设计单位如何做好投标工作

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1、设计单位如何做好,投标工作,张启龙 2014年12月,简介,张启龙 国家发改委稽察专家 中国招标投标协会专家 招标师命题 北京市评标专家 北京市建委资质评审专家 从事工程招标代理、造价咨询 和项目管理等工作，具有一级建造师 、注册监理师 、 注册造价师 、注册 招标师 、项目管理师 、 咨询（投资）师 、 法律顾问等资格。,引言,什么是投标？ 如何把握投标要点？ 如何提高投标技巧？ 如何提高中标效率？,投标是基础，中标是目的！,引言,什么是投标,法律上对于投标没有定义，作为招标投标根本法的招标投标法和其实施条例，均未对此进行界定。 参照招标投标法对于投标人的定义，投标的定义可以界定为： 投标：

2、指投标人响应招标，按照招标文件规定编制、签署、密封和提交资审申请文件、投标文件，按照评标委员会要求澄清的活动。 投标的内涵：响应招标 编制文件 投标的外延：信息跟踪、市场备案、投标报名、资格申请、投标、参加开标、投标澄清、获取中标资格等。,投标策划,投标策划,古语说：“凡事豫则立，不豫则废。”投标策划是投标工作的起始阶段，也是影响投标工作能否顺利开局的关键因素。 投标策划应对所投项目进行整体计划和工作安排，逐一梳理投标工作中的重点、难点和控制点，周密安排每位成员的工作、职责及配合事宜，做到有的放矢、件件落实。 由于工作的前端性和局限性，投标策划经常被人忽视，对此投标人应当给予充分地重视。,投标

3、策划,投标策划工作,投标策划,安排专职人员检索信息,安排专职人员每天检索相应网站，从海量信息中筛选意向项目信息，如项目立项、招标公告、预选登记等内容，按时填报项目跟踪记录，及时报请主管领导安排下步工作，免得贻误战机。 如山西太原在中国采购与招标网发布供应商预选登记公告，对拟承担该市政府投资工程施工的投标人进行预选，由政府多个部门组建联合审查小组，通过申请文件评审和施工现场考察相结合的方式，建立合格供应商入库名单。部分施工单位忽视公告，未办入库。 太原地铁1号线试验段施工招标，被拒之门外。,投标策划,提前介入项目前期工作,按照项目建设阶段的划分，启动招标已经进入项目实施阶段，此时开展投标工作已经

4、不占先机。投标人应当根据项目情况提前介入项目前期工作，以便了解项目进展和招标需求，有针对性地开展投标准备工作。 项目建议书或可研报告批复之后，项目前期工作随即展开，招标人此时亟需人手或技术支持，投标人可以籍此介入项目前期工作。 介入方式应当视情况而定，如：提供人员驻勤、开办技术讲座、提供专业协助、提供项目案例、协助现场考察、组织业主之间座谈等。,投标策划,提前介入项目前期工作,不同投标人介入项目的时机各不相同。有的在前期阶段介入，有的在设计阶段介入，提前做好相关投标工作。 如某设计单位提前五至六年介入某市地铁前期工作，并为招标人提供系列支持服务：借调技术人员、盾构选型建议、邀请现场考察、组织技

5、术汇报等。,投标策划,掌握当地规定共享信息,虽然只有一部招标投标法和一部招标投标法实施条例，但在全国各地的执行情况并不相同，可以说各地都有自己规定。 在甲地合规的事，到了乙地可能无法行通。,跟踪某地项目，应当提前进驻当地进行准备，否则，就有可能被当地规定限制或排斥。,投标策划,掌握当地规定共享信息,已经获取的当地规定和项目情况，可以适时进行信息共享。通过共享模式，意义如下：,共享主体三种：,投标报名,投标报名,投标报名环节是投标开始的实质性阶段。 投标人根据招标公告或资格预审公告要求，携带相应的证明材料进行报名，并获取招标文件或资格预审文件等。,投标报名虽然相对简单，但也存在一定的工作要点及其

6、技巧。,选好投标项目，对号入座！ 读懂招标公告，逐条审视！ 核查报名须知，尽量提前！,投标报名,选好投标项目，对号入座,招标项目巨多。 假招标走程序的项目更多。目前市场上没有意向的招标项目 ，比例可怜。 提高中标概率，必须甄选强势项目进行投标。,投标报名,选好投标项目，对号入座,投标人应当切实考虑自身特长、竞争优势和支配资源等，根据招标公告要求对号入座，逐条审视自身条件能否满足招标人要求。 自身特长：暗挖、明挖还是高架？ 竞争优势：技术优势、地域优势、资金优势、人员优势、关系优势等？哪些优势？ 如果满足条件，则应进一步判断是勉强满足还是超额满足，能否获得竞争优势，从而判断胜算几何。,项目没有大

