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1、以产业链配套促项目招商,卢福财 2009年4月 江西，南昌,卢福财 博士、教授、博士生导师 江西财经大学副校长 中国企业管理研究会常务理事 中国工业经济学会副理事长 全国模范教师 江西省高等学校中青年学科带头人 江西省新世纪百千万人才工程第一、二层次人选 江西省级教学名师 江西省十佳青年教师 电 话: (0791) 3816066, 13803543096 电子邮件: lu-,以产业链配套促项目招商,产业配套体系及其作用 实施产业链配套招商的必要性 以产业链配套促项目招商的策略,问题的提出,项目是促进江西经济发展的关键 招商引资是项目的重要来源 目前项目招商遇到很多的困难 通过产业链配套实施项
2、目招商是有效途径,项目是促进江西经济发展的关键,“项目建设是调整经济结构的重要抓手，转变经济发展方式、实现科学发展的重要载体。” “项目的多与少、好与坏、粗放与集约，决定着三次产业的发展程度，决定着江西实现崛起新跨越的发展水平。” “有项目才有资金流，有项目才有就业，有项目才有财源，才能推进三次产业的发展，带来经济社会的发展。” “要坚持常年抓项目不动摇，以推进重大项目建设为抓手，加快发展，做大总量，转变发展方式，调整经济结构，提高发展质量。” “抓发展以经济建设为中心，经济建设以项目为纲。这既是应对金融危机、保持经济持续平稳较快发展的关键之举，更是决定全省经济今后发展趋势和在全国位次的根本之
3、策。” 省委书记苏荣,项目是促进江西经济发展的关键,省长吴新雄在省委十二届八次全会上的讲话中指出：“狠抓重大产业项目不放松，着力增强发展后劲。围绕培植支撑江西崛起的大产业，安排大中型建设项目522个，总投资3478亿元，当年完成投资1296亿元。主要围绕产业经济“十百千亿工程”、高新技术成果产业化工程、高新矿产经济工程等，建成197个项目，续建169个项目，开工建设138个项目。要突出扩大开放抓项目、增后劲，突出高新技术成果产业化抓项目、增后劲，突出高新矿产资源整合抓项目、增后劲，突出国有企业改组改制抓项目、增后劲。”,招商引资中的问题与困难,招商引资策略与手段同质化加剧。各地引资优惠政策层出
4、不穷，从财政补贴到税收减免，从廉价出租土地到免费提供户口指标等等。使国内各地之间招商引资竞争趋于白热化。 招商引资的综合经济效益不高。一是引资无序竞争导致严重资源浪费；二是引入资金技术“溢出效应”低，对区域创新能力的带动作用有待增强，对促进本地企业技术进步和产业升级的作用有待提高；三是引入资金项目层次低，产业集聚的“根植性”较弱。 招商引资的负面效应增大。目前，在考核重压之下，一些地方政府发起全民招商总动员，招商引资中资源浪费、环境污染和重复建设等问题突显，“假外资”现象也时有发生。 东部地区出台阻滞产业外迁的政策。东部地区也有一些欠发达地区，为促进这些地区发展，他们纷纷出台政策使其境内的原有
5、产业向这些区域转移，使中西部地区在承接沿海地区产业转移中又一次处于劣势地位。 企业综合商务成本偏高。尽管我省各地也出台了不少的吸引投资的政策，但由于产业基础薄弱、产业体系不全、产业配套能力差、服务水平偏低、办事效率不高等原因，致使企业综合商务成本居高不下，影响招商引资的实际效果，降低了吸引力。,产业配套体系及其作用,产业配套体系的含义 产业配套体系的作用,产业配套体系,狭义的产业配套体系是指，在一个特定的区域范围内生产某产品时，由本地零部件供应商所能提供配套的能力。广义的产业配套体系，除生产配套外，还应包括生产经营各个方面的配套，特别是科技、教育、文化、金融、物流、商贸、中介服务等。 一个完整
6、的产业配套体系可以包括四个层次： 第一个层次：产业链自身配套； 第二个层次：生产服务配套； 第三个层次：非生产服务配套，即公共服务配套； 第四个层次：基础设施配套。 两种配套途径：一是引进制造业企业进行配套；二是通过建立综合大市场来实现就地购买和供应。,产业配套体系,产业配套体系的作用,产业配套能力决定企业投资成本 产业配套符合产业转移的特点 产业配套体系促进产业集群发展,产业配套能力决定企业投资成本,客商对投资地的选择是一个经济成本的综合衡量与比较过程，涉及土地、水、电等生产要素成本、产品销售市场、投资政策、法制环境、政府服务、熟练产业工人数量等各方面因素，其中，产业上下游配套能力是一个非常
