管理理论与管理职能概述

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1、2019/8/20,1,Rose,管理理论与管理职能,./,2019/8/20,2,Rose,古典管理理论,2019/8/20,3,Rose,第一节 泰罗的科学管理原理,2019/8/20,4,Rose,一、关于泰罗的科学管理理论 (一)关于劳动作业和技术合理性的内容 1.工时研究:工作定额论和标准化原理。 2.管理者不应只是一个监工,而应是一位称职的教师。管理者应能促使每个员工都按照科学规律去操作。,./,2019/8/20,5,Rose,(二)关于管理职能分工的内容 1.计划职能和执行职能分开。 2.职能管理制。 3.例外原则。,2019/8/20,6,Rose,(三)关于动力机制方面的研

2、究 1.刺激性的差别计件工资制。 2.“经济人”的假设。 将工人视为个人化的“经济人”。,2019/8/20,7,Rose,(四)关于“精神革命”方面的内容 泰罗非常强调工人和雇主两方面都来一次“精神革命”。他指出“没有工人与管理人员双方在思想上的一次完全的革命,科学管理就不存在。”,2019/8/20,8,Rose,第二节 法约尔的一般管理理论,2019/8/20,9,Rose,法约尔其人:Henri Fayol(18421925) 法约尔出身于法国一个资产阶级家庭, 1860年毕业于圣艾蒂安国立矿业学院。 18601866:任工程师 1867:任矿长 1888:任总经理(当时公司濒临破产)

3、 18881918:使公司兴旺发达 1918年以后:专心从事管理研究,2019/8/20,10,Rose,主要作品: 管理的一般原则,1908 工业管理和一般管理,1916 法约尔:组织管理之父,2019/8/20,11,Rose,一、概念:经营、管理和一般管理 (一)经营的内容 技术活动生产、制造、加工。 营业活动采购、销售、交换。 财务活动资金的筹集和运动。 安全活动保护财产、设备和人员。 会计活动资产目录、存货盘点、 资产负债表、成本核算、统计。 管理活动计划、组织、指挥、协调、控制,2019/8/20,12,Rose,(二)管理的内容 管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。 (三)

4、经营与管理的关系 (详见下图),2019/8/20,13,Rose,2019/8/20,14,Rose,(四)一般管理 法约尔认为: 对于所有的事业或企业、大的或小的、工业的、农业的、政治的、宗教的或任何其它的企事业,管理都有其重要性。即一切的事业或组织,其经营性质和特点可能不同,但都包括诸如计划、组织、指挥、协调和控制等管理职能。,2019/8/20,15,Rose,二、企业人员的能力构成与管理教育 法约尔认为: 人的管理知识和才能可以通过学校的培训和教育而获得提高。也只有培养出一批知识结构合理、训练有素的优良的管理人员,才能为企业的自下而上的发展和高效运转提供保证。,2019/8/20,1

5、6,Rose,(一)对企业人员的知识、素质和 能力结构的分析 第一层次:基本素质和能力结构 身体:健康、体力旺盛、行动敏捷。 智力:指理解和学习的能力、判断力、思路清晰、头脑灵活。,2019/8/20,17,Rose,道德:有毅力、坚强、勇于承担责任、有首创精神、忠诚、有自知之明、自尊。 一般文化:具有不限于所从事职业和职责范围的各方面的知识。 专业知识:指技术、商业、财务、管理等专业职能知识。 经验:指从业务实践中获得的知识,这是人们从行动中吸取教训的记忆。,2019/8/20,18,Rose,2. 第二层次:职责性差别能力结构 由于企业人员处于不同的活动领域和组 织层次具有职业或阶层的差别

