作。（三）、研究处理本局日常业务工作需集体决策的事项。（四）、研究处理上级部门交办的工作。（五）、讨论研究报请上级领导机关审定或批准的重要事项。（六）、研究局内重大活
10、动的组织和财务开支项目。（七）、研究办理工作人员请示的重要事宜。（八）、讨论解决局内有关重点难点问题，研究局内重点突发性事件的应急处理。（九）、其它需要局务会研究解决的问题。三、局务会议的议事规则（一）、局务会议一般每月召开一次，如有需要可随时召开。（二）、局务会议召开的时间由局长或受局长委托的局领导确定。（三）、提请局务会议讨论的议题由局分管领导审核后送办公室统一报局长确定。（四）、办公室根据局长确定的议题，协调有关科室、部门做好会议材料准备，汇总整理后提前发送参加局务会的全体人员。（五）、局务会研究重大事项时必须有半数以上成员参加才能举行。（六）、局务会议组成人员因故不能到会的须向主持人请
11、假，其意见可以通过书面形式进行表达。（七）、局务会议坚持民主集中制原则，充分发扬民主，畅所欲言，集思广益，审慎决策。经会议决定的事项，必须严格贯彻执行，确保落实，保证政令畅通。（八）、对会议研究的尚需保密的事项，参加会议人员要严格保守秘密，对擅自泄密人员，要给予批评教育，严重者要给予纪律处分。四、会议组织工作由办公室负责，并安排专人负责记录.会议决定事项根据需要可形成会议纪要，会议纪要由主持会议的局长签发，不编发会议纪要的，由办公室负责将有关内容,通告有关部门；会议纪要和会议记录按有关规定立卷存档。五、会议决定的事项由各科室负责落实，分管领导和办公室负责督促检查，并将执行情况报局长。第四章 机
12、关财务管理制度一、财务管理原则（一）、坚持厉行节约、量入为出、勤俭办事，反对铺张浪费。（二）、机关财务实行集中统一管理，“一支笔”审批，先预算后开支，先审批后报销，大额支出实行集中支付，严禁提高报销标准和扩大报销范围，严禁私设“小金库”。（三）、坚持民主理财，公开透明，定期通报财务，自觉接受审计、财政、纪检和干部职工的监督。二、各项费用的使用与管理（一）办公印刷费1、日常办公用品由办公室统一购置，实行专人、限额指标管理，各科室根据工作需要到办公室登记领取。因特殊情况需单独购置办公用品的，须经办公室和分管机关局长同意，否则不予报销。2、各科室一般材料打印，一律由本科室承担，打印量较大或需要印发的
13、正式文件，由办公室室承担。对办公室因设施限制无法承担需在外印制的，由办公室联系承印单位。未经同意在外打印的费用一律自理。（二）差旅费1、工作人员因公出差（不含西峰区），实行出差审批制度，由外出人员填写出差审批单，其中，科级干部出差需经局主要负责人批准，其他人员出差需经科室负责人加注意见后分管局长同意后报局主要负责人审批。2、工作人员因公出差需持本人公务卡，单位一律不借差旅费。3、出差结束后凭出差审批单和相关文件于一周内办理差费报销手续。4、出差期间要严格执行有关差旅、交通、住宿标准规定，凡超标准花费或支出与工作无关的所有费用一律由个人承担。（三）会议费1、除全局计划内工作会议外，能不开的会议坚
14、决不开，能合并召开的不单独召开。确需召开且经过局务会议批准的会议，要本着总量控制、勤俭节约的原则，严格控制人数、天数和标准。2、会议承办科室应在会前根据年初经费预算控制数，会同办公室拟定详细的会议经费预算，经审核、审批后执行，不得超支。（四）固定资产管理1、局机关的所有办公、交通、通讯等资产，由办公室统一购置、配备、管理，确需添置、维修或更换的，由各科室提出申请，1000元以内的，由办公室审定，1000元5000元的，由分管机关领导审定，5000元以上的，由办公室提交局务会研究审批。2、由局办公室建立机关固定资产总账、明细账，并按使用科室设立固定资产保管卡，做到账、卡、物三相符。按照“谁使用、
15、谁负责”的原则，做到使用、管理、责任到人，实行年度清理盘点，防止资产流失。发生非正常损失的，必须做到谁损失、谁赔偿。3、对各科室固定资产的转让、报废、报损等，必须报局办公室按程序报批后处置，并及时完善登记手续，做好资产帐务处理。4、各类资产原则上不得外借。未经批准,工作人员亦不得将电脑、传真机、照相机、摄影机等资产擅自带回家中。三、支出审批（一）、所有开支必须合理、合规、合法，先由经办科室提出预算，按审批权限经批准后方可开支，否则，谁经办谁支付，谁同意谁负责。报销条据必须是符合财经法规的正规票据，严禁“白条”入账。（二）、机关经费开支1000元以下的，由办公室主任审定，10005000元，由分管机关局长审定，5000元以上的，由局务会议研究决定。由经办人及经办人所在科室负责人签字并注明事由，报账员审核签字，办公室主任复核，分管机关局长审批。四、财务监督
