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1、明集乡“五五”普法中期督导检查汇 报 材 料2006年以来，我乡“五五”普法依法治理工作始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求，坚持以经济建设为中心，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，在巩固前一轮普法依法治理工作成果的基础上，广泛深入地开展法制宣传教育，积极推进依法治理，进一步增强了全乡干部群众的法律意识和法律素质，在全社会树立起了法律的权威，促进了各项事业的依法规范和依法管理，全乡各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进了我乡经济建设和社会各项事业的健康发展。现就我乡“五五”普法依法治理工作情况汇报如下： 一、“五五”普法依法
2、治理主要工作。 2006年“五五”普法启动以来，我乡“五五”普法依法治理工作在乡党委、政府的正确领导和上级业务部门的指导帮助下，按照“五五”普法依法治理工作规划要求，以实现“两个转变，两个提高”为目标，结合我乡实际，有针对性地、创造性地做好法制宣传教育和依法治理各项工作。 (一)加强领导，建立健全组织网络。一是党政领导重视，建立健全普法教育和依法治理领导小组及其办公室，把“五五”普法工作纳入议事日程，做到定期研究部署，同时，有分管领导负责，职责明确，工作制度健全，领导小组组长由乡党委书记宫长庆同志担任，领导小组下设办公室，做到工作开展有计划、有检查、有落实;二是各村和企事业单位相应成立普法领导
3、小组，加强法制宣传工作的领导;三是落实了“五五”普法骨干，并将其进行了培训，充分发挥骨干作用。（二）精心组织，确保各项工作落到实处。 1、认真制定普治规划，全面推进普治工作。为了巩固“四五”普法依法治理工作的成果，推动普法依法治理工作向纵深发展，2006年12月，明集乡党委政府召开了“四五”普法总结及“五五”普法动员大会，同时，明集乡五五普法依法治理工作领导小组转发了关于在全乡公民中开展法制宣传教育的五五规划。几年来，每年都根据上级精神和我乡实际制定年度法制宣传教育和依法治理工作要点和具体实施计划，明确年度普法依法治理的工作重点。全乡各级各部门都把五五普法依法治理工作摆上重要位置，作为事关社会
4、稳定、经济发展的重要系统工程来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局，有力地促进了我乡普法依法治理工作。 2、及时调整组织，加强联系指导。一是针对我乡机关部门领导人事变动的情况，及时对乡依法治乡和普法依法治理领导小组成员、工作机构进行了调整和充实，并制定明集乡普法依法治理领导小组议事规则和职责分工，明集乡普法教育领导小组成员单位工作职责。几年来，依法治乡和普法教育领导小组成员共下村指导普法工作30多人次。三是每年与各村签订年度综治工作责任书，做到普治重点突出、职责明确，其内容列入了乡对村、社区（居）及企事业单位的年度综合考核。每年总结度普法依法治理工作，部
5、署当年度普治工作任务，使全乡普法依法治理工作有计划、有步骤、有重点地有序推进。 （三）围绕中心，在全社会营造良好的法治氛围。 1、大力宣传宪法重要意义和主要内容，在全面学习宣传宪法的基础上，全面准确地学习了确立“三个代表”重要思想和党的“十七”大精神在国家政治和社会生活中指导地位的重要意义。进一步树立宪法意识，维护宪法权威。2、继续抓好重点对象的法制宣传教育，提高工作的针对性，认真贯彻落实中国共产党纪律处分条例、中国共产党内监督条例。对道路交通安全法婚姻法计划生育法土地承包法未成年人保护法劳动法物权法以及08年颁布的劳动合同法等法律法规进行培训和宣传。从而增强公民（包括外来民工）的法律意识，通
6、过学法，做到守法，用法真正做到依法办事的好氛围。 （四）积极探索青少年、企事业经营管理人员普法教育新途径。 抓好学校法制教育，是贯彻邓小平同志“法制教育要从娃娃开始”的要求的具体体现。青少年学生是国家的未来和希望，正处在生理和心理的生长发育阶段，可塑性很强。因此，从小培养法律意识，进行法律素质教育，不仅可以预防和减少违法犯罪，更重要的是促使他们养成依法办事，遵纪守法的良好习惯。1、全面推进法制副校长，指导学校抓好依法治校工作。法制副校长坚持两周一次到校办公，听取学校领导的工作汇报，深入师生当中调查了解师生的思想状况，协助学校制定相应校纪校规，使学校制定的各项规章制度更符合法律依据。自“五五”普
7、法工作启动以来，我乡充分发挥法制副校长的职能，共授课10余堂，受教育人次达1500余人。2、帮助学校抓好法制宣传和“问题学生”的帮教转化工作。今年在学校先后组织师生们认真学习了宪法、刑法、教育法、义务教育法、职业教育、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、治安管理处罚法、禁毒条例、禁止赌博条例、道路交通安全法等法律法规20余部。同时，利用课堂教育，配合重大节日活动和课外阅读等多种形式开展法制教育。通过多种形式的法制教育，与学生生活，学习密切相关的法法规得到基本普及。几年来我乡在明集中学、明集中心小学、马王小学和东堤小学等中小学校中开展了形式丰富的法制宣传教育活动，教育学生达到3000余人次，同时
