招标师考点招标采购案例分析教材

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1、06:48:50,案例练习,申请人7：资质符合要求，注册资本金为5000万元；因工程款问题正在与公司进行诉讼； 申请人8：安全生产许可证距失效仅有一周时间； 申请人9：项目经理具有建筑工程专业二级建造师执业资格，承诺仅在本项目上担任项目经理； 申请人10：与招标代理公司的法定代表人为同一人； 申请人11：技术负责人为工程师，近三年组织过五项同等规模项目施工技术管理； 申请人12：曾为该项目前期提供咨询服务； 申请人13：去年因环保措施不到位受到环保部门处罚； 申请人14：使用了其子公司的资质； 申请人15：使用了其母公司的业绩； 试确定通过初步审查和详细审查的企业。,06:48:50,【案例练

2、习7】招标条件（09试题）,某市跨江大桥由政府投资建设，该项目为地方重点工程，可行性研究报告已获批准，核准的施工总承包招标方式为公开招标。该项目初步设计图纸正在审查中。为使大桥能尽早投入使用，项目法人决定立即启动招标程序，先以初步设计图纸进行公开招标。 项目法人直接委托了一家招标公司承担该项目的招标工作，招标公司向项目法人建议： （1）由于本项目采用的技术为国际先进水平，国内具有相应施工技术能力的企业不超过5家，建议直接改用邀请招标。 （2）由于初步设计图纸深度不够，为帮助项目法人控制工程投资，建议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内，待条件具备时，由项目法人主持定价，直接指

3、定分包人。,06:48:50,【案例练习7】招标条件（09试题）,（3）由于项目施工技术难度高，建议评标方法采用综合评估法。 同时，该建设行政主管部门认定该项目为重点工程，项目法人不能直接委托代理机构，而应由其指定该市某招标中心代理招标。 问题： 1.本项目是否具备工程施工总承包招标条件，为什么？ 2.招标公司三条建议是否妥当，为什么？ 3.项目法人直接委托招标公司是否存在问题？该市建设行政主管部门是否可以指定该市某招标中心为招标代理机构？分别说明理由。,06:48:50,【案例练习7】招标条件（参考答案）,1.工程施工项目招标应具备以下五个条件： 招标人已经依法成立； 初步设计及概算应当履行

4、审批手续的，已经批准； 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； 有相应资金或资金来源已经落实； 有招标所需的设计图纸及技术资料。 因未完成初步设计图纸，故不具备招标条件。 2 （1）不能直接改，需报核准部门核准或备案。 （2）不能直接指定分包人。以暂估价形式包括在总承包范围内，由总承包企业组织分包。 （3）方法选择恰当。,06:48:50,【案例练习7】招标条件（09试题）,3.招标投标法规定： 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何

5、单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 因此项目法人直接委托招标公司符合法律规定。该市建设行政主管部门也不能为其指定招标代理机构。,06:48:50,【案例练习8】评标标准与合同（10年试题）,某依法必须招标的大型商业中心工程，其装饰装修工程施工图设计完成后 ，由施工总承包单位作为招标人选择确定分包人，其招标文件规定的评标标准、评标方法和合同条款部分内容如下： （1）合同价款：投标报价高于其评标价时，以评标价为签约合同价；投标报价低于其评标价时，以投标报价为签约合同价。 （2）合同类型：固定总价合同。除设计变更和暂估价根据合同约定据实调整外，合同价格一次性包干。 （3）分包范围：施

6、工图标示的装饰装修施工。其中，首层大厅及名品购物区装饰施工，由分包人作为招标人与总承包人联合招标，另行选择专业单位施工。 （4）工程进度款：按月结算工程进度款。总承包人收到总包工程发包人对应款项后7日内支付给分包人。总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时，应当视为总承包人向分包人付款的条件尚未成就，分包人不得因此追究总承包人的逾期付款责任。,06:48:50, 【案例8】评标标准与合同（10年试题）,（5）竣工结算：分包工程竣工后，分包人向总承包人提交分包工程竣工结算资料。双方就分包工程竣工结算达成一致后，总承包人将分包工程结算价款纳入总包工程竣工结算价款中，按总包合同约定提交给总包