7、重要、甚至是一个具有决定性影响的因素。 在社会分工日趋细致的今天，没有一家企业能实现大包大揽、产业的上下游配套全部自给自足，而必须依赖企业间相互的协作与配套，产业配套的结果是极大地降低生产成本。 完善的产业配套体系是提升区域产业竞争优势的重要途径。一个区域的产业能否形成竞争优势，不仅是依靠一个或几个大集团，还要视其产业配套体系如何。完善的产业配套体系、较好的产业配套条件能为企业在有限的区域内提供生产环节的配套支持，从而提高各种生产要素的流动速度，大幅度降低产品生产的综合成本。,什么对招商项目最有吸引力？,综合商务成本最低！,产业配套体系可以大大降低企业的综合商务成本！,产业配套符合产业转移的特
8、点,当前，跨国公司不再遵循传统产业转移的阶段进行投资，而是主动地带动相关投资，鼓励其海外供贷商到东道国投资，加入零部件供给当地化战略的实施力度，发展配套产业，将整条产业链转移到发展中国家。 跨国公司除转移传统的制造业外，对其他生产经营环节如研究与开发、设计、中试和公司总部等，也开始向其他地区转移。这种系统转移和在国外配套的现象，促使现代市场竞争由单个企业之间的竞争演变成全球生产体系或全球供应链之间的竞争。,产业配套体系促进产业集群发展,产业集群是产业集聚的结果。 产业集聚，是指某个领域内相互关联的企业与机构在一定的区域内集中连片，形成上、中、下游结构完整（从原材料供应到销售渠道甚至最终用户）、
9、外围支持产业体系健全、具有灵活机动等特性的有机体系。 产业集聚的核心是企业之间及企业与其他机构之间的联系以及互补性，通过深度专业化分工，促进企业效率的提高和规模经济、范围经济和网络经济（配套经济）的获得。,产业集群化发展趋势,产业集群是产业发展演化过程中的一种地缘现象，是指集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业和其发展有关的各种机构、组织等行为主体通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间集聚体。 在经济全球化的今天，世界上许多国家和地区的中小企业不是靠单打独斗去参与激烈的市场竞争，而是组成特色产业集群，以集群的力量与大公司、大企业论短长。如果形成不了一定规模的产业
10、集群，再大的企业，也做不强。 从国际范围看，产业集群已经成为工业化进程中的普遍现象，工业发达国家几乎所有竞争力强的产业通常都采取集群的方式。,产业集群的竞争优势,作为一种有效的产业组织形式，产业集群能够产生高效的专业化分工协作体系，形成更好的供应、销售市场和渠道，企业更容易获得熟练劳动力、技术人才、设备和原材料。 由于学习效应和竞争效应的存在，产业集群能够使原来基于资源禀赋的比较优势发展为基于区域创新能力的竞争优势，大大加快企业的创新步伐。 产业集群有利于形成专业市场，建立区域性品牌，使企业获得区域营销优势。 作为区域经济发展的强大载体，产业集群是提高区域经济竞争力的有效途径，也是工业化发展到
11、一定阶段的必然趋势。 产业集群竞争优势的来源包括企业生产成本优势、质量和产品差异化优势、区域网络优势、市场竞争优势、区域品牌优势和创新优势等。,产业集群的基本构成要素,由于历史或人为的原因，在某一区域就某一产品的生产供应形成了现实的优势（如历史悠久、质量优异、品种齐全、产量较高、声誉较好等）。 在同一区域（市或镇）范围内，围绕某一产品生产形成数量较多的生产企业，包括最终产品生产企业、零配件生产企业和专业化工序加工服务企业。企业之间形成纵向合作、横向竞合关系。 在同一区域范围内，拥有体系较完善的、功能较齐全的围绕某一产品生产的销售与供应市场，包括从原材料、零配件到辅助品等生产所需的物资材料、以及
