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1、验工计量管理工作1、 对内验工计量管理办法2、 对上验工计量管理工作1、 对内验工计量管理办法为加强项目管理，规范项目验工计价程序，公司在2009年下发了公司成本20098号文关于中铁十五局集团第五工程有限公司验工计量管理办法的通知，下面我先把管理办法和大家再说下 第一章 总则第一条：为加强验工计量管理，严格控制成本开支，促进责任成本管理工作有序开展，规范工程项目验工计量程序，明确职责、统一口径，特制定本办法。第二条：本办法适用于公司所属分公司、项目部。第三条：建立以项目经理为第一责任人，以计划合同部为主管部门，各相关业务部门密切配合的验工计量管理机制。这里说下第三条，我们既然作为主管部门就要
2、在工程进场后，牵头将项目上的验工计量制度建立起来，同时向各个业务部门进行交底，使各个部门知道验工计价的流程及自己的职责；签订劳务合同后再次对劳务队伍的施工合同对项目部现场负责人及相关业务部门进行交底。交底要交清一下内容：1.劳务队伍的施工内容；2.计价项目及包含工作内容；3.物资材料费用的相关约定；4.其它劳务队伍应承担的义务。这样项目部对劳务队伍验工计价时，相关人员就知道那些该签，那些不该签。这2个交底大家一定要重视，因为在项目上有些有签字权的人，他不知道劳务队伍究竟怎么计价，那些该计价，那些不该计价。比方说挖土石方，有的合同约定咱们是按挖土、挖软石、挖次坚石分开计价的，但工程部签单时，有时
3、会直接给你签个挖土石方总量，合同外工程方面，有些现场负责人他不知道那些合同外的工程是包含在相关细目单价中，施工队打报告后，就直接签字让合同部审核。这些都会给我们合同部的计量工作造成被动。所以这个交底工作做好了，也属于给我们在工作中减轻负担。第二章 验工计量管理的任务和原则第四条：认真贯彻执行上级和公司有关规定，在责任成本核算的基础上，强化公司和项目承包人的内控能力，合理配置资源，防止资源浪费，维护公司利益，保证项目成本核算和施工生产的顺利进行。第五条：验工计量应遵循的原则：1、按合同办事原则；2、 实事求是和资料齐全原则；3、 有利于促进施工生产顺利开展原则；4、 准确性和及时性原则；5、 用
4、文字和数字表达原则。6、 项目各责任主体共同参与原则；7、 承包人审核、审批原则。这7条原则只要我们都执行了，那我们在计量工作中肯定就出不了大错。合同是验工计价的依据。我们一定要熟悉合同条款，严格按照合同把好计量关，不符合计量规定的不予计量。资料齐全是对咱们验工计价报表的基础支撑。有资料我就有计价依据，如果没有资料的东西出现在计价当中，如果遇到审计，你说都说不清。验工计价报表是领导掌握劳务协作队伍施工完成情况、对下拨款的重要依据，所以验工计价报表一定要准确、及时。避免因数据错误或者不及时给领导决策造成重大损失，甚至会导致超拨款现象出现。如果单价不确定、数量无法确定等多种因素造成验工计价不能按照
5、程序完成的情况下，作为主管部门，我们要多方了解现场实际施工情况，可以进行临时计价，为领导决策提供参考依据。第三章 验工计量单位的确定第六条：为规范验工计量工作的正常开展，对下验工计量的单位必须是签订了承包施工合同的建制队、劳务队。第七条：各施工队在进场前必须与项目部签订承包施工合同，明确责权利三者的关系，必须坚持先签合同后进场的原则。签订劳务协作合同的外部施工队，必须是按公司程序文件规定进行评价，并且是经评价合格的劳务协作施工单位。合同签订的程序文件后面丁工给大家讲，我就对先签合同后进场这个原则的重要性给大家说下。有的项目可能存在这种情况，不知道大家对没签合同就进场的施工队伍有什么管理体会，我
