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1、广州市越秀区建设街党政领导班子分析检查报告根据中央、省、市、区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署要求，现对街党政领导班子贯彻落实科学发展观的情况进行全面分析，报告如下：一、贯彻落实科学发展观成效近年来，建设街在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和省、市、区全会精神，全面落实科学发展观，以思想解放为先导，以社区党建为龙头，以新村旧城改造示范小区建设为带动，紧密围绕“抓教育、抓党建、抓管理、抓整治、抓服务、抓文化”六个抓手，不断创新工作思路和方法，全力打造“总部基地后花园”品牌，有效促进了“中调”战略的实施，推进了平安和谐社区的建设进
2、程，得到了上级领导和辖区群众的肯定和好评。（一）抓教育，干部队伍素质显著提高坚持抓重点、带全面、求实效，以理论学习引导思想解放，以素质提高促进工作发展。通过扎实开展学习实践活动，有效加强了党员干部对科学发展观的理解和把握，使理论学习与实际工作相互贯通，并逐步成为党员干部的思维方式、行为准则和自觉行动，在全体党员干部和社工中形成了浓厚的学习氛围。坚持求真务实的学风，积极查找在思想观念、工作方式、工作机制上的突出问题，不断摒弃制约科学发展的思想观念。创新思路，拓宽领域，着力把理论学习成果转化运用到平安和谐社区的建设实践中，形成奋发有为、创优争先、勇于开拓求新的干事氛围。（二）抓党建，党的领导核心作
3、用不断加强深入推进固本强基工程的实施，通过建组织、建阵地、建服务体系和完善制度、规范建设、强化素质、提高质量等举措，基层党组织的覆盖面不断扩大，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到了有效发挥，基层党组织服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的能力进一步提高。积极搭建“一家一站”（即街道党员服务站、社区党员之家）党内服务平台，深入开展“关爱党员，增强党性”活动，使“党组织服务党员”、“党员服务群众”工作落到实处，有效增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力。（三）抓管理，平安社区建设取得新成绩创新工作手段，整合政府部门力量，打造了以驻街企业为服务对象的“建设街企业协管联动平台”，形成了一个街道综合
4、管理、部门支持协作的工作格局。投入100多万元,大力完善“天网”、“地网”建设，运用现代科技手段建立了覆盖全街的视频监控“天网”，加大投入增设了小区治安联防岗亭，壮大社区群防群治队伍，推进治安重点整治，加强出租屋和流动人员的管理，完善了天网地网联动、人防技防一体的“安全网”，整体提升了社区“大防控”水准，使全街发案率同比大幅度下降。（四）抓整治，辖内商住环境更加优美积极争取市、区支持，全面推进旧城改造。投入2000多万元，高质量完成了建设新村小区综合整治工程及旧北园、麓湖路社区和内环路、东濠涌高架沿线的环境综合治工作；整合城管、公安、工商力量，加大了对辖区“六乱”的整治力度，加强了对城市的有序
5、管理；大力开展精品示范社区、环境达标社区和绿色社区的创建工作，地区环境得到了根本性改善。（五）抓服务 ，社区服务水平迈上新台阶在全面铺开 “两委一站”社区管理模式、推行 “议行分设”的基础上，积极探索社区管理服务新模式，以居民自治为切入点，以政府购买服务为形式，引进“阳光社会工作站”，为居民群众提供社会化、专业化的社区服务。创新“为老服务”模式，通过建立“长者服务站”，积极为孤寡和空巢老人提供低偿或无偿服务，荣获“全国敬老模范社区”称号。强化计生优质管理和服务，营造了良好的婚育新风尚，并通过部门联动，破解了流动人口的计生管理难题。狠抓“充分就业社区”创建工作，基本消除了“零就业”家庭，全面完成
