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1、佳木斯高新技术产业开发区食品产业园发展规划前 言食品工业指主要以农业、渔业、畜牧业、林业或化学工业的产品或半成品为原料，制造、提取、加工成食品或半成品，具有连续而有组织的经济活动工业体系。2008年我国制造业面临全球金融危机的巨大考验，食品工业的突出表现表明，我国的食品工业在扩大内需中发挥的作用是巨大的，而且还有着很大的发展潜力。食品工业与农业及其相关产业关系密切。几乎所有的食品工业原料都来自农业，可以说是农业生产体系的延伸，食品工业的发展必将促进农业向高效农业发展，所以食品工业的调整和发展对于促进农业产业化进程，发展农村经济，帮助农民致富，改善人民的膳食结构和营养结构，提高人们的生活和健康水
2、平，保持社会稳定，促进经济发展等都有着十分重要的作用。食品工业是增加财政收入、扩大劳动就业、促进农村城镇化的大行业，还可带动机电、轻工、化工等一批相关行业的发展。所以食品工业永远是国民经济的重要有机组成部分。发达国家如美国、英国、日本等，其食品工业产值往往位于各行业之首，占整个国家工业总产值的10%18%，我国2008年食品工业总产值已达41997.33亿人民币，也位居前列。目前，我国农产品加工产值与农业产值之比为0.85:1,发达国家为3：1；深加工用粮占总产量的8%，而发达国家在70%以上；农产品加工程度为45%，而发达国家在80%以上。因此，我国食品工业发展空间广阔。国务院国家中长期科技
3、发展规划纲要（2006-2020年）再次将农业确定为重点发展领域，并确立“农产品精深加工和现代储运”为优先发展主题，明确规定了以农产品深加工行业作为重点推进领域，国家将在政策和资金上加大支持力度。2009年12月，佳木斯高新技术产业开发区决定在“十二五”期间，进一步推进园区食品工业的发展，延伸食品加工产业链条，把佳木斯食品加工产业做大做强，力争使佳木斯食品加工产业成为佳木斯市的支柱产业。根据中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见及佳木斯食品加工产业现状，并结合佳木斯高新技术产业开发区食品产业园发展实际，特编制本规划。第一章 基础条件和发展优势佳木斯市位于祖国东北边陲，地处
4、黑龙江、乌苏里江和松花江汇流的三江平原腹地。现辖4区、4县、2个县级市。全市总面积3.27万平方公里，总人口251.6万，其中有9个县（市）、区，沿松花江、乌苏里江、黑龙江岸布列，为祖国最早迎接太阳升起的地方，是黑龙江省东部地区的经济、文化中心和重要的交通枢纽,具有投资发展的巨大优势。佳木斯市东邻双鸭山市，西依哈尔滨、伊春市，南接牡丹江、七台河、鸡西市，北邻鹤岗市。国境（界江）线总长449公里，东隔乌苏里江、北隔黑龙江与俄罗斯的哈巴罗夫斯克（伯力）边区相望，拥有5处国家一类开放口岸。佳木斯市资源丰富、土质肥沃。寒温带大陆性气候使这里四季分明。由于这一特殊地理位置，故称“东方第一城”。是黑龙江省
5、东北部地区经济、金融、科技、交通、文化中心。2008年，全市生产总值实现398.5亿元，财政收入11亿元，对俄进出口完成21.8亿美元。1.1 基础条件佳木斯幅员辽阔，资源丰富，以黑土地为主，是世界上仅有的三块黑土平原之一，且属中温带大陆性季风气候，冬长夏短，无霜期130天左右，年有效积温平均值为25.21，年平均降水量510毫米左右，适合各类农作物生长。境内是世界三大黑土平原之一的三江平原主体。现有耕地面积2363万亩，农村人均占有耕地18.5亩，同时还有可垦荒地314万亩，宜牧荒地220万亩，宜林荒地87万亩，宜渔水面47万亩，经济作物、野生动物、鱼类等特产非常丰富。农业发展的潜在优势和未
