专职巡查队协管员外包服务采购招标文件

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1、1 第第 1 页页 公开招标文件 采购项目编号：441900-23-201908-2321101-0001 采购项目名称：东莞市生态环境局凤岗分局专职巡查队 协管员外包服务采购项目 东莞市凤岗镇招投标服务所编制 2 第第 2 页页 发布日期：2019 年 8 月 14 日 3 第第 3 页页 目 录 第一部分 投标邀请函03 页 第二部分 用户需求书07 页 第三部分 投标人须知15 页 第四部分 合同书格式32 页 第五部分 投标文件格式36 页 第六部分 附件66 页 4 第第 4 页页 第一部分 投标邀请函 各（潜在）供应商: 东莞市凤岗镇招投标服务所受东莞市生态环境局凤岗分局的委托，

2、对东莞市生态环境局凤岗分局专职巡查队协管员外包服务采购项目进行 公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。 一、采购项目编号：441900-23-201908-2321101-0001 二、采购项目名称：东莞市生态环境局凤岗分局专职巡查队协管员 外包服务采购项目 三、获取标书及报名 1.获取招标文件：投标人可直接登陆东莞市政府采购网 （http:/ （http:/ 莞市凤岗镇招投标服务所办理相关报名手续，报名才为有效。 2.报名时间：2019 年 8 月 14 日起至 2019 年 8 月 21 日（上午 8：30 至 12：00，下午 2：30 至 5：30） ，节假日除外。 3.报名地点

3、：东莞市凤岗镇政通路 1 号二楼政府采购中心。 四、投标人的要求： 1.投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。 5 第第 5 页页 2. 投标人须具有人力资源部门颁发的在有效期内的劳务派遣经营 许可证或人力资源服务许可证 ，且在服务期内必须保证许可证延续、 有效。 3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商， 不得参加同一合同项下的政府采购活动。 4.投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法 记录。 （需提供书面声明） 5.投标人未被列入“信用中国”网站()“记录 失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信 行为”记录名单；不

4、处于中国政府采购网()“政府采购严 重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以集中采 购机构于投标截止日当天在“信用中国”网站 （）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失 信记录已失效，投标人需提供相关证明资料） 。 6.本项目不接受联合体投标。 五、报名须知： 1.投标人报名参加项目时须携带下列资料：营业执照、税务登记证 （国、地税） 、组织机构代码证、法定代表人身份证、银行开户许可证的 6 第第 6 页页 复印件（加盖公章） （注：如“三证合一”的营业执照，则不需要提供税 务登记证和组织机构代码证） 。 2.根据广东省财政厅政府采购监管处关于做好供应商注册登记有 关工作的

5、通知的要求，投标人在参与政府采购活动前应通过广东省政 府采购网（）进行注册登记（相关事宜详见广东省政 府采购网关于做好供应商注册登记有关工作的通知 ） 。 3.根据东莞市财政局政府采购监管科关于做好政府采购供应商建 档入库的通知的要求，投标人在参与政府采购活动前应通过东莞市政 府采购网（http:/ （http:/）进行建档入库（相关事宜详见东莞市政府采 购网关于做好政府采购供应商建档入库的通知 ） 。 4.因投标人未及时按上述要求注册登记和建档入库导致的一切后果， 由投标人承担。 六、政府采购投标担保函（承担保证责任的最高金额为人民币 35000 元） 1.投标担保，是指由担保机构为供应商交

6、纳投标保证金向采购人或者 采购代理机构提供的保证担保。供应商在投标有效期内撤回投标文件或中 标后不签订政府采购合同的，由担保机构按照担保函的约定履行支付投标 7 第第 7 页页 保证金的责任。 （格式见第五部分 投标文件格式） 2、投标担保函有效期应与投标有效期一致； 3、未按要求提交投标担保函的，将被认定为无效投标,建议在报名 截止时间前递交到采购代理机构。 七、投标费用 1.东莞市凤岗镇招投标服务所、采购人不负责投标人准备投标文件 和提交招标文件所发生的任何成本或费用。 2.东莞市凤岗镇招投标服务所不收取中标服务费。 八、接受投标 1. 投标文件递交起止时点：2019 年 9 月 5 日上