8、也受到了广大学生家长们的欢迎和好评。3、法制教育制度化。法制教育形成制度，法制课列入学生必修课。2007年结合党员轮训工作，我乡邀请乡派出所所长为学生们就有关法律法规进行授课，还进行了考试，真正的使教材、教师、课时、考试四个方面得到全面落实。4、法制教育阵地化。首先，利用报刊、板报、橱窗在学校进行法制宣传教育活动。其次建立学生法制教育基地。把派出所等单位列入法制教育基地。 （五）坚持普治并举，积极推进基层民主法制建设。 在实施“五五”普法规划过程中，我们始终坚持普法与依法治理并举的方针，做到法制宣传与法制实践相结合，强化基层普法依法治理。在农村，几年来先后培育了一批民主法治村的典型。特别是董家
9、村多年来把民主法治工作摆在党支部、村委会工作的首位，把民主法治创平安、开拓创新谋发展作为强村富民、推动村级经济发展的工作目标，为我乡农村民主法治建设起到了示范带头作用。 二、“五五”普法依法治理工作成效及存在问题。 （一）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。通过加强国家公务员学法用法的制度化、规范化建设，广大干部特别是领导干部的法律素质和法治理论水平有所提高，各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力，得到不断增强。领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。政府及有关部门主动向人大报告工作和法律法规的执行情况，重大决策和重要活动
10、主动征询各方面意见。加强了政府法制机构建设，凡政府出台的各项文件，均由法制部门把好法律关。各行政部门深入开展了专项法制宣传学习教育活动，加强了各专业法的学习，全部建立了行政执法责任制、执法违法和错案责任追究制，以及政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。 （二）基层民主法制建设稳步推进。基层民主法制建设随着“五五”普法教育的不断深化而稳步推进，各村委会普遍开展了民主法治创建活动，并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，得到了群众的拥护，取得了令人满意的成效。企事业单位积极向法治要效益，涌现出了一大批法制宣传教育与依法治理先进企业典型。 （三）维护了社会稳定，促
11、进了“平安明集”的创建。“五五”普法工作中，通过把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题相结合，积极发挥法律的引导教育作用，引导群众运用法律武器维护自身合法权益，通过法律途径解决矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷及时得到有效化解，维护了社会稳定，促进了“平安明集”建设。 在肯定我乡普法依法治理工作取得成绩的同时，我们必须清醒地看到，我乡的“五五”普法依法治理工作还存在着许多问题和不足，亟待加以解决：一是普治工作发展不够平衡，个别村和部门对普治工作重视程度不够，摆不上应有位置，往往是说起来重要，做起来次要，致使普治工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。二是少数部门和单位在学法用法、法制实践上
12、下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与法制实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。三是在改革开放和发展社会主义市场经济新形势下，普法依法治理工作面临许多新情况新问题。如何进一步提高普治工作的质量和效果，思路有待于进一步拓宽，工作机制、工作方式有待于进一步创新，工作制度、工作措施有待于进一步完善和落实。 三、下一步工作打算 新时期给我乡普法依法治理工作提出了更新、更高的要求，我们要抓住新机遇，把我乡的法制宣传教育工作推上一个更高的层次。下一步，要切实做好以下两项工作： （一）认真做好“五五”普法依法治理中期检查提高工作。 要以考核验收组检查验收
13、为契机，认真回顾总结“五五”普法依法治理工作，总结经验，查找存在问题，认真研究对策，加以改进提高，巩固“五五”普法依法治理取得的成果，为下阶段普法工作打下坚实的基础。（二）立足当前，着眼发展，拓展“五五”普法依法治理工作的新思路。 20062010年度普法依法治理工作已顺利实施过半，并取得了一定的成绩，在许多方面进行了有益的探索，为今后更好地开展普法依法治理工作提供了理论和实践基础，在自查总结的同时。下一步我们要在总结、把握普法依法治理工作规律的基础上，立足当前，着眼发展，高起点、高标准地谋划新一轮普法依法治理工作的规划，积极探索下一阶段我乡普法工作的新方式、新方法，努力推进我乡普法依法治理工作再上新台阶。 明集乡普法依法治理工作办公室二八年九月一日