12、生产要素（如人才、资本、技术等）均能就地采购，同时也是产成品的集散地。 在同一区域范围内，拥有高水平的生产与生活服务，交通发达，物流配送系统健全，信息技术先进，政府协调能力强，行业自律性组织完善，企业之间形成了较好的激励约束机制，具有明显的区域品牌。,产业配套体系,实施产业链配套招商的必要性,产业链配套招商的意义 产业链配套招商的实例,产业链配套招商,产业配套的实现需要产业链配套招商来完成，即通过“以商引商”来完善产业配套。 产业链配套招商以聚集上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容。 产业链配套招商是围绕构成一个产业的主导产品和与之配套的原材料、辅料、零部件和
13、包装件等产品，吸引外来投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的招商方式。 产业链配套招商以产业链分析为基础，千方百计地满足构建产业链的需要，寻找和弥补产业链的薄弱环节，确定目标企业，打造产业集群，有目的、有针对性地进行招商。 产业链配套招商适应了产业关联发展的内在需要，降低了产业投资经营成本，拓展了产业发展空间，优化了产业发展环境，提高了产业竞争力和可持续发展的能力，因而成为招商引资的主要创新方式。,产业链配套招商的意义,提高社会化生产的组织化程度。产业链配套招商，除了促进经济总量增加的直接效应外，可以通过产业的高度集聚极大地提高社会化生产的组织化程度，
14、极大地降低了生产成本，增强竞争力。 产生技术示范上的横向溢出效应和纵向溢出效应。横向上，同类型企业的门对门竞争有助于技术的快速进步；纵向上，上下游企业在相互配套适应过程中同样能不断向先进技术企业靠拢，特别是高端研发环节的引入，能促进整个产业的技术提升。 形成良好的产业生态系统。产业园区、开发区不应该是简单的产业堆积，而是要形成具有极强竞争力的产业链，在这个链条中企业只从事某一产业或相关产业的生产和服务，成员之间有广泛的劳动分工和紧密的、基于长远关系的合作，并由此构成良性循环的产业生态系统。 提高园区企业的根植性。国内产业园区大多是通过依靠提供土地和优惠政策，来吸引企业进区而形成企业的空间聚集，
15、并未显现出强烈的植根性，不利于园区企业的“生根开花”。产业链配套招商可以大大改善这种状况。,产业链配套招商的意义,国内很多产业园区空间已基本接近极限，要想实现跨越式发展，就得在产业的集聚效率上下工夫，避免恶性招商、非理性扩张等经济过热行为，更要重视产业链招商，根据园区确定的主导产业，对产业上下游企业进行招商，完善产业链条，积极研究如何在现有区域空间上充分利用土地储备，实现可持续发展。,产业链配套招商的实例,从国内先进地区的发展经验来看，产业链配套招商是顺应产业转移趋势，主动承接产业转移，推动地区经济发展的有效手段。 东部沿海地区紧紧抓住发达国家和地区产业转移的机遇，主动融入国际产业链，推进加工
16、、科研和服务一体化、组团式发展，培育了一批耦合度高、竞争力强的产业集群。 广州市抓住日本本田汽车成功落户后的品牌和整车生产优势，开展汽车产业链配套招商，使全球范围内与本田汽车有着数十年合作关系的50多家本田核心零部件配套企业，目前大部分落户广州或已有落户广州的计划。 有“领带王国”之称的嵊州，利用本地生产领带企业众多的优势，主动招来韩国等一批国外大的领带生产企业落户嵊州，引发世界领带业的大转移。目前，嵊州生产的领带占全国总产量的80，占世界总产量的33。,产业链配套招商的实例,北仑区的注塑机产业链招商即是一个鲜明的典型。 根据中国塑料机械协会的统计，宁波是全国最大的注塑机生产基地，占内地注塑机年产量的60%以上，而宁波的注塑机产业又主要集中在北仑区。此外，北仑周边集聚了数百家注塑机零部件生产企业，整机生产所需的90%以上的零部件都可以在半径50公里的范围内采购。与此同时，中国最大的塑料原材料生产交易市场中国塑料城确保了上游塑料原料市场的供应优势，下游以家电为代表的强大的消费品产业提供了塑料机械的最大消费市场。,产