6、了“再就业目标责任制”的各项指标任务。（六）抓文化，地区文明水平不断提高以营造和谐的社区人文环境为目标，启动了“广州市美术协会名家会馆”、“榕树头广场文化圈”和“建设街社区大课堂”三大社区文化品牌的创建工作，为辖区各个层次的居民群众提供良好的学习交流平台。以“创卫”、“创文”为契机，全面加强文化设施的硬件建设，深入开展文明礼仪、“告别陋习”等宣传教育活动，引导居民群众积极参与文明创建活动。近年来积极开展“缔结邻里亲情，打造和谐社区”等系列主题活动和大型文艺演近百场，发动辖区志愿者共1万多人次参与文明交通示范岗执勤，广泛宣传文明新风，居民素质不断提高。二、在学习实践活动中形成的共识在深入开展学习
7、实践科学发展观活动中，街领导班子通过学理论、抓结合，找问题、析原因，对科学发展观的理解进一步加深，思想理论认识再一次升华，对科学发展观在指导街道各项工作中的作用形成了新认识。（一）优化商住环境，维护社会稳定，是街道科学发展的前提基础街道作为区政府的派出机构，贯彻落实科学发展观，必须在促进发展上做文章，在服务发展上想办法。建设街地处广州市环市东中央国际商务区，总部经济集中，现代服务业发达，是区经济发展的重要组成部分。因此，进一步优化商住环境，提升环境品位，确保辖区稳定，对增强商务区的吸引力和辐射力，推进现代服务业经济的发展，有着举足轻重的意义。这就要求我们必须紧紧围绕全区经济社会发展的重点，结合
8、街区特色和实际，坚持服务群众、服务企业“两手抓”、“两不误”；必须以迎亚运为契机，加强环境综合整治和治安维稳工作，健全城市社会管理长效机制，努力打造宜商宜居的“总部基地后花园”；必须坚持全面、协调、可持续发展的路子，全力推进“首善之区”典范建设。（二）坚持以人为本，切实改善民生，是街道科学发展的主要任务科学发展观的核心的以人为本。这就要求我们在开展工作时，要坚持以人为本，尊重群众在发展中的主体地位，始终把改善民生问题作为重点，从惠民、利民工作的实际出发，积极解决群众反映强烈的问题，让发展成果惠及广大群众。在当前，要认真落实好区“惠民48条”和25条补充意见，扎实推进我街8项惠民工作，着力做到全
9、面推进与重点解决相结合，尤其是集中精力解决好重点人群众、重点领域中突出的问题，并通过这些人群和领域带动民生问题的整体改善，以进一步树立执政为民的形象，增强政府的公信力和凝聚力。（三）坚持与时俱进，不断开拓创新，是街道科学发展的现实要求科学发展是全面、协调、可持续发展。当前，改革已经进入攻坚期和矛盾凸显期，群众对政府工作的要求越来越高，我们必须与时俱进，开拓创新，不断推进街道社区各项事业科学发展。一是创新机制。如通过引进专业社工，创新机制，进一步完善、提升社区管理和服务水平，更好地解决目前在社区管理和服务中遇到的瓶颈问题，以促进政府服务与居民自治之间的良性互动。二是创新手段。如通过完善街道企业协
10、管联动系统，加强对驻街企业的管理；通过信息化手段，构建“天网”、“地网”、信息网联动的全方位管理体系，进一步加强对辖区环境、综治、安全、计生等工作的管理。三是创新思路。如针对辖区外国人多的实际，创新外国人管理思路，将管理和服务融为一体，在确保外来人员守法从业的同时，多方调动其参与社区建设的积极性，增强其对居住地的归属感。四是更新观念。通过学习实践活动，更加自觉地按照科学发展观的要求增强党性修养，完善人格品质，改进工作作风，不断提高推动科学发展的能力；要继续增强“以先进文化凝聚人心，引领社区和谐建设”意识，加大社区文化品牌建设力度，提升社群文明程度；要进一步增强为民服务的意识，提高为民服务的本领
11、，真正让科学的方法成为我们破解难题、推动科学发展的“武器”。三、影响和制约本街科学发展的突出问题学习实践活动开展以来，街道党工委、办事处通过开展专题调研、问卷调查、召开各类座谈会等形式，广泛征求区职能部门、街道干部社工、辖内机团单位和居民群众的意见和建议，认真查摆突出问题。主要体现在以下几个方面：（一）对科学发展观的认识不够到位一是对科学发展观存在误区。部分同志认为只要工作任务完成了，指标上去了，就实现了科学发展。工作按部就班，对社会管理、公共服务等领域出现的新问题、新情况缺少一些前瞻性、深层次的思考。对科学发展观的认识和理解比较肤浅，思想观念比较保守，重经验、轻实践，对新知识学习不够。创造性
