核电工程项目管理培训及质量管理知识

《核电工程项目管理培训及质量管理知识》由会员分享，可在线阅读，更多相关《核电工程项目管理培训及质量管理知识（53页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、核电工程项目质量管理,0. 质量管理概述 核电厂的质量要求 核电工程项目质量活动的法定目标和依据 核电工程项目质量管理的基本任务 QA、QC与QS的相互关系以及QA分级 我国“九五”核电工程项目质量管理模式的主要特征,核电工程项目质量管理,核电厂的质量要求 什么是质量？国际标准化组织对于质量的定义是：质量是反映实体（产品、过程或活动等）满足明确的和隐含的需要的能力特性总和。通常认为，质量就是产品的适用性，即产品在使用时能够满足用户需要的程度。简单地说，质量就是满足要求。 核电厂作为一种特殊的产品，质量应满足的要求有其独特的含义。这种要求既包括业主的，也包括公众的，即产品对公众的影响。具体地说，

2、除了要满足经济高效地产生电力，还必须保证安全，保证核电厂工作人员的安全，保证公众的安全，也要保证对环境的影响是可以接受的。 核安全在核电厂的质量要求中占有特殊的重要地位,核电工程项目质量控制,2. 核电工程项目质量活动的法定目标和依据 一类是国家核安全条例和法规，中华人民共和国核安全法规汇编和核安全导则汇编，质量管理和质量保证的GB/T-ISO系列国标使非核安全物项与服务的质量也得到有效控制 一类是适用于核电厂建设的技术标准和规范以及技术条件、规范书等技术文件 两类文件构成了核电工程项目全部质量活动的法定目标和依据。它们通过严密的合同关系分解到全体项目伙伴各自承担的责任中。,核电工程项目质量控

3、制,3. 核电工程项目质量管理的基本任务 核电工程项目的质量活动由作业活动和管理活动组成。 产品质量是在作业过程中形成的。对作业活动的指挥、监督和控制是管理活动的基本任务。 核电厂工程项目质量管理是业主与它的合作伙伴在质量方面的指挥、监督和控制活动。这些活动通常包括制定质量方针、质量目标、进行质量策划，实施质量控制、质量保证和质量改进 质量控制致力于满足质量要求。质量保证则致力于提供质量要求会得到满足的信任。在核电厂质量要求明确以后，在相关组织(业主的、合作伙伴的)质量方针和质量目标制定以后，质量控制和质量保证是质量活动的中心环节。 质量策划(包括质量计划)以及质量改进本质上是质量控制与质量保

4、证的策划和改进。,核电工程项目质量控制,质量控制QC、质量保证QA和质量监督QS 在核电工程项目质量管理的三类活动质量控制（QC）、质量保证（QA）和质量监督（QS）中，质量控制是直接针对产品质量的；质量保证则主要是针对过程质量或活动质量的；质量监督既有针对产品质量的部份，也有针对过程质量与活动质量的部份，这种双重性与它相对于监督对象的独立性是并存的。 5. 作业活动与质量控制 作业活动的承担者是承包商、制造商、设计单位和施工单位等作业责任单位，因而质量控制通常是作业责任单位作业活动的组成部份。 业主、总包商或它们委托的监理公司、AE公司等单位的质量控制是独立于作业活动的外部控制，不转移作业责

5、任单位承担的质量责任。 作业活动承担者的内部质控与作业活动委托者的外部质控构成了完整的质量控制体系。 核电工程项目的作业活动包括设计、采购与建造三个主要领域。不同领域作业活动的任务范围与活动方式完全不同，因而质量控制的要求与方法有很大差异,核电工程项目质量管理,7. 质量保证体系的基本构成 质量保证是在业主领导下由全体项目伙伴共同承诺和有效实施的对质量监督和质量控制进行管理和控制的活动，也是对业主自身和全体项目伙伴的组织机构、人员资格、规章程序等的有效性进行全面管理和控制的活动。 核电工程项目的质量保证体系是一个从业主到各类承包商的分层的网络体系。 它包括质量保证大纲的文件体系，质量保证组织的