7、小，只要中标！,苍蝇再小也是肉！,投标报名,读懂招标公告，逐条审视,招标人对于招标公告的每项内容都进行过若干次地研讨，管理严格的单位甚至逐级审批方能发布。 招标公告的每项内容均已经过文字锤炼，隐含了招标人的意图在内。,投标人应当谨慎审视招标公告的每项内容，读懂文字背后的实质性要求，真正了解招标人的意图。,投标报名,读懂招标公告，逐条审视,是否要求具备当地分支机构？ 某些地方地铁公司要求具备城市轨道交通分公司。如福州 青岛。 如果要求的是分公司，则子公司是不行的。办事处不属于法律意义上的分支机构。,投标报名,读懂招标公告，逐条审视,类似项目业绩如何界定？ 项目业绩关系能否入门，能否加分。业绩的定

8、义、证明材料、数量、合同项等必须注意。 如果没有特别要求，一般项目业绩是指已经完工的项目。正在设计的项目不属于项目业绩。 此外，有的地方要求业绩具有特殊性质，如福州地铁要求是软土类轨道交通业绩。 有的要求项目业绩是否以组合的，不同合同项下可以组合，但有的要求同一合同项下的，不能组合。 有的要求业绩数量至少2项，有的要求1项即可，数量要求符合法律规定。,投标报名,读懂招标公告，逐条审视,企业资质等级是否满足？ 企业资质一般没有问题，已经取消年检。注意资质是否要求联合几项资质？ 如果资质要求苛刻，属于假招标的概率较大。 注册资本是否满足要求？ 注册资本金一般不应要求，国家法律在放宽这方面要求。如果

9、招标公告出现资本金要求，如实收资本多少？则应注意能否满足。 资本金过大，属于假招标的概率较大。,投标报名,读懂招标公告，逐条审视,项目负责人资格条件（如执业资格、B本、专业、业绩、无在建承诺）是否满足？ 项目经理的执业资格、注册证书、继续教育或续期证明、业绩证明一般容易发生问题，需要注意。 证书注意是否在有效期？内容是否合规。业绩证明能否看出本人经历、业绩明细？ 无在建承诺一般是投标人自我承诺，用在弄虚作假方面。,投标报名,读懂招标公告，逐条审视,技术负责人资格条件（如资格、专业、职称、业绩）是否满足？ 技术负责人的资格条件没有法定要求，仅是招标人要求，一般包括专业、职称、业绩证明。有些地铁公

10、司要求年龄、注册资格。 技术负责人的业绩证明，不如项目经理那么明确。如合同文本、中标通知书可以看出。技术负责人一般通过业主证明才行。,投标报名,读懂招标公告，逐条审视,质量管理体系是否通过认证？ 质量管理体系认证证书需要注意两点，一是有效期、二是监督认证标志。,投标报名,读懂招标公告，逐条审视,项目经理、技术负责人、专业负责人的社会保险缴纳证明是否合格？ 社保缴纳问题主要包括：缴纳期限是否符合要求、缴纳单位与投标人名称是否一致 。 有的地铁项目要求近3月或近半年在投标人缴纳保险。 以集团名义投标，但上述人员在处缴纳保险的情况，应当注意两者的一致性。,投标报名,核查报名须知，尽量提前,投标人应当

11、认真核查招标公告载明的报名须知，在报名之前准备齐全相应的报名材料，尤其异地报名项目更应妥善处理，尽量携带齐全相关证明材料的原件、授权委托书和印章等，在投标报名初期争取一次到位、报名成功。,鉴于各地招标规定的不同，投标人应当注意投标报名要求网络报名还是现场报名或者二者兼备。 投标人还应注意投标报名要求实名报名还是匿名报名。目前大多数地方为实名报名，要求投标人携带单位介绍信、授权委托书和证明材料等进行报名，如果缺少资料将被拒绝。,投标报名,核查报名须知，尽量提前,根据现行法律法规，投标报名没有任何规定。国家发改委、中国招标投标协会都在推进取消报名环节。 综合各地规定，招标公告期限通常设为35日。投