7、工程发包人，但是，分包工程最终竣工结算价款以总承包人与总包工程发包人竣工结算价款中装饰装修部分的价款的97%为准。 竣工结算价款的支付原则同进度款。 问题： 逐一指出上述评标标准、评标方法和合同条款中存在的不妥之处，简要说明理由并提出修改建议。,06:48:50, 【案例8】评标标准与合同（10年试题）答案,（1）投标报价高于其评标价时，以评标价为签约合同价不妥： 理由：合同价只能是中标人的投标报价。 修改建议：中标人的投标报价作为签约合同价。 （2）除暂估价根据合同约定据实调整外，合同价格一次性包干不妥： 理由：暂估价已包括固定总价中。 修改建议：除发生合同约定范围和工程设计变更进行调价外，

8、合同价格一次性包干。 （3）由分包人作为招标人与总承包人联合招标，另行选择专业单位施工。 理由：分包工程不能再次分包不妥： 修改建议：由总承包人作为招标人，另行选择专业单位施工。,06:48:50, 【案例8】评标标准与合同（10年试题）答案,（4）总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时，应当视为总承包人向分包人付款的条件尚未成就，分包人不得因此追究总承包人的逾期付款责任不妥： 理由：分包人与发包人不存在合同关系。 修改建议：总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时，总承包人也应当向分包人付款，否则要追究总承包人的逾期付款责任。 （5）分包工程最终竣工结算价款以总承包人与总包

9、工程发包人竣工结算价款中装饰装修部分的价款的97%为准不妥： 理由：分包工程最终竣工结算价款与总包工程发包人竣工结算价款没有直接联系。 修改建议：分包工程最终竣工结算价款以总承包人与分包人竣工结算价款中装饰装修部分的价款为准。,06:48:50,背景 某大学扩建项目，其建安工程投资额30000万元人民币。项目地处某城市郊区，系在原农用耕地上修建，共包括8个单体建筑工程，分别为办公楼、1#-3#教学楼、学生食堂、学生公寓、图书馆、10KV变电所和大门及门卫室等，总建筑面积126436m2，占地面积86000m2，其中教学楼和学生公寓为地上六层框架结构，学生食堂、图书馆为地上三层框架结构，变电所及

10、门卫室为单层混合结构。招标人拟将整个扩建工程作为一个标段发包，组织资格审查，但不接受联合体投标。,案例3.6群体工程施工招标资格审查标准,06:48:50,问题 （1）资格审查有哪几种方法？给出其做法。怎样选择其一为一个项目资格审查方法？确定了审查方法后，有哪几种办法进行资格审查？ （2）施工招标资格审查有哪几方面内容？这些审查内容怎样分解为审查因素？ （3）针对本项目实际情况，选择资格审查方法和审查办法，并设置资格审查因素和审查标准。 （4）怎样处理资格预审过程中几个申请人得分相同时的排序，举个例子。 考查 （1）资格审查方法与办法以及选择； （2）施工招标资格审查的主要内容以及编制评审表。

11、,06:48:50,案例3.6参考答案,（1）资格审查方法分为资格预审与资格后审。资格预审是在招标文件发售前，招标人通过发售资格预审文件，组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进行审查，进而决定投标人名单的一种方法；资格后审指的是开标后，评标委员会在初步审查程序中，对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查。,06:48:50,案例3.6参考答案,判断一个施工招标项目是否需要组织资格预审，是由满足该项目施工条件的潜在投标人数的多少来决定的。潜在投标人过多，造成招标人的成本支出和投标人的投标花费总量大，与项目的价值相比不值得时，招标人需要组织资格预审。反之，则可以组织资格后审。,0