6、是感觉有以下几点弊端：1.权责不清，不便于管理。没有签合同，现场管理人员就不知道施工队需要承担什么责任，给现场管理和计量签证带来不便。2.在施工期间再补签合同，我们就会主动变被动。因为他们已经进场施工，合同关系已经存在事实依据，所以签不签合同他们不急。这样就变成你求着他签合同了， 谈合同时，他们会找各种理由提高劳务单价，降低他们需要承担的责任。这样使我们处于被动状态，对我们的合同谈判很不利。这些人往往进场时说的很好，等到你找他签合同时，就没那么好谈了。如果签订了劳务合同，首先对劳务队伍就存在一个合同约束，为了自身利益，他也会在施工中严格要求，合理规划。就是真的发生由于地质情况不符、施工方案变更
7、等原因导致劳务承包单价成本增加，由于有合同存在，主动方在项目部这块，可以不致使施工队漫天要价。第8条 ：对合同的签订必须在法人授权范围内，不得越权签订合同。合同的签订必须以公司的合同范本为基本依据，合同的内容必须明确工程量、合同单价、总造价、工期、安全、质量、物资供应价款及方式、财务拨款和竣工决算等事项。 这里说下劳务合同范本，公司制定的劳务合同范本是经过各个部门共同审议，同时有法律事务科根据相关法律、法规对合同范本的条款进行了完善，最终报公司领导审批通过的。在合同条款上对我们是非常有力的，我们在合同谈判期间要避免删除整条条款，当然也不要死板硬套，有些明显是提点单价，在合同里你还给人家承担材料
8、损耗，明显是不对的。我们可以根据项目实际情况适当增加或修改相应条款。第9条 ：对未签订合同的施工单位，计划部门不得验工计量，财务部门不得给予拨款，否则责任自负。第四章 验工计量工程量的确认第十条：合同内工程按施工图纸设计以内实际完成数量（超出设计范围的数量不得计量），并以工程、质检、计划部门共同核实、计算、认定的实物工程量为准，严禁超出设计工程量。这里要正确理解“合同内工程按施工图纸设计以内实际完成数量”的含义。不是说只要是按照设计完成的工程量就给计量。一定要遵照合同，熟悉对下劳务单价组成，把握好计量原则。比方说钢绞线的工作长度、定位筋、涵洞洞身的刷沥青、防护的抹面工程能不能计量。合同签订方式
9、不一样，计价方法就不一样，这个一定要搞清楚。在合同谈判期间对于这些最好说清楚并写到合同里，在下合同交底书的时候也要给工程等相关部门交代清楚，避免出现不符合计量规范的细目签认到合同部门。第11条 ：合同外工程和隐蔽工程，应以工程、质检、计划部门到现场实地测算的数量为准，并共同签字确认，方可验工计量。合同外工程一般缺少图纸参考依据，而隐蔽工程不好确认是否按图纸设计完成。所以这二项工程往往也是劳务队伍虚报数量、偷工减料比较严重的项目。这就需要各个业务部门共同参与严把数量关，避免超计量。特别是隐蔽工程，不是说只要不超设计图纸，不超对上计价数量，就能够按照设计图纸来进行对下计价。如果设计和实际施工存在虚
10、量，你把虚量全部给下面计价了，那项目部的盈利从哪创收。这样就造成项目部本来是施工承包单位，反而变成了给施工老板打小工，还要承担质量风险。第12条 ：临时工程（便道、电力干线、预制梁场、拌合站、料场、火工产品库、临时场地房屋、大型临时工程项目等）按合同规定办理。施工前工程部门必须提供详细的施工组织设计和施工图纸，由工程、计划部门共同确认计算出工程数量并编制责任预算，报请项目经理签字认可，实行一次包死，完成后方可验工计量。 临时工程是上场开始就需要建设的，这个时候往往是各种制度、人员欠缺的时候，所以临时工程建设的程序一定要规范化。临时工程建设必须要做好施工组织设计，避免出现施工队伍乱建、乱盖后返工
11、由项目部买单的情况发生。第13条 ：发生其他额外工程费用，由工程队经办人写出书面报告，经项目部经办人请示项目经理同意后签认，计划部门审核计算费用，报项目经理审批后，方可验工计量。 额外工程（合同外）一般都是只有成本支出没有对上收入。在工程施工中尽量避免额外工程的发生。遇到额外工程时，项目部现场施工人员必须及时通知项目领导和计划合同部等相关部门，计划合同人员要会同技术人员及时赶到现场，了解额外工程发生原因，预估额外工程发生费用，分析是否可以通过方案修改等方式避免或减少额外工程费用。额外工程报告内容要说明额外工程发生时间、原因、施工方案及工程数量。报告上现场项目部人员要不少于2人签字，发生额外工程
