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1、超越集团组织体系诊断,北大纵横管理咨询公司 二零零一年九月,导读,集团法人关系未理顺,集团总部治理结构不清晰,总部职能部门问题颇多,子公司管理能力薄弱,组织运行不畅,管理控制效果不尽人意,企业集团是企业法人的集合体，集团公司是企业集团的母公司（核心企业）,集团公司,孙公司,孙公司,孙公司,子公司,孙公司,孙公司,孙公司,核心企业,企业集团,母公司通过股权或其它方式控制了该企业的经营管理活动,子公司,超越集团法人关系比较混乱，尚未形成以产权为纽带的母子公司结构,安阳市超越集团有限责任公司,安阳市读来读去读书社,安阳市超越文化传播有限责任公司,安阳超越矿业股份有限公司,河南省超越煤炭运销有限公司,
2、河南省超越建筑有限公司,超越实业有限公司,河南省超越物业管理有限公司,安阳市天上人间康乐园有限公司,安阳市全家乐超市有限责任公司,超越集团总部,与规范不符,从股权结构来看集团公司是相关企业的子公司而非母公司,名存实亡法人较多,股东变更未能及时登记,法人之间的共同点是最终出资人相同,超越集团公司以产权控制子企业需要完成股权置换,集团公司,子公司,子公司,子公司,子公司,子公司,集团公司股东,子公司股东,2.股权置换,1.发起设立集团公司,3.股权控制,企业法人治理结构是指企业股东大会、董事会、监事会与经理之间的权责分工与制衡结构,股东大会,董事会,经理,监事会,领导,领导,领导,日常经营管理活动
3、,负责,监督,监督,监督,明晰董事会与经理层之间的关系是搭建超越集团法人治理结构的核心问题,股东大会,董事会,经理,监事会,超越集团股权结构简单，股东直接担任董事，在目前状况下董事会承担股东会、董事会、监事会三者职能完全可以 目前集团业务日趋复杂，对管理的要求日益提高，董事会成员直接担任经理层职务已难以适应企业的发展 将董事会与经理层分开，理顺二者关系是超越目前的核心问题之一,董事会、 经理层关 系不明晰,明晰董事会与经理层之间的关系是搭建超越集团法人治理结构的核心问题,董事会弱化,董事会、经 理职责不清,CEO缺位,缺乏相关 规则制度,核心问题,集团总部机构庞大臃肿,名不符实，承担房地产部门
4、职能,空壳,行政后勤，业务性质相同,结算中心承担资金管理职能，并非内部银行,非总部职能,集团总部职能缺失虚弱现象严重（一）,会计核算报告,预算分析评价,现金管理,资产管理,成本管理,财务管理,信息失真、不全，时效性差,方法不科学，制约企业运营,方法不当，影响企业经营,功能缺失,功能缺失,集团总部职能缺失虚弱现象严重（二）,薪酬管理,人力资源规划,考核,培训,招聘,人力资源管理,薪酬体系与企业发展不匹配,未抓住关键，流于形式,缺乏有效措施,功能较弱，与企业需求脱节,功能缺失,集团总部职能缺失虚弱现象严重（三）,审计监督,企业文化,基础管理,审计工作处于初级阶段，方法原始 缺乏专业审计能力，作用不
5、大,企业文化部专注于报刊编辑出版工作 企业文化建设功能尚未体现,计划、统计、信息管理、标准化、 档案管理等基础工作十分薄弱,后勤服务,条块分割，人浮于事 服务支持不到位，资源浪费,集团总部职能存在交叉现象,总裁,计划财务部,结算中心,人力资源部,企业文化部,纪检保卫处,行政事务部,总裁办公室,计算机中心,经营管理处,审计部,监督,考核,职能部门人员配置不合理,人员配置 不合理,管理幅度过窄 副职过多 将多兵少,员工整体素质 不尽人意,行政后勤 人员过多,缺人与冗员 现象并存,财权,考核分配权,人事调配权,业务单位缺乏独立运作能力,集团总部对业务单位进行直接管理，严格控制资金，业务单位无分配权，
6、考核与激励无法挂钩，影响业务的开展 集团直接管理，使业务单位运营效率较低，应变能力差,独立管理权,运作能力,集团总部 直接管理,工资固定 奖金很少,集团总部 完全控制 资金运转,集团总部 间接管理,煤矿业务产销分离带来的负面效应很大,煤炭生产与销售、后勤分离，引发管理矛盾 煤矿财务完全独立，影响生产经营效率 产销分离带来收入不公现象，影响员工士气,房地产业务处于发展初期，经营能力十分薄弱,从业务流程来看，房地产业务整体运营能力薄弱 人才缺乏是制约房地产业务发展的核心问题之一 房地产业务尚未形成有效的管理体系,问题根源,整体能力弱,超市组织运作水平不高,仓储问题 技术问题,财务支持不到位,管理人