12、6:48:50,案例3.6参考答案,采用资格预审的，可以采用两种办法确定通过资格审查的申请人名单，一种是合格制，即符合资格审查标准的申请人均通过资格审查；另一种是有限数量制，即审查委员会对通过资格审查标准的申请文件按照公布的量化标准进行打分，然后按照资格预审文件确定的数量和资格申请文件得分，由高到底的顺序确定通过资格审查的申请人名单；采用资格后审，一般采用合格制方法确定通过资格审查的投标人名单。,06:48:50,（2）施工招标资格审查应主要审查五个方面内容： 具有独立订立施工承包合同的权利； 具有履行施工承包合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、

13、信誉和相应的从业人员； 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态； 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题； 法律、行政法规规定的其他资格条件，这五个方面，对应以下资格审查因素：,案例3.6参考答案,06:48:50,案例3.6参考答案,具有独立订立施工承包合同的权利可分解为： A、有效营业执照； B、签订合同的资格证明文件，如施工安全生产许可证、合同签署人的资格等； 具有履行施工承包合同的能力可分解为： A、资质等级； B、财务状况； C、项目经理资格； D、企业及项目经理类似项目业绩； E、企业信誉； F、项目经理部人员职业/执业资格； G、主要施工机械

14、配备；,06:48:50,案例3.6参考答案,没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态可分解为： A、投标资格有效，即招标投标违纪公示中，投标资格没有被取消或暂停； B、企业经营持续有效，即没有处于被责令停业、财产被接管、冻结，破产状态； 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题可分解为： A、近三年投标行为合法，即近三年内没有骗取中标行为； B、近三年合同履约行为合法，即没有严重违约事件发生； C、近三年工程质量合格，没有因重大工程质量问题受到质量监督部门通报或公示； 法律、行政法规规定的其他资格条件。,06:48:50,订立合同权利,履约能力,持续经营,违

15、规,其他,营业执照 生产许可,资质等级 财务状况 类似项目业绩 信誉 项目管理机构 主要机械设备,投标资格 企业经营权,投标行为 履约行为 工程质量,各种认证,企业,06:48:50,参考答案,（3）该项目特点是单个建筑工程多、场地宽阔，潜在投标人普遍掌握其施工技术，故为了降低招标成本，招标人应采用有限数量制办法组织资格预审，择优确定投标人名单。 资格审查标准分为初步审查标准、详细审查标准和评分标准三部分内容。,06:48:50,背景 某工程某一子目工程量及其综合单价与合价见下表：,案例3.12分部分项工程量清单子目报价核算,06:48:50,该子目对应的综合单价分析见下表：,06:48:50

16、,问题 （1）该子目名称是什么？包含哪些工作内容？对应的工作内容与工程量各是多少？为什么单价分析表中的工作内容比综合单价表中多？ （2）逐一指出上述两表中存在的问题。若有问题，请答出正确结果。 考查 （1）工程量清单理解； （2）单价及合价核算原则。,06:48:50,案例3.12参考答案,（1）该子目名称是混凝土灌注桩，包括的工作内容为：桩定位；桩成孔；钢筋笼绑扎；钢筋笼就位；混凝土浇筑；混凝土养护等内容。这里，桩截面为800mm，单根设计长度8m，共计127根，采用C30混凝土浇筑。对应的采用泥浆护壁工作量与此相同。 单价分析表中工作内容比综合单价表中多，主要多在为了配合桩成孔过程中的泥浆护壁，需要在现场修建临时的泥浆池，作为钻孔桩施工的辅助工作。该泥浆池采用粘土砖砌筑、内壁抹灰，工程结束后拆除。 （2）该子目费用为混凝土灌注桩工程量乘以综合单价，即 1016m515.97元/m =524225.52元。 原综合单价表中526241.02元不正确，存在算术错误，需要修