6、机构体系以及质量保证要求的分级体系。 7.1 质量保证大纲的文件体系 质量保证大纲的文件体系由管理方针和程序（即质量保证大纲概述和大纲程序）以及技术性的程序和细则（即工作计划和进度，工作细则、程序和图纸）两大类组成（见表7.1）,表7.1 质量保证大纲文件的结构和内容,核电工程项目质量管理,7.2质量保证组织的机构体系 质量保证组织的机构体系与合同方式以及业主和承包商的组织机构设置密切相关。 在业主和承包商的组织机构中必须设置专职的质量保证部门（质量保证部、质量保证处、质量监督处等等），并配备专职的质量保证人员。 这样的部门要有必需的权力和组织独立性，质量保证的监查、监督等专职人员要具备规定的

7、资格。 不能把质量保证活动理解为仅仅是专职质保机构与人员的活动。质量保证活动是核电工程项目整个组织体系的活动。因此，质量保证的组织体系与核电工程项目的组织体系是一致的。,核电工程项目质量管理,7.3质量保证与质量保证要求是分级的 质量保证要求的分级体系是与质保大纲的结构与质保活动内容的分组（表7.2）相对应的。 并非所有物项与服务的所有活动都需要遵循同样严格、同样详尽的质量保证要求。 物项与服务的质量保证是分级别的（Level），每一项活动的质量保证要求在每一级别中又是分等次的（Grade）。 这样，不同物项与服务的不同活动就可以获得不同程度的控制、验证、测量和记录，由此，人们就能对物项或服务

8、满足规定的质量要求保持足够的置信度，同时避免过大的成本付出，以求得安全性与经济性的平衡。,表7.2 质保大纲的结构与活动内容分组实例,总大纲,核电工程项目质量管理,7.4质量保证级别与质量保证要求等次的关系 级别（Level）与等次（Grade）是用于不同范围的近义词。在实际应用中，常把“等次”也称为“级别”。 这里，应用者必须明确，特定物项或服务在特定领域的各项活动的质量保证要求的级别与该物项或服务在该领域的质量保证的级别不是等同的概念。 通常，某一物项或服务在某一领域的质保级别若为“I级”（即QAI），那么，该物项或服务在该领域的所有活动的质量保证要求的等次都为“1等”。 若质保级别为“I

9、I级”或“III级”（即QAII、QAIII），那么各项活动的质保要求的等次未必都是“2等”与“3等”，某些特定活动的等次可以高于“2等”与“3等”（“级别”与“等次”的对应关系详见附表7.1）。,附表7.1.f 管理,核电工程项目质量管理,8.划分质量保证级别的原则与方法 8.1划分质量保证级别的原则通常是考虑： (1)物项或服务在安全和运行上的重要性； (2)所涉及领域（设计、采购、制造、建造、运行和管理）的成熟性； (3) 所涉及领域的复杂性。 依据以上原则按一定的方法进行评价，并综合工程判断，可给出物项与服务在不同领域的质保级别。 表7.3是物项采购在设计、制造、建造、管理领域的实例。

10、从表7.3看到，同一物项在不同领域的质保级别可以不一样。例如反应堆压力容器，它在设计、制造和管理领域都是QAI级，但在建造领域却是QAII级。但是，如前所述，QAII级的所有活动的质保要求并非都是2等。从附表7.1.d可以看到，反应堆压力容器在建造过程中的下列活动的质量保证要求是1等：工程考虑，计划，程序、细则和图纸的编制，测量和试验设备控制，安装过程中的检查和试验，不符合项控制的鉴别和文件编制。 质保要求不同等次的内容实例见附表7.2。,表7.3 核电厂物项采购质保级别选择实例 a. 建议的质保级别是根据所列物项在采购中通常碰到的工业和合同情况而言的。 b. 当通常由承包商（而不是由物项的供

11、货商）来进行物项的现场安装时，建造领域不必另提质保要求。 c. 当有两个或两个以上质保级别时，说明有关的工业和合同情况还没有得到确定。例如，乏燃料格架设计的质保级别可以取I到III，其选择取决于供货商是采用标准的并经过说明的设计（质保III级）还是要开发一种新的设计（质保I级）。,核电工程项目质量管理,9. 内部质量监督与外部质量监督 与质量控制类似，质量监督(包括为监督提供依据的质量检验)也有内部和外部之分。内部监督来自各个项目伙伴单位自身，外部监督来自政府的核安全监督机构或工程质量监督机构以及对于作业责任单位还有业主、总包商或它们委托的监理公司、AE公司。内部监督和外部监督按监督职能的不同

