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1、 施工安全管理及风险控制方案编制人： 审核人： 审批人： 北京政平建设投资集团有限公司 年 月 日目 录1.概述11.1编制目的11.2编制依据11.3工程概况12.安全目标22.1安全管理目标22.2环境保护及水土保持目标22.3文明施工目标23安全管理机构及职责23.1保证机构23.2安全职责34施工安全管理措施54.1作业人员基本条件54.2安全管理制度和台账64.3专项施工安全方案74.4施工机械管理84.5安全费用管理94.6作业人员行为管理94.7应急管理措施105施工安全风险管理105.1施工安全管理措施105.2重大施工安全风险控制措施126安全文明施工实施措施156.1施工准
2、备阶段156.2土建施工阶段167环境保护及水土保持167.1防止大气污染168分包安全管理179安全检查及隐患排查1810信息管理191.概述1.1编制目的为规范和指导项目施工安全文明施工及风险管控过程管理，明确各岗位职责，实行绿色施工，做好环境保护，按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的总体要求，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标，制定本方案。1.2编制依据1) 黑庄户小市政南区室外管线)施工组织设计2) （中华人民共和国安全生产法）3) 安全生产条例 4) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 5) 相关法律
3、法规 6)施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）7)建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）8)建筑机械使用安全技术规程JGJ33-20149)北京市市政工程施工安全操作规程DBJ01-56-201210) 关于印发绿色施工导则的通知（建质2007223号）11) 国家颁布的有关安全生产法、劳动法、建筑法、消防法、环境保护法、职业病防治法、道路安全交通法、国务院颁布的建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、建设部建筑施工企业安全生产许可证管理规定等。建筑安装工程相关的国家、行业的安全生产法律、法规、规程、规范、标准等。1.3工程概况1.3.1工程基本情况 工程名
4、称：北京市朝阳区黑庄户小市政工程（南区） 建设单位：北京住总房地产开发有限责任公司 设计单位：北京市住宅建筑设计研究院有限公司 监理单位：北京光华建设监理有限公司图纸设计内容室外高中区给水 高中区中水 消防给水 自动喷淋灭火给水 雨污水工程 道路工程2.安全目标2.1安全管理目标坚决贯彻“安全第一、稳定至上、预防为主、综合治理”的安全工作方针，贯彻落实国家、行业和地方关于安全管理的各项要求，通过周密的事前预控、严格的过程控制，实现施工安全的可控、能控、在控。并确保实现以下目标：（一）不发生六级及以上人生事件。（二）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（三）不发生六级及以上施工机械设
5、备事件。（四）不发生火灾事故。（五）不发生环境污染事件。（六）不发生负主要责任的一般交通事故。（七）不发生基建信息安全事件。（八）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。 2.2环境保护及水土保持目标实现环境保护、水土保持、劳动卫生等各项工作满足政府相关主管部门的要求及验收标准。做到不发生废油、气排放的污染事故，施工噪声不超标。(1)施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；(2)固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；(3)工地场界噪声不超过标准：夜间施工55分贝，白天施工70分贝；(4)保护生态环境，不发生环境污染事故；(5)减少施工场地和周边植被的破坏，不发生水
6、土流失；2.3文明施工目标贯彻执行，树立安全文明品牌形象，实现安全文明施工“六化”（安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化），营造安全文明施工的良好氛围。3安全管理机构及职责3.1保证机构工程开工后，建立以项目经理为第一负责人，项目总工为安全技术负责人，由各部门负责人和专职安全员组成的安全保障体系，实施对工程的安全管理检查和监督。建立安全监督机构，由业主项目部、监理单位和施工单位主要领导组成安全委员会，对工程实行逐级监督3.2.1.1项目经理是本工程安全施工的第一责任者，项目管理职责组长：徐海宁副组长：朱健组员：国影组员：卢玉琦组员：任彦
7、彬工 长现场负责人组员： 李宏伟 3.2安全职责3.2.1项目经理对工程安全目标全面负责。3.2.1.2贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例、规范和标准及公司的各项安全管理制度，结合工程特点建立项目工地的安全保证体系，落实安全生产责任制。3.2.1.3加强对职工的安全教育，领导、组织施工现场定期的安全生产检查，主持召开安全生产例会，及时解决安全、文明施工中存在的问题，总结、推广安全、文明施工经验。3.2.1.4审定安全施工措施和计划，并督促执行。3.2.1.5确保承包合同中有关安全施工的要求和奖惩的规定得到落实，严格按合同执行。3.2.2项目副经理3.2.2.1在项目经理的领导下，
