土地整理项目的验收与后期管护培训教材

《土地整理项目的验收与后期管护培训教材》由会员分享，可在线阅读，更多相关《土地整理项目的验收与后期管护培训教材（59页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、,第4章 土地整理项目的验收与后期管护,天津工业大学管理学院,今日内容,4.1 项目验收概述,4.2 土地管理项目的中间验收,4.3 土地整理项目的竣工验收,4.4 项目竣工决算与竣工财务决算审计,4,1,2,3,4.5土地整理项目的后评价,5,4.1.1 项目验收的概念及分类,4.1.1.1 一般建设工程项目验收综述 1. 项目验收的概念 建设工程项目验收是指项目结束或项目阶段性结束时，项目承包单位进入下一阶段施工或将工程项目交付给项目使用者之前，建设单位、监理单位、承包单位等有关方面对项目的工作成果进行检验与认证、评价和鉴定的活动。 2. 项目验收的分类 根据项目验收的时间、目的、内容等不

2、同标准，可以将项目验收分为不同的类型，如表4-1所示。,4.1.1 项目验收的概念及分类,4.1.1 项目验收的概念及分类,4.1.1.2 土地整理项目验收的概念及分类 1. 土地整理项目验收的概念 土地整理项目验收是工程建设进入到某一阶段的程序，借以全面考核该阶段工程是否符合批准的设计文件要求，以确定工程能否继续进行、进入到下一阶段施工或投入运行，并履行相关的签证和交接验收手续的一系列活动。 2. 土地整理项目验收的分类 土地整理项目验收通常分为中间验收和竣工验收两个阶段。项目验收与项目竣工验收的区别主要是，前者一般由项目承担单位组织，属于项目法人（或项目建设单位）在项目实施建设过程中开展的

3、中间验收，必要时可以邀请政府主管部门参加。后者则是在整个工程项目已经全面完工，具备了投产、运行条件，可以正式办理工程交付使用手续之后，由政府主管部门组织，全面考核建设工程，检查工程是否符合设计文件要求和工程质量是否符合验收标准，能够交付使用、投产，发挥投资效益的主要环节。,4.1.2 建设工程项目验收的一般程序,1）中间验收 中间验收包括隐蔽工程验收、检验批验收、分项工程验收、分部工程验收。其中检验批是施工质量的基本验收单元，分部工程是在所含全部分项工程验收的基础上进行验收。中间验收都是在施工过程中随完工随验收，并留下完整的验收记录和资料。 （1）隐蔽工程在隐蔽前，施工单位以书面形式通知监理工

4、程师验收，验收合格后方可进行隐蔽和继续施工。 （2）检验批和分项工程均应由监理工程师或建设单位项目技术负责人组织验收。 （3）分部工程应由总监理工程师或建设单位项目负责人组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人等进行验收；地基基础、主体结构技术性能要求严格，技术性强，关系到整个工程的安全。因此与地基基础、主体结构分部工程相关的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。 中间工程的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行。,4.1.2 建设工程项目验收的一般程序,2）交工验收 交工验收一般为单项工程，但在某些特殊情况下也可以是单位工程的施工内容，如

5、特殊基础处理工程、发电站单机机组完成后的移交等。交工验收通常分为验收准备、初步验收和正式验收3个环节。 （1）验收准备。 （2）初步验收。 （3）正式验收。,4.1.2 建设工程项目验收的一般程序,3）动用验收 全部施工完成后，由国家主管部门组织的竣工验收，又称为动用验收，主要包括验收准备、预验收和正式验收3个环节。 （1）验收准备。 （2）预验收 （3）正式验收 （4）办理工程档案资料移交。 （5）办理固定资产移交手续。 （6）办理工程决算。 （7）签署竣工验收鉴定书。,4.1.3 项目验收的意义,（1）项目的验收标志着项目的结束（或阶段性结束）。 （2）若项目顺利通过验收，项目的当事人就可

6、以终止各自的义务和责任，从而获得相应的权益。 （3）项目的竣工验收，是保证合同任务完成、提高质量水平的最后一道程序。 （4）对于基本建设项目和投资，通过竣工验收，促进投资项目及时投入生产和交付使用，将基本建设投资及时转入固定资产，发挥投资效益，避免基本建设项目由于拖期不能投入使用而造成的资金、时间价值的损失。 （5）通过项目竣工验收，整理档案资料，可为投产企业的经营管理、生产技术和固定资产的保养、维修提供全面系统的技术经济文件、资料和图样。,今日内容,4.1 项目验收概述,4.2 土地管理项目的中间验收,4.3 土地整理项目的竣工验收,4.4 项目竣工决算与竣工财务决算审计,4,1,2,3,4