6、。,2019/8/20,19,Rose,不同职业和阶层人员的能力构成情况,2019/8/20,20,Rose,3.第三层次:规模性差别能力结构 由于企业规模不同,对其领导人能力构成的要求也不相同。因此,上述六种能力在不同规模企业领导人的总能力中所占的比重也是有区别的。,2019/8/20,21,Rose,不同规模企业对领导人的各种能力所占比重的要求,2019/8/20,22,Rose,(二)企业人员知识结构理论和 企业人员培训教育理论 1.体、智、德全面评价和训练 体是首要要求。,2019/8/20,23,Rose, 智是选择、评价经理或工人的基本标准之一,而且对于组织中地位愈高的人愈是重要,

7、因为它意味着一种同时处理许多不同问题的能力。 德对于各级各类人员都是必不可少的。其具体内容是指:主动性、勇于承担责任、首创精神、纪律性。,./,2019/8/20,24,Rose,2.合理的知识结构(五维结构) 一般文化:专业和职能知识以外的各方面知识。 专业知识:指各种专门化的知识和技能教育。,2019/8/20,25,Rose,职能知识:指技术、商业、财务、 安全、会计等知识。 管理知识:即有关计划、组织、指挥、协调和控制的知识。 实践经验:也是合理的知识结构中不可缺少的一个层面,是指从业务实践活动中获得的经验知识。,2019/8/20,26,Rose,3. 管理教育 法约尔认为管理教育应

8、该普及,高等学校应大力发展管理教育。,2019/8/20,27,Rose,三、管理的要素(管理的职能) (一)计划 1. 概念 计划就是依据企业的业务性质和内外部条件,确定企业在一定时间内所要达到的目标和为实践目标在行动上应当遵循的途径、步骤、手段和方法。,2019/8/20,28,Rose,2. 制定计划的基础和依据 依据企业的资源,即厂房、工具、材料、资本、人员、销路 、公众关系等。 目前所经营业务的性质及重要性。 计划是否符合未来趋势,部分地取决于企业的技术、商业、财政等方面的条件。,2019/8/20,29,Rose,3. 计划并非最高决策者的特权,而是需要各级管理人员人人参与。 充分

9、利用下级人员的智慧、经验。 强化管理人员的计划观念。 为计划的执行提供组织人事方面更大的基础计划的执行者将执行他们自己参与制定的计划。,2019/8/20,30,Rose,4. 法约尔对计划的看法 当人们对事物各个方面的情况及其内外制约因素和条件还不甚了解时,人们的行为、行动只能是经验主义地走一步看一步,而只有对事物未来发展的可能性产生合乎规律的预见时,才能谈得上计划。,2019/8/20,31,Rose,2019/8/20,32,Rose,(二)组织 1. 概念 组织一个企业,就意味着为它提供它活动所需要的一切东西、原料、工具、资本、人员;而管理当局的责任就在于使人员和物质的组织同公司的目标

10、、资源及要求相一致。,2019/8/20,33,Rose,2. 组织包含四个方面的基本内容 组织结构问题 a、一致性原则 b、效率、秩序原则 c、职责权限原则 d、控制原则,2019/8/20,34,Rose, 设立参谋机构问题 法约尔主张用一批有力量、有知识、有时间的人作为“管理人员个人能力的延伸”,来协助管理人员工作。,./,2019/8/20,35,Rose, 法约尔的“组织图” 法约尔认为,组织图是每一个企业或事业单位必须具备的东西。部门重叠、职责不清、多头领导,用一句话来说,就是组织关系上的无序和混乱,这都与没有制定正式的组织图有关。,2019/8/20,36,Rose,2019/8

11、/20,37,Rose,(三)指挥 组织建立后必须运转,这是指挥的任务。 1. 概念 法约尔认为,管理就是实现组织的有序运动,而要实现这种有序运动,就要根据组织职责和计划的需要,对组织成员发布命令、做出指示,从而使组织有效地运动起来,这就是管理中的指挥。,2019/8/20,38,Rose,2. 行使指挥权的人应注意什么? 透彻地了解手下的人员,做到知人善用。 淘汰不胜任的人,以保证组织始终处于良好的运转状态。 十分通晓约束企业和其雇员的协议。 领带人员做出好榜样。,./,2019/8/20,39,Rose,对组织及其账目进行定期检查。 利用会议和报告的形式达到指挥的统一和力量的集中。 不要陷