12、标人应在招标公告期限内报名完毕。有的地方出于限制目的，最后一天进行现场报名。 为了确保投标报名成功，投标人应尽力提前报名，如遇前述突发情况，以便留有时间补救。,如携带的证明材料不齐全 授权委托范围不确切 未能提前办好当地备案手续等,资格预审,资格预审,资格预审不是招标投标的一个必经阶段，通常适用于投标人过多、竞争过度的情况。 资格预审限制投标人的数量，能够发挥拦水坝的作用，既能保证坝内的投标竞争充分有序，又能减免坝外的投标成本和节约社会资源。,相对于整个项目的招标投标活动而言，资格预审如同一个小规模的招标投标活动。 麻雀虽小、五脏俱全！资格预审申请需要投入同等的精力，否则无法获取投标资格。,资

13、格预审文件编制、发放 资格申请文件编制、密封、提交 开标（如有）、评审,资格预审,组建资格预审申请团队,投标人对于投标阶段的工作相对重视，往往针对项目特点组建投标团队。对于资格预审申请而言，投标人往往认为工作简单、没有多少技术含量，交由经营部门的商务人员编制文件即可，忽视了团队作用。,招标实践表明，如果一个项目采用资格预审方式，则其竞争往往非常激烈，挤破脑袋竞争有限的几张入场券，可见其工作难度堪比投标阶段。 为了确保获得投标资格，投标人应对资格预审申请工作给予充分重视，组建专门团队负责该项目的资格申请工作。,资格预审,组建资格预审申请团队,团队成员应当合理分工，互相配合方能有效推进工作开展。

14、深圳设计资格预审为方案预审。配备专业人员。,团队中的领导者责任重大，工作一般如下：,资格预审,组建资格预审申请团队,团队成员应当合理分工，互相配合方能有效推进工作开展。,经营部门主办，工作一般如下：,资格预审,组织评审资格预审文件,资格预审文件是系统展现招标人项目需求、投标人资格要求的综合性文件，一般包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法和申请文件格式等内容。,资格预审文件关注重点包括：,资格预审,组织评审资格预审文件,资格预审文件的内容之间应当相互关联，彼此照应。限于专业水平，资格预审文件存在差错遗漏，需要注意查阅。,资格预审文件评审注意事项：,资格预审,组织评审资格预审文件,投标人组织

15、评审资格预审文件时，应当着重评审前文所述招标人的关注重点，并应包括下述评审内容：,（一）、资格预审文件形式评审，如文件是否缺页、重页。 （二）、纸质文件和电子文件对比，检查内容是否一致；两者不一致的情况时有发生，造成原因如电子文件版本混乱、印制工人错印漏装等。 （三）、同一项目多个标段时，查看资格预审文件名称与所投标段是否一致。,资格预审,组织评审资格预审文件,资格预审文件评审内容：,（四）、招标范围是否明确，企业资质等级能否涵盖。 （五）、计划工期是否合理，与定额工期相比提前或滞后多少，企业能否按期竣工。（六）、质量标准是否合理，达此标准是否需要提升生产或建造成本。 （七）、资格条件是否合理

16、，企业能够逐条满足要求。 （八）、申请文件的组成一式几份，是否需要提交证明、证件的原件。,资格预审,组织评审资格预审文件,资格预审文件评审内容：,（九）、申请人须知前附表载明的各类时间节点，如质疑时间、异议时间、文件提交时间、开标时间（如有）、评审时间、结果通知时间等。 （十）、资格审查办法采用合格制还是有限数量制，限制几人通过，评分标准是否合理，企业自评得分如何。 （十一）、特别注意资格审查办法中的否决性条款，查看资格预审文件是否集中列示，如果分散文件各处应当自行集中。,资格预审,组织评审资格预审文件,资格预审文件评审内容：,（十二）、申请文件格式注意不得更改，尤其注意格式中的备注提醒，关系文件是否有效、能否评分。 （十三）、关注申请文件的签署要求，应当签字还是盖章或者二者兼备。 （十四）、关注申请文件的装订形式、密封要求和提交地点等内容。,资格预审,实质响应资格预审要求,投标人如未响应资格预审文件的实质性要求，其资格申请将被审查委员会予以拒绝。 按照现行规定和行业惯例，资格预审文件中的实质性要求应以醒目的方式标明，通常以波浪线或者加黑体的文字表示。 投标人应当特别注意