7、.5土地整理项目的后评价,5,4.2.1 隐蔽工程验收,4.2.1.1 隐蔽工程的验收程序 隐蔽工程是指该工程完成后，将被覆盖或包裹起来，无法看到的工程（序）。这类工程（序）很多，有的对整个工程主体质量有重大影响（如基槽开挖与回填、钢筋布置），有的对整个工程主体质量的影响不大（如砂浆抹面的基底层处理）。土地整理项目工程建设施工中存在较多隐蔽工程，不可能逐个进行检查验收，但对于工程的安全和使用功能有较大影响的重要隐蔽工程，则必须进行检查并履行有关重要隐蔽工程验收手续。,4.2.1 隐蔽工程验收,4.2.1.2 隐蔽工程验收的内容 土地整理项目工程中隐蔽工程验收的主要项目和内容如表4-3所示。,4

8、.2.1 隐蔽工程验收,4.2.1 隐蔽工程验收,4.2.1.3 隐蔽工程验收的成果 隐蔽工程验收的成果是“重要隐蔽工程验收签证”，它是质量检测资料的一种重要的质量记录，是竣工技术文件资料的重要组织部分。 （1）施工依据。其中包括设计图纸、设计修改通知单、工程洽商（联络）单编号。 （2）材料使用情况。其中包括材料名称、规格、材质、数量、代用情况、器材质量合格证或复验报告编号。 （3）施工情况及质量水平。必要时，应绘制简图加以直观说明。 （4）参加验收的各有关单位的代表应在“重要隐蔽工程验收签证”上签字，对验收结果予以确认。,4.2.2 分部工程验收,4.2.2.1 分部工程验收程序 （1）分部

9、工程施工完毕，施工单位按有关技术规程、规范、施工图纸进行自检并填写分部工程质量评定表，评定分部工程质量标准。 （2）施工单位将自评的分部工程质量评定表连同该分部工程中所有分项工程质量评定资料、重要隐蔽工程及关键部位的分部工程验收签证以及其他有关记录，如有原材料、中间产品、金属结构、机电设备还应包括反映其质量记录的资料，一并报给项目承担单位、监理单位审查复核。 （3）由项目承担单位或监理单位组织设计、施工等单位组成验收工作组（组长应由项目承担单位或监理单位的人员担任；同时，分部工程验收是专业技术性的验收，还应有相应专业的技术人员参加），对分部工程质量进行复核。 （4）若经验收组复核分部工程质量合

10、格，则进行后续工程的施工；若分部工程验收中提出遗留问题，各有关单位应按验收工作组的要求，按期进行处理方可进行后续工程的施工。 （5）对于一般的分部工程质量标准的确定，首先是施工单位自评，项目承担单位、监理单位复核，必要时，应将评定结果及有关记录报质量监督部门核备。,4.2.2 分部工程验收,4.2.2.2 分部工程验收的内容 （1）鉴定工程是否达到设计标准。 （2）按现行中行业技术标准，评定工程质量。 （3）对验收遗留问题提出处理意见。,4.2.2 分部工程验收,4.2.2.3 分部工程验收成果 分部工程验收工作由分部工程验收工作组负责，分部工程验收的成果是“分部工程验收签证”，其验收结论必须

11、经2/3以上验收工作组成员同意。对验收过程中发现的问题，通常是由验收工作组协商确定。组长对争议问题有裁决权。若有1/2以上组员不同意组长裁决意见时，应报请项目承担单位或其上级主管部门决定。,4.2.3 单位工程验收,4.2.3.1 一般要求 1. 单位工程验收程序 当一个单位工程中的所有分部工程完工之后，应进行单位工程验收并对所有分部工程履行分部工程验收签证手续。 2. 单位工程验收内容 （1）检查工程是否已按批准设计完建。 （2）检查工程质量，鉴定工程质量等级，对遗留问题提出处理要求。 （3）检查工程是否具备安全运行条件。 （4）主持单位工程移交。 3. 单位工程验收的成果 单位工程验收成果

