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1、广东省龙川至怀集公路TJ27合同段安全质量管理体系编制： 复核： 审批： 中铁二十三局集团有限公司广东省龙川至怀集公路TJ27合同段项目经理部2015年4月1日说 明为推动龙怀高速公路施工安全质量和标准化管理建设，确保本项目工程实施阶段安全质量工作的顺利开展，根据我公司【管理手册（C版）文件编号：ZT2303SC】结合本标段工程及现阶段施工情况和施工特点，编制广东省龙川至怀集公路TJ27合同段项目经理部安全质量管理体系及实施细则。指导思想：根据广东省南粤交通龙怀高速公路管理中心编写提供的广东省龙川至怀集公路先行工程第X2标段施工招标文件 及广东省高速公路建设标准化管理指南（试行）（粤交基201
2、01375号附件），汕（头）昆（明）高速公路龙川至怀集段两阶段施工图设计文件(第X2标段)和我公司安全质量管理方针： “以人为本，诚信双赢使顾客满意；遵章环保，和谐自然保健康安全；创新求强，铸信誉树形象永争一流；”以及国家现行有关公路工程建设的技术规范、验收标准和有关规定，深入贯彻落实科学发展观，以工程质量安全管理为中心，加大施工管理力度，进一步提升工程质量安全管理水平，确保项目建设施工目标达到优质安全。主要目标：通过编制安全质量管理体系，加强项目部全体参建人员的质量安全意识，强化质量安全管理措施，提升质量安全水平，以期实现如下目标：一、 安全质量意识进一步增强，全面落实安全质量责任制；二、
3、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，施工中无重大施工安全事故发生，杜绝违章，确保“零伤亡”，创建省级平安工地，力争国家级平安工地。三、 确保达到广东省高速公路建设标准化管理规定（试行），广东省高速公路建设标准化管理指南（试行）（粤交基20101375号附件）的标准化管理要求。四、 标段工程交工验收的质量评定为合格，且评分90分以上；竣工验收的质量评定为优良（评分90分以上）。五、 本工程的职业健康安全目标:防止职工因工各类重大事故、公共卫生事件和传染病的发生。全力确保不出现职工因工死亡事件，职工因工事故重伤率和职业病率控制在局安全目标以内。目 录第一篇 安全管理1第一章安全管理体系1第
4、一节安全目标1第二节 安全生产管理体系1一、思想保证2二、组织保证3三、管理保证3四、技术保证3五、经济保证3第三节安全生产管理机构3第四节安全生产技术措施4一、路基工程作业安全措施4二、桥涵工程作业安全措施4三、跨既有线施工现场安全措施5四、高空作业安全措施5五、基坑开挖安全措施7六、起重作业安全措施7七、电焊作业安全措施8八、现场用电安全措施9九、现场防火安全措施9十、道路交通安全措施10十一、雨季防汛施工措施10十二、冬季、夏季施工措施11十三、夜间作业安全措施11第二章安全保证措施11第一节安全生产管理制度11一、安全生产责任制度11二、安全生产教育培训制度16三、安全技术交底制度17
5、四、重大专项安全技术方案编制审批制度18五、危险源辨识、评价制度18六、特殊作业人员安全管理制度20七、安全用电管理制度20八、施工现场消防管理制度21九、易燃易爆有毒物质使用安全管理制度21十、机械设备安全管理制度22十一、劳动保护及职业病防治制度23十二、安全检查及奖罚制度23十三、安全事故报告制度23第二节安全生产教育与培训24第三节安全生产检查24一、总体要求24二、实施步骤25第四节专项安全生产措施26一、纠正和预防措施26二、安全事故应急预案271、既有线安全应急预案272、防洪应急预案313、火灾事故应急预案354、爆炸事故应急预案395、机械事故应急预案436、伤亡事故应急预案
6、467、突发传染病应急预案508、触电事故应急预案539、塌方事故应急预案5310、食物中毒应急预案5311、环境污染应急预案54第五节安全事故报告、处理54第二篇质量管理54第一章质量管理体系54第一节 质量目标54第二节 质量管理机构55第三节 工程质量责任制55第二章质量保证体系57第一节质量保证措施59一、思想保证59二、组织保证59三、制度保证591.开工报告审批制度592.测量双检制度593.隐蔽工程检查签证制度594.工程试验检测制度595.质量三检制596.质量事故报告制度60第二节技术保证60一、技术培训60二、技术交底60三、资料控制60四、工艺控制60第三节施工工序质量保
7、证措施60一、路基施工60二、涵洞施工61三、桥梁施工6266第一篇 安全管理第一章 安全管理体系第一节 安全目标一、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系。二、施工中无重大施工安全事故发生，杜绝违章，确保“零伤亡”，拟创建省级平安工地，力争国家级平安工地。三、 创建安全生产标准工地，确保达到广东省高速公路建设标准化管理规定（试行），广东省高速公路建设标准化管理指南（试行）（粤交基20101375号附件）的标准化管理要求。四、本工程的职业健康安全目标:防止职工因工各类重大事故、公共卫生事件和传染病的发生。全力确保不出现职工因工死亡事件，职工因