12、开展工作的少，常规性开展工作的多，思路不开阔，一些工作仍然停留在一般化工作状态，用科学发展观破解的力度还不够。二是个别同志自我学习、自我提高的能力不强，不善于学习，知识更新缓慢，知识水平较低，知识结构不合理，思维方式和工作方法与科学发展观要求不相符，运用科学发展观解决问题、指导实践显得力不从心，各方面的能力尚需进一步增强。（二）社区建设、管理和服务与群众要求存在一定差距一是社会稳定面临新挑战。虽然近年我街辖区发案率明显下降，但诈骗案、入屋盗窃案等时有发生，金融危机的影响逐步显现，因企业减产、调整、倒闭引发的拖欠工资、失业人员增加等社会问题日渐凸显，不安定因素在一定范围内仍然存在，群众的安全感、
13、归属感不强，治安维稳工作压力较大。二是城市管理面临新压力。虽然近年加大了环境整治力度，环境面貌大为改观，但群众对城市环境的要求越来越高，精细化管理水平还跟不上，城市长效机制有待健全，卫生、噪音、“六乱”等群众投诉的热点问题仍时有发生。三是计生管理面临新难题。由于历史和体制原因，我街辖内单位集体户多，占签状机团单位总数的53.4%，人数多达近万人。由于集体户计生管理的意识淡薄、办法不多、力度不大，加之单位集体户人员居住的不确定性和流动性，造成户籍人口空挂的现象尤为突出，导致育龄人员计生漏管、出生漏报及政策外（怀孕）生育等现象时有发生，给计生管理工作埋下较大的隐患，严重影响辖区计划生育创建省、市、
14、区“两无”工作的落实。四是社区管理和服务的水平有待提高。社区居民素质层次参差、需求多样化与社区管理和服务关系的未能理顺成为当前制约和谐社区建设的老、大、难问题。社区居委会的服务水平和自治能力相对滞后,服务方式仍然行政化，部分社区居民接受了服务却不满意。居民参与民主自治管理意识不强，社区自治水平不高。五是公共文化设施不足，文化服务相对单一，难以满足辖区不同层次居民的不同需求。虽然街道社区做了大量工作，但文化品牌影响力及文化软实力有待进一步提升。六是基层党组织建设有待加强。对加强和改进区域性党建工作的研究还不够深入，创新举措少，长效机制还有待进一步完善。社区党员先进性作用的发挥不够凸显，社区党组织
15、的领导核心作用有待进一步增强。（三）干部队伍建设有待进一步加强一是工作作风不够扎实。科室部门深入基层不够，了解社情民意、解决实际问题不多，对社区居委会检查督促多，指导帮助少。部分领导干部深入基层调研少，抓落实不够，一些能够解决、应该解决的问题没有得到很好落实。部分党员干部习惯于坐在办公室里听汇报，缺少实地考察的作风。一些部门和人员工作效率不高，工作拖拉，缺乏雷厉风行的作风，甚至对工作能推则推。个别同志存“混日子”思想，出勤不出力，甚至上班时间串科室、闲聊天，工作散漫，做工作以外的事情，缺少爱岗敬业的精神。窗口部门工作人员上班时间离岗、服务态度生硬导致群众投诉情况也时有发生。二是层级负责制落实不
16、到位。个别领导对业务知识掌握不透，工作跟进不到位。一些工作落实措施不够有力，缺乏狠抓落实、一抓到底的毅力。运用科学发展观指导实践、推动工作落实的能力还不够强。部分规章制度有待进一步完善，部分工作环节落实不到位，制度执行过程中也存在着一定的偏差。对社区工作的管理、监督、指导还不够深入细致。三是干部激励关爱机制有待进一步完善。一直以来，街道干部晋升机会少，影响干部积极性。在中层干部和社区后备领导的培养、教育、使用方面有待进一步加强。部分干部工作压力大，存在有假难休、有活动难参加的情况，长期处于亚健康状态，每两年才进行一次体检、未能满足干部的需要。四、存在问题的原因剖析在开展学习实践科学发展观活动工作中，我们通过自己找、上级点、专家帮、群众提等多种方式，在认真查找问题的同时，深挖细剖问题产生的根源。（一）科学发展观理论学习不够深透检查分析中我们感到，理论学习抓得不紧、学得不深、效果不太理想。究其