8、对分管的土建工作的安全目标负责。3.2.2.2领导和协调各职能部门对安全生产、文明施工的管理，对安全检查中发现的问题组织实施整改措施。3.2.2.3组织安全施工检查，总结推广安全生产和文明施工的先进经验。3.2.3项目总工3.2.3.1负责安全技术工作。3.3.3.2组织安全培训、安全技术教育。3.2.3.3负责编制施工组织设计中和特殊工序安全施工技术措施。3.2.3.3监督指导项目专工、技术员编制分项工程的安全措施，技术交底。3.2.3.5监督指导专职安全员的工作。3.2.3.6参加安全检查、事故处理工作。3.2.4专职安全员3.2.4.1贯彻执行国家有关安全规程、规定，组织编制安全管理制度
9、，建立健全安全风险机制，落实各级安全责任制。3.2.4.2制定年度、月度安全工作目标计划并组织落实，组织安全规程、管理规定及安全技术措施的学习培训、考试取证工作。3.2.4.3负责向业主项目部提供安全管理制度、特殊施工技术措施及安全检查通报及事故报告等资料文件。3.2.4.4负责审查施工安全技术措施，负责施工现场的安全标识及现场安全监督监护工作。3.2.4.5加强外用工的安全管理，进行安全用具、用品、安全设施的检查和认证。3.2.4.6根据公司安全奖惩办法，提出对施工人员的奖惩意见，协助项目经理召开安全工作例会，组织参加定期对施工项目的安全大检查。3.2.4.7参加事故的调查处理工作，负责人身
10、事故的统计、分析和上报。3.2.5安全员3.2.5.1负责监督检查施工现场的安全施工。3.2.5.2有权制止违章作业和违章指挥并相应进行经济处罚，参与审查施工安全技术措施并监督执行。3.2.5.3参加安全工作例会及安全日活动，协助领导做好安全工作的布置、检查、总结。3.2.5.4参加安监部组织的安全大检查，对安全隐患按“三定”原则监督整改，负责组织轻伤、未遂事故的调查处理工作。3.2.6施工人员安全职责3.2.6.1认真学习并严格执行上级颁发的有关安全施工的规定、规程、制度。3.2.6.2施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并作好记录。3.2.6.3作业前检查作业场所，按安全措施的要求完
11、善安全设施，以确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。作业过程中坚持文明施工，作业结束后及时清理现场。3.2.6.4施工前发现不安全因素应妥善处理或向上级报告，并作好记录。爱护安全设施，不乱拆乱动。3.2.6.5对无安全施工措施、未参加安全交底、或安全设施不完备、指挥性违章，施工人员有权拒绝施工，并可越级上报。3.2.6.6尊重和支持安监人员的工作，服从安监人员的监督与指导。3.2.6.7发生人身伤亡事故时，应立即抢救伤者，保护事故现场并尽快报告，调查事故时必须如实反映情况，分析情况进应积极提出改进意见和防范措施。4施工安全管理措施4.1作业人员基本条件4.1.1上岗前结合工程特点，对所有员
12、工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。4.1.2分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。4.1.3每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。4.1.4特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。4.1.5工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜本工程施工的病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。4.1.6未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。4.1.7不熟知
13、本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。4.2安全管理制度和台账 4.2.1项目安全管理制度为落实安全文明施工的各项规章制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化；项目部建立并严格执行以下规章制度:(1)安全施工生产责任制度(2)安全教育培训制度(3)安全施工检查制度(4)安全例会制度(5)安全施工措施编审和交底制度(6)安全施工作业票管理制度(7)安全监护制度(8)分包工程、计划外用工和临时工安全管理办法(9)安全用电管理制度(10)防火、防爆安全管理制度(11)施工机具安全管理制度(12)文明施工及环境保护管理制度(13)安
14、全设施管理制度(14)现场人员、车辆出入管理制度(15)安全奖惩制度(16)安措补助费、文明施工费使用管理办法4.2.2项目安全管理台账1.施工安全管理工作制度2.安全文件、安全简报及收发、学习记录3.安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片4.安全例会及安全活动记录5.特种作业及专、兼职安全人员登记档案6.全体施工人员体检情况登记表7.分包商安全资质及现场准入审（复）查表8.施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐9.安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录10.安全用品台帐及领用记录11.安全工器具台帐及检查试验记录12.安全施工作业票及安全技术措施交底记录13.现场应急处置方案及演练记录14.安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单15.工程项目安全管理自评价记录16.安全奖惩登记台帐17.各类安全报表及安全事故调查处理记录。18.安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）4.2.3施工队（班组）建立以下安全管理台帐1安全活动日记录2.安全施工台账3.安