12、费用未提前告知项目部相关领导的，计划合同部可以不予计量。第14条 ：零星用工和零星机械台班严格控制，原则上不应该发生计量，确因工程实际需要发生时，由现场负责人请示项目经理同意后填写项目对内（外）零星用工计量签认单和项目对内（外）零星机械台班计量签认单，并按表中的规定完善签字手续，作为计量依据附在计量报表后；外部劳务队承包工程的零星用工、零星机械台班不得计量。项目所发生的零星费用，在责任成本总价中自行调整消化。零星用工和机械台班也是施工队伍容易出现虚报数量的项目之一，有的施工队伍零星机械台班结算就可以再买1台大型设备。你们也可以回去看看自己项目上的计价单是不是有这种情况出现。所以我们要严格把好零
13、星用工和零星机械台班计量关。1、能够以工程量计量的就不要签认机械台班，能够实行包干制的就一次单价包死，减少按照机械台班计量。2、在项目进场时，项目部要通过了解实际情况制定符合本项目部的内部零星台班单价。在制定内部机械台班单价时，项目上制定内部零星机械台班单价必须低于月租折算价格。因为施工队伍的机械在项目上干活，合同内的工程已经满足他们机械设备的正常利润，项目部额外安排零星台班，从理论上讲，施工队只是增加了油料费、机械磨损费。3、在现场签认时，手不要松，实事求是，特别是机械台班，多签1个小时，几百块就出去了，每次都多签1个小时，最终结算时，就是多出大几万。这个一定要给现场交代清楚，不然到了咱们这
14、个口发现有问题就有点晚了，你不给他按签单计价，项目部现场人员都签了，里外不是人。第15条 ：对下验工计量，必须要资料齐全，手续完备。签认手续不全，不予计量。项目对下验工计量时，工程部门负责人必须填写项目对内（外）计量工程实物量签认单，并按表中的规定完善签字手续，作为计量依据附在计量报表后。 这里说下计量签认单的问题，对下计量不及时，一般不是合同部门造成的，好多是因为计量签认单不及时造成的。这里明确下咱们项目部技术部门可以根据劳务队完成情况自己填写项目对内（外）计量工程实物量签认单，没有必要让劳务队自己签上了。第16条 ：涉及劳务队之间由于交叉作业，或工序调整而发生的相互之间的费用增减，必须在同
15、一份报告单中由双方共同签字认可，并在同一期计量中进行调整，确保计量总额不超。 在实际施工中涉及到交叉作业的有很多，给现场管理和计量都造成了不便，这个就需要我们注意在给劳务队伍制定施工任务时，要尽量保证施工任务的完整性，减少施工队之间的交叉作业。交叉作业也容易使施工队和项目上发生扯皮现象，比方说涵洞的挖基坑，让路基队的机械去干，涵洞队伍负责现场配合。挖的不合格的话，这部分的返工费用项目部找谁要去，我想2个队伍都不会给你出，这就是因为一个项目给了2家，但是没有一个是能够负责的，如果你直接把挖基坑任务交给涵洞队，涵洞队自己去找机械开挖，最后出问题，肯定就是涵洞队自己的问题了。关于交叉作业产生施工队之
16、间费用增减问题，这个一定要注意在计量中相互扣减。比方说路基土石方，有的路基土石方图纸设计方量里含着防排水水沟的挖方量，如果路基队伍没有开挖边沟就应该把相应的方量给扣下来，转给实施这项任务的施工队。第17条 ：当月对下验工计量时，如果出现分项工程养护期未到，对业主不能形成计量，只要是报告期完成的实物量，都要当月按时对下计量。对于有质量问题的工程，根据工程和质检部门的要求，需返工或加工处理，其费用由施工单位负责，计划部门可在下月计量中根据工程和质量的要求扣除上月因质量问题所计量款项。 第四章主要说的工程量确认，这里大家一定要注意有几种情况是不能对下计价的：1.没签合同的情况下，不能计价；2.缺少签认资料的，不能计价；3.由于施工队