12、入琐碎事务。 力争在职工中保持团结、积极、主动和忠诚的精神。,2019/8/20,40,Rose,(四)协调 随着企业的发展,职能不断分化,部门不断增多,各项职能之间,各个部门之间既互相分工,又互相协作,使企业的生产经营活动构成一个统一的整体,任何一个因素或方面脱离整体要求,都会影响到企业的整体经营效能。,2019/8/20,41,Rose,1. 概念 协调是着眼于组织整体的一种求平衡、求协作、求和谐的管理职能,其目的是实现组织整体的效能优化。 2. 协调手段 召开部门领导的每周例会 配备必要的联络人员,2019/8/20,42,Rose,(五)控制 1.概念 控制就是通过检查、监督行为,通过

13、奖罚、制裁的形式,纠正失控人员以及其目标和活动。,2019/8/20,43,Rose,2.控制的公正性 控制的公正性主要是指控制的依据,即控制要以组织的计划、原则、指示和雇主与雇员的协议为标准。,2019/8/20,44,Rose,3.控制的全面性 控制的全面性是指对于违反组织的计划、指示和原则的一切活动都要检查,它涉及到企业的所有方面,包括了人事、计划、原则、质量、财政、安全、情报等。,2019/8/20,45,Rose,4.控制的全面性 控制的全面性是指必须把检查人员和被检查人员分开,这是保证控制要素独立性的基本原则。控制系统只有相对独立,才能有效地实施控制,2019/8/20,46,Ro

14、se,四、管理五大要素 (管理职能之间的关系) (一)如果把管理当作一个过程来看待,控制实际上能使管理活动的一个周期得以完成,并在下一个周期继续进行时可以使管理活动得到改进,./,2019/8/20,47,Rose,2019/8/20,48,Rose,(二)对任何一个管理者来说,五大要素既是其工作的基本内容、基本环节,也是其管理能力的基本要素,即管理者的五大能力。,2019/8/20,49,Rose,2019/8/20,50,Rose,五、管理原则和三维管理坐标 (一)管理14原则 1.分工 2.权力与责任 权力是发布命令并使人服从的一种力量。,2019/8/20,51,Rose,正式权力是管

15、理者由职能或职位而产生的职权,提供了权力与服从关系上的外在形式或合法形式,保证了组织上的权力与服从关系的确立。,2019/8/20,52,Rose,个人权力是管理者由个人的智慧、经验、品格、能力、资历等产生的权力,是一种非权力的影响力,提供了权力与服从关系的内在形式或心理形式,它保证了心理的权力与服从关系的确立。,2019/8/20,53,Rose,3.纪律 法约尔认为:纪律就是遵守企业内部各方达成的协议。 4.统一指挥 在任何行为中,一个下属只应接受一位上级的命令。,2019/8/20,54,Rose,5.统一领导 为达到同一目标进行的集体活动,只能有一个领导人和一个计划。 6.个人利益服从

16、整体利益 一个人或一些人的利益不能置于企业利益之上。,2019/8/20,55,Rose,7.人员的报酬 报酬是劳动之间的交换。 报酬的性质:人员的报酬是其所提供服务的价格。 报酬的激励功能。 具体体现为对人的动机、需求的激励。,2019/8/20,56,Rose,实行报酬应注意的三个方面: 报酬及其支付方式要公平合理。 应尽可能使雇员和雇主双方满意。 要奖赏有贡献的职工,但不得超过合理的限度。,2019/8/20,57,Rose,8.集中 集中是反映权力集中程度的一个概念。 集中与分散的程度如可确定? 问题的答案就是随机的权变的方法。,随机应变,2019/8/20,58,Rose,9.等级制度 等级制度就是从最高权力机构直到低屋管理人员的领导系列。 这种按等级制度建立起来的组织形式,要求从最高权力机构发出的命令或向最高权力机构发出的报告都必须经过等级制度的每一级来传递。,2019/8/20,

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