7、午 8 时 45 分至 9 时 30 分，超过投标文件递交截止时点后的投标为无效投标；投标人授 权代表需持本人身份证出席及提交投标文件，否则视为无效投标。 2. 投标文件递交地点：东莞市凤岗镇政通路 1 号二楼会议室。 3. 开标评标时间：2019 年 9 月 5 日上午 9 时 30 分 4. 开标评标地点：东莞市凤岗镇政通路 1 号二楼会议室。 九、联系方式 采购代理机构：东莞市凤岗镇招投标服务所 联系人：张先生、曾先生 8 第第 8 页页 电 话：0769-82071518 传 真：0769-87505083 电子邮箱： 联系地址：东莞市凤岗镇政通路 1 号镇政府二楼政府采购中心 东莞市

8、凤岗镇招投标服务所 2019 年 8 月 14 日 9 第第 9 页页 第二部分 用户需求书 一、采购项目一览表： 采购内容服务期 专职巡查队协管员外包服务采购 自合同签订之日起至 2020 年 12 月 31 日 10 第第 10 页页 二、采购项目需求明细表和技术参数 （一）采购项目概况 服务内容计划采购数量最高限价 专职巡查队协管员 外包服务采购 派遣协管员 33 人及 配备工作用车服务 3,418,000 元 1、本项目为采购具有劳务派遣资格单位一家。 2、各投标人对劳务管理费、工资待遇及配备工作用车等服务费总价（人民币 3,418,000 元）进行报价。 11 第第 11 页页 3、

9、派遣员工工资费用由中标人与采购人协商确定，包括基本工资、社会保险费和公 积金（五险一金） 、津贴、补贴、奖金、人身意外保险、福利及其他费用（如办 公经费）等，以实际发生额为准。 4、本项目需派遣石马河流域专职巡查队协管员及配备工作用车，专职巡查队协管 员 33 人；配备工作用车 13 辆（要求：价格为 10-15 万元、7 座、白色、自动 波、车身需喷“凤岗执法”字样、工作用车服务费用参考 5100 元/辆/月、每年 用车时间累计不超过 3 个月） ，工作用车服务费包括油费、保险、常规保养和维 护等费用。 （配备工作用车仅限凤岗镇内企业巡查、河道巡查工作使用。 ） 5、派遣的人员必须由中标人负

10、责进行资格审查、面试、体检、公示等环节，资格审 查资料报采购人备案存档，派遣人员名单确定后报采购人审核。面试环节由中标 人组织，采购人负责面试审核把关。体检参照事业单位职工入职体检要求，到具 备相关体检资质的医院进行体检。由中标单位承担招录费用和体检费用。 （二）服务内容 序号项目服务内容 通过面试、体检、公示等环节确定招聘人员名单 1 招聘 负责求职者背景调查 12 第第 12 页页 为派遣员工办理工资卡 派遣员工每月薪酬的计算 负责个税的计算及缴纳 2 薪酬福利 每月按时足额发放派遣员工工资 制定严密的劳动合同并与员工签订书面的劳动合同 负责根据国家政策为派遣员工缴纳社会保险、住房公积金

11、派遣员工经济赔偿的手续办理 处理派遣员工提出的劳动仲裁、诉讼等事宜 派遣员工发生重大疾病、非因工死亡等事故，中标人依照法律 法规进行调查处理 派遣员工发生工伤事故，由中标人以雇主身份进行调查及处理， 并为员工进行工伤鉴定、工伤待遇申报 派遣员工退休手续的办理 派遣员工离职手续的办理 3 员工关系 员工社保转移、享受等手续的办理 4 工作用车 按照采购人要求配备 13 辆工作用车，每年用车时间累计不超 过 3 个月。 按照采购人要求进行驻点及上门服务 5 其他 妥善保管员工档案以备采购人随时查阅 13 第第 13 页页 派遣员工食宿自行解决 （三）具体服务内容要求 1、按照有关法律法规规定与派遣