12、分别或同时纳入业主领导的项目质量保证体系以及社会化的建设监理体系和政府监督管理体系。,核电工程项目质量管理,10. 三类质量活动的有机结合 由质量保证大纲的文件体系、质量保证组织的机构体系以及质量保证要求的分级体系组成的质量保证体系是一个完整的、自洽的体系。它的前述内涵表明，质量控制体系实质上是质量保证体系的组成部分与延伸。同样，质量监督体系也是质量保证体系的组成部分与延伸。 质量控制、质量保证和质量监督三类质量管理活动的有机结合为实现核电厂工程项目的质量要求提供了保证。图7.1简要地表明了QA，QC与QS有机结合的运作机制。 图7.1 QA，QC，AS运作机制,核电工程项目质量管理,11.我

13、国“九五”核电工程项目质量管理模式的主要特征 在实际运作中，质量控制、质量保证和质量监督的实施及其相互配合遵循若干基本的原则但无固定的模式。 表7.4列出我国“九五”核电工程项目质量管理模式的主要特征。表中内容按质量保证(QA)、质量监督(QS)和质量控制(QC)的顺序排列是为了便于考虑管理层次的从高到低以及便于处理管理职能的范围划分和相互渗透 表7.4 我国“九五”核电工程项目质量管理模式主要特征,核电工程项目质量管理,表7.4 我国“九五”核电工程项目质量管理模式主要特征(二),核电工程项目质量管理,表7.4 我国“九五”核电工程项目质量管理模式主要特征(三),核电工程项目质量管理,12.

14、我国“九五”核电工程项目质量管理模式的主要特征 (1) 4个项目的质量管理模式具有一致的基本内涵 业主对项目质保体系负责，在业主领导下业主与承包商分级、分层次实施各类质保活动； 作业责任单位对作为作业活动组成部分的内部质量控制负责，业主、总包商、监理公司、AE公司的外部质量控制具有相对独立性； 质量监督作为质量保证与质量控制的验证与控制手段通过项目质保体系，社会化建设监理体系和政府监管体系三个相互协调的体系实施。 (2) 4个项目的质量管理模式因合同方式及业主组织体制的不同而各具特色 秦山二期在现场施工中实行三级质保、二级质检，在设计控制中加强设计咨询和设计复查，在设备采购中建立监造体系确保业

15、主有效控制； 岭澳在现场施工中建立联合监理部与业主工程部的配合机制，在设计控制中实行三阶段审查，在设备采购中质保部与工程部的QA监督和QC监督分工明确； 秦山三期对设计、采购、制造、建造、调试全面实行三级质保和三个层次的监督与控制，引入起AE公司作用的建造管理团队CMT代表业主管理BOP施工； 田湾在总合同中通过细化质保条款弥补俄法规体系的不足，借助IAEA的力量强化对俄设计审查，建立五条质量控制线全面控制工程质量。,核电工程项目质量管理,(3) 新的管理理念开始进入核电工程项目质量管理 例如秦山二期在现场施工中推行安全文化； 岭澳质保重在全员化和有效执行并建立质量文化和持续改进机制； 秦山三

16、期在工程项目的各个环节全面创导自我监督、自我控制，在建造管理中为我国首次引入AE公司的概念； 田湾在质量趋势分析的基础上开展管理者评估，不断改进质量等等。,核电工程项目设计质量控制,设计质量策划 （1）设计质量管理必须从设计质量策划开始，设计质量策划是设计策划的组成部分，设计质量策划应覆盖设计策划的各个方面。 （2）具体包括： a. 设计承包合同与设计组织结构； b. 设计质保体系与设计管理部门； c. 设计人员资格与设计活动的资源配置； d.设计进度和深度 e. 设计输入要求以及设计应遵循的法规、规范和标准。 f. 物项与服务的质量保证分级； g. 设计过程质量控制要求； h. 设计接口管理 I. 设计变更管理 j. 设计验证与设计审查计划； k. 设计输出要求； l. 设计文件的管理要求等等,核电工程项目设计质量控制,（3）设计质量策划应形成文件，它可以包括在项目指导书、项目计划书、项目策划书、项目实施大纲、设计与建造阶段的质量保证大纲或设计质量保证大纲等文件中。 （4）设计质量策划是整个核电工程项目质量策划的起点和基础。既要从项目质量的全局出发进行全面的系统的