8、工事故重伤率和职业病率控制在局安全目标以内。第二节 安全生产管理体系成立以项目经理为第一责任者的安全生产领导小组，负责并领导本项目的安全生产工作。安全生产管理体系详见下图：安全生产管理体系技术保证思想保证管理保证经济保证项目部安全生产领导小组制定各项安全生产制度奖罚制度安全管理部安全施工方案审批制度安全生产责任制各分项工程工艺保证措施队安全生产小组实现安全生产目标队安全检查员经 济 兑 现，提高积极性特殊工种持证上岗作业制度安全防护制度安全教育培训制度安全检查工程师机械设备安全管理制度安全技术交底制度安全评比制度各项安全预案安全检查和奖罚制度组织保证加强安全生产宣传教育专业技能培训安全技术措施
9、提高安全意识贯彻落实，适时改进一、 思想保证工程开工前，对所有参建人员进行安全生产教育，组织学习有关施工安全的各项管理办法、规定等。施工负责人需具备必须的施工安全素质，安全员、防护员和工班长必须经过培训考试合格后，持证上岗。同时，在施工过程中，结合开展安全活动日，坚持每周不少于2h的安全教育，由安全工程师及安全员结合施工项目，上安全技术课，从思想上提高全员的安全意识。二、 组织保证建立健全安全管理体系，建立以项目经理为首的安全组织机构，坚持管生产必须管安全的原则，建立健全岗位责任制，从组织上保证安全体系的有效运行。项目经理部设安全检察长，安质部设安质部长、专职安全员，各施工队设安全员，形成系统
10、的安全管理、检查、监督组织机构。三、 管理保证制定各项安全生产制度，确保施工生产过程中有章可依，明确各级管理人员的职责和权限，各级各部门能够严格按照安全生产制度实施作业，抓好逐级负责制，责任落实到人。四、 技术保证项目经理部、各队在编制施工组织设计、制定施工方案和下达施工计划时，必须同时制定和下达施工安全技术措施，无安全技术措施，不准进行施工。五、 经济保证制定编写了施工现场安全质量管理奖罚办法，明确了奖罚实施细则，对违反安全生产要求行为的进行处罚，对有利于安全生产作业的行为进行奖励，提高了员工的积极性。第三节 安全生产管理机构成立以项目经理为组长，项目总工和副经理为副组长，项目部各职能部门负
11、责人、各工程队队长、各工班长为成员的安全管理领导小组，并配备足够的专职安全员。详见下图：安全保证领导组织机构框图副组长：副经理、安全长、总工程师安全保证领导组织机构组长：项目经理安全质量部财 务 部文明环保部综合办公室中心试验室工程技术部合 约 部物资设备部各专业施工队队长各施工班组第四节 安全生产技术措施根据本标段工程实际情况，安全管理方面要重点控制的施工项目有：路基施工、桥涵施工；重点控制的作业活动有：高空作业、基坑（桩基础）开挖、起重作业、电焊作业、现场临时用电。现场防火、防汛、暑期和夜间作业等。一、 路基工程作业安全措施1.土方施工前编制路基施工安全技术交底，制定操作细则，并向施工人员
12、进行技术交底，做好安全教育工作，提高施工人员的安全意识。2.所有进入施工现场的人员，必须按规定佩戴安全帽和其它防护用品，遵章守纪，服从安全人员的指挥。二、 桥涵工程作业安全措施1.桥涵工程施工前编制安全技术措施，制定操作细则，并向施工人员进行技术交底，做好安全教育工作，提高施工人员的安全意识。2.在基坑（桩基础）坡顶一定距离内，不准堆放机具、材料、弃土远离坡顶，以免压塌边坡，各种机械在边坡顶运行或操作时，均留有一定的安全距离。3.机械桩基础施工应有安全防护措施，应设立安全警戒线，操作人员应严格遵守操作规程，注意设备的养护及检修，设备移动应先选好路线，按顺序移动。4.工地内设置安全标志，夜间施工
13、加强照明，在基坑旁设警示牌（灯），车流量较大的道口施工，派专人看守，并设栅栏。5.现场用电线路统一规划，架设高度满足离地4.5m以上要求，用电设备做到一机一闸一箱一锁一保护并标示警示标志。6.在施工现场备足应急抢修器材，一旦发现险情，立即采取抢修措施，确保施工和工程安全。7.各种脚手架在大风、大雨过后，必须进行安全检查，发现倾斜、下沉、松扣现象，及时修复。8.起吊设备起吊时，严禁起吊超过规定重量的构件，起吊过程中设专人负责指挥。三、 跨既有线施工现场安全措施1、大型设备靠近既有线施工防护措施 紧邻既有线施工的所有大型机械设备全部进行揽风绳及地锚加固，揽风绳用不小于12mm的钢丝绳拉紧，揽风绳设置小彩旗警示，同时要求加固地锚装置，地锚必须埋设1.5米以上深度，用2.5米长的枕水或相当枕木的槽钢买入地下。2、靠近既有线基坑开挖防护措施 (1) 在施工前应与工务部门联系，并根据工务部门提供的路基状况，制定切实可行的施工方案和安全保证措施。 (2)征得主管部门的批示后进行基坑开挖，开挖前进行测量定位，然后进行钢板桩（4#拉森桩）防护，同时根据地质情况采取跳槽开挖，尽量缩短基坑暴露时间，基坑成型后，科学合理的组织施工。3、与既有线并行地段机械车辆作业安全标准 （1