12、为“单位工程验收鉴定书”,4.2.3 单位工程验收,4.2.3.2 单位工程投入使用验收 在竣工验收前，已经建成并能够发挥效益，需要提前投入使用的单位工程，在投入使用前应进行投入使用验收。 1. 单位工程投入使用验收条件 2. 单位工程投入使用验收工作组的主要工作,4.2.3 单位工程验收,4.2.3.3 单位工程完工验收 考虑到建设市场逐步规范、合同管理逐步完善，在单位工程完工后，项目承担单位与工程施工单位双方应按合同及时进行完工验收，由施工单位向项目承担单位进行工程交接，以维护合同双方的合法权益。同时，为了保证工程质量，检查工程是否按照设计和合同施工，应履行有关验收手续，作为今后竣工验收的

13、基础。 1. 单位工程完工验收条件 2. 单位工程完工验收工作组的主要工作,4.2.4 阶段验收,4.2.4.1 阶段验收程序 当工程施工进行到一定的关键阶段（如部分工程将投入使用或将被覆盖）；或规模较大的单位工程，其部分工程完工后，具备一定的使用功能时；或施工单位行将更迭，以及工程停、缓建时，均应进行阶段验收。,4.2.4 阶段验收,4.2.4.2 阶段验收的主要内容 检查已完工程的形象面貌，鉴定已完工程的质量； 检查在建工程建设情况； 检查待建工程的计划安排和主要技术措施落实情况，以及是否具备施工条件； 检查拟投入使用工程是否具备运用条件； 对能否进行验收提出意见； 对验收遗留问题提出处理

14、要求。,4.2.4 阶段验收,4.2.4.3 阶段验收的主要成果 阶段验收的成果是“阶段验收鉴定书”，阶段验收结论必须经2/3以上验收工作组成员同意。对验收过程中发现的问题，通常由验收工作组协商确定。验收工作组组长对争议问题有裁决权。,今日内容,4.1 项目验收概述,4.2 土地管理项目的中间验收,4.3 土地整理项目的竣工验收,4.4 项目竣工决算与竣工财务决算审计,4,1,2,3,4.5土地整理项目的后评价,5,4.3.1 土地整理项目竣工验收概述,4.3.1.1 竣工验收的含义 项目竣工验收是工程建设项目建设周期的最后一道工序，也是我国建设工程的一项基本法律制度。有建设工程就有项目管理，

15、竣工验收又是项目管理的主要内容和终结阶段的重要工作。,4.3.1 土地整理项目竣工验收概述,4.3.1.2 竣工验收的任务 项目经过竣工验收，由施工单位交付项目承担单位，并办理各项移交手续，标志着项目的结束，也就是建设资金转化为使用价值。,4.3.1 土地整理项目竣工验收概述,4.3.1.3 竣工验收的程序 土地整理项目竣工后，国土资源管理部门应根据批准下达的项目计划与预算，依据项目规划设计和预算，按国土资源部有关规定，统一组织项目竣工验收。 竣工验收采取自下而上的方式进行，包括竣工自验、竣工初验和竣工验收（终验）。,4.3.2 竣工自验,4.3.2.1 竣工自验的含义 土地整理项目竣工自验是

16、指在项目承担单位向县级或地（市）级国土资源管理部门正式申请项目竣工自验之前，组织设计、施工、监理等有关单位，按照土地整理项目竣工验收的内容、程序、要求等，对项目实施建设的整体完成情况、工程建设质量情况、项目建设资金使用情况、五项制度（项目公告制、合同制、项目法人责任制、招投标制、工程建设监理制）执行情况、土地整理权属管理情况、竣工档案管理情况等进行全面验收的一系列活动。,4.3.2 竣工自验,4.3.2.2 申请竣工自验的条件 工程主要建设内容已按批准设计全部完成； 工程投资已基本到位，并具备财务决算条件； 隐蔽工程、分部工程、阶段验收合格； 有关验收报告等档案材料已准备就绪； 施工单位已向项目承担单位提出竣工自验申请。,4.3.2 竣工自验,4.3.2.3 竣工自验的工作组织及验收步骤 听取设计、施工、监理、质量监督等单位的工程建设工作汇报，审查有关文件资料； 检查工程建设情况，鉴定工程质量； 检查历次验收中的遗留问题和已投入使用单位工程在运行中所发现问题的处理情况； 确定尾工内容清单、完成期限和责任单位等； 对重大技术问题