7、员素质低员工培训不足,人员配置不合理 理货主管多头领导,功能较弱,超市经营管理经验不足 高素质管理人员缺乏,组织运行违反基本规则，导致管理混乱,组织运行基本规则,逐级指挥原则,命令统一原则,责权对等原则,集团组织运行中的问题,越级指挥、越级报告现象多，降低了 管理部门与管理人员的权威，破坏了 组织体系的正常运转,越级指挥、多头指挥导致下属无所适 从，出现管理混乱,权力过分集中，管理人员有职无权，无 力指挥，出现问题无法承担责任，最终 导致责任不清、奖惩不公的现象,管理制度问题突出,制度制订,随意性大 政出多门,制度内容,缺乏弹性,制度执行,过于僵化,制度修订,不及时,管理制度缺乏统一管理,管理
8、规则程序繁杂，无效环节过多,基层管理人员,执行总裁,事无巨细层层报告审批,中层管理人员,常务总裁,总裁,上级领导兼任下级职务，审批职能由其上一级领导担任,财务管理程序问题表现最为突出 罚款制度使程序问题的负作用加剧，重程序不重工作效率现象十分突出,纵向沟通缺乏，横向协调不畅,上下级之间沟通不够 高层与中低之间表现更甚,部门之间缺乏合作精神 本位主义比较严重 推诿扯皮现象较多,问卷调查显示，组织运行问题突出，效率低下,制度执行僵化,岗位职责不清,多头领导,办事手续繁琐,工作效率低,越级指挥报告,岗位权责不对等,部门间推诿扯皮,大部分员工认为自己的岗位职责 有些不清晰，多头领导现象存在,越级指挥越
9、级报告现象大量存在 岗位权责不对等问题突出,部门间推诿扯皮现象严重，办事手续繁琐问题突出，职责不清与本位主义是推诿扯皮的主要原因,企业内部办事效率低，分工不清导致推诿扯皮、办事手续繁琐、工作无压力等是几个主要原因,认为总裁办、人力资源部、总裁办未很好发挥作用的各有四分之一，权责不明、人员素质低是主要原因,大部分员工认为制度执行存在僵化问题,管理控制循环的关键环节,计划制订,计划执行,信息反馈,评价激励,确立工作目标与业绩衡量标准 目标体系包括财务与非财务指标,明确各级责任 逐级合理授权 优化资源配置,财务报告系统 管理报告制度,工作业绩分析评价 考核激励,超越管理控制关键环节问题较多，效果不尽
10、人意（一）,集团总部未抓住管理控制的关键点，致使权力过分集中，财务控制僵化，组织系统运行受阻,计划制订,计划执行,信息反馈,评价激励,计划制订不科学,责任中心不明确，控制指标难以逐级落实,信息反馈与报告功能弱,分析评价功能弱，缺乏有效的激励措施,超越管理控制关键环节问题较多，效果不尽人意（二）,计划 制订,计划 执行,信息 反馈,集团计划缺乏整体性考虑 计划制订随意性大，缺乏权威性 指标设置不合理 指标逐级分解落实难度大,责任中心不明确 控制指标分解落实不到位 资源支持不到位 未能适度授权，影响管理效率,财务核算制度不合乎规范，会计信息失真 统计工作缺失 管理报告制度,超越管理控制关键环节问题
11、较多，效果不尽人意（三）,分析 评价,激励,财务分析、经营状况分析不够 业绩评价指标与目标有偏差 考核指标较粗 部门考核未抓关键,考核与激励联系不紧密 缺乏有效激励措施 正激励过少，负激励过大,组织体系问题树,职能缺失虚弱,制度执行僵化,组织运行效率低,职能支持不到位,人员素质低,集中控制,本位主义,权责不对等,计划不科学,推诿扯皮,职责不清,工作无压力,效率低下,信息系统失真,制度制订不当,制度修改不及时,组织机构庞大,职能交叉,缺人冗员并存,缺乏考核激励,超级指挥报告,多头领导,评价激励问题,严守教条,程序繁杂,管理混乱,不重实效,人才缺乏,业务不理想,罚款制度盛行,组织运作问题因果分析,超越组织问题十分突出，如不进行大的改革与调整将会直接影响第三次创业目标的实现,战略目标 快速提升企业整体实力，最终形成自己的优势领域，实现跨越式发展,精干高效的组织机构,有效的管理控制模式,合理的人员配置,？,？,？,