12、员工订立书面劳动合同，为派遣员工在工作所在地 办理社会保险手续等，并根据采购人提供的派遣员工考勤、考核、教育培训、奖 惩等资料情况建立派遣员工人事信息档案。对新招派遣员工应在规定时间内办齐 所有用工手续，并提供包括但不限于派遣员工档案表、花名册、身份证及学历证 复印件等供采购人备案。 2、根据派遣员工人数和服务项目配备专门的劳务管理人员，负责派遣员工的日常事 务，协调处理派遣员工与采购人之间的关系，向采购人提供政策法规方面的咨询。 3、及时掌握国家和省有关劳动标准、劳动条件、工资福利、社会保险等方面的最新 政策动态并知会采购人，积极配合采购人对新政策规定的组织实施。 4、按采购人要求，教育派遣

13、员工严格遵守采购人的规章制度和管理规范规程、忠于 职守、文明礼貌、严格遵守劳动纪律、服从和执行采购人做出的工作安排和调度。 14 第第 14 页页 5、定期会同采购人共同对派遣员工进行考核，并委托采购人进行派遣员工的现场管 理和工作考核，相关考核、考勤和奖惩资料由采购人提供。中标人依据采购人提 供的考核、考勤和奖惩资料及时足额给派遣员工发放工资福利。 6、负责派遣员工的招聘/录用退工手续办理、薪酬管理、福利发放、各种社保和住 房公积金（五险一金：按照当地社会保险缴费标准和规定）办理及个税代扣代缴。 7、负责派遣员工的档案管理、计生关系管理及专业技术人员的职称申报、评定等。 8、服务期内发生劳资

14、纠纷由中标人负责处理。 9、派遣员工发生工伤事故，由中标人以雇主身份进行调查及处理，并为员工进行工 伤鉴定、工伤待遇申报。 10、派遣员工发生重大疾病、非因工死亡等事故，中标人依照法律法规进行调查处 理。 11、负责派遣员工经济赔偿的手续办理。 12、负责处理派遣员工提出的劳动仲裁、诉讼等事宜。 13、负责配备 13 辆工作用车，每年用车时间累计不超过 3 个月，负责车辆油费、 15 第第 15 页页 保险、常规保养和维护等费用。 （四）派遣员工资格条件要求简述 1、男性，具备大专以上学历，年龄不超过 35 周岁, 身高不低于 165CM。 2、遵纪守法，具有良好的思想品德，作风正派，无违法犯

15、罪记录。 3、身体健康，无传染病；具有正常履行职责的身体条件和工作能力，工作责任感强， 能吃苦耐劳，承受工作压力，有良好的团队合作精神。 4、接受采购人的工作安排和培训安排。 5、符合采购人要求及日常管理工作规范。 6、符合岗位规定的其他资格条件。 7、采购人可根据实际情况或需求对派遣员工资格条件要求进行调整，中标人必须服 从，且派遣的人员必须符合采购人的要求。 （五）派遣员工作职能 1、认真执行和宣传国家环境保护法律法规，严格遵守上下班制度和工作纪律； 2、按照镇生态环境部门的要求，做好企业巡查，河道巡查等相关工作； 3、对重点污染企业开展巡查，发现异常气味、噪声，或偷排废水、废气、固体废物 16 第第 16 页页 等违法行为的，及时制止并上报镇生态环境分局调查处理。 4、认真按时完成镇生态环境分局布置的其它工作。 （六）服务期及相关要求 1、服务期：自合同签订之日起至 2020 年 12 月 31 日。 2、若中标人在合同签订并生效后 30 天内未能配齐符合采购人需求的人员及工作用 车，则视为中标人主动违约，采购人有权终止合同。 （七）质量保证及售后服务 1、中标人应