6、来发展前景极为可观。佳木斯市是黑龙江省东部地区重要的铁路交通枢纽，境内有哈佳、佳鹤、牡佳、佳富四条铁路干线通往全国各地。全市公路网络由国道主干线1条（同三公路），国道2条（同哈公路、鹤大公路），6条省道（佳抚公路、哈肇公路、依饶公路、富密公路、饶抚公路、同抚公路），1213条地方道路构成，公路总里程4187公里（不含村道）。松花江、黑龙江、乌苏里江三大江河径流佳木斯，水上交通十分便利。目前已开通同江俄罗斯犹太自治州比罗比詹、抚远乌苏镇俄罗斯卡扎两条国际水路客货运输通道。佳木斯空港位于佳木斯东郊9公里处,占地面积为4.8平方公里.可以起降麦道82、波音737等中型客机。目前已开通佳木斯至北京等多
7、条国内航线及佳木斯至俄罗斯哈巴罗夫斯克航班。佳木斯市是国家重要商品粮基地，盛产水稻、大豆、小麦、玉米等粮食作物和烤烟、亚麻、白瓜、甜菜等经济作物，建立了抚远鲟鳇鱼人工繁育孵化基地、富锦市国家级大豆生产基地和桦南国家级优质水稻生产基地，是国内外著名大豆之乡。境内有我省第二大天然草场，还是我国著名天然湿草场集中分布区。佳木斯境内共有21个自然保护区，占辖区面积的12.23%,其中国家级自然保护区2个,省级自然保护区2个。现有野生动物200余种。境内有黑龙江、松花江、乌苏里江三大水系，大中小河流118条.盛产鱼类88种，其中黑龙江、乌苏里江产的鲑鱼、鲟鱼、鳇鱼闻名于世。佳木斯土壤和气候适宜大豆生长，
8、生产的大豆产量高，质量好，特别是“双高”大豆质量完全可以与美国、巴西相媲美。2008年全市大豆种植面积达600多万亩。同时，佳木斯是全省水资源最丰富、发展水稻生产潜力最大的区域。按现有的水资源量看,水田面积可扩大到300万亩,每年可提供优质水稻50亿斤。佳木斯粮食多，饲草、饲料丰富，农村富余劳动力多，通过发展畜牧业，既可以实现过腹增值，又可以有效实现农村富余劳动力内部转移。2010年，全市预计生猪存栏420万头，出栏600万头，猪肉产量达42万吨，养猪业总产值30亿元；奶牛存栏达到12万头，鲜奶产量9.5万吨；肉牛存栏达到61万头，出栏46万头，肉产量7万吨，产值26亿元；肉羊存栏达到100万
9、只，出栏48万只，肉产量0.65万吨，产值1亿元；家禽饲养量达7,100万只，其中存栏达到1,100万只，出栏6,000万只。佳木斯市是国家早在“一五、二五”时期逐年投资建设的老工业基地，截至2009年2月份，拥有规模以上工业企业234户，资产总额194亿元，负债124.5亿元，资产负债率64%。按隶属关系划分，中省直企业7户，资产7.6亿元；地方企业227户，资产186.7亿元。按地域划分，市区企业99户，资产108亿元；县域企业135户，资产86亿元。按行业划分，装备制造业38户，主要有电机公司、迪尔佳联、煤机公司、骥驰拖拉机、沃尔德电缆等；农副产品加工业92户，主要有益海粮油、哈啤佳凤、
10、吉庆豆业、赛瑞集团等；能源化工业39户，主要有华电佳木斯发电、华富风力发电、黑龙农药、鹿灵制药等；造纸及制品业12户，主要有龙江福浆纸、汤原纸业等；纺织业4户，主要有天和纺织、三和亚麻、七彩毯业等；非金属矿物制品业21户，主要有佳星玻璃、鸿基水泥等；其他行业28户。装备制造、农副产品加工、能源化工、建材是支撑佳木斯市工业发展的主要产业。农副产品加工业是佳木斯市支柱产业，在全市工业七大产业中经济总量最大。长期以来，在满足市场需求、增加社会就业和发展地方经济等方面发挥了重要作用。2000年以来，佳木斯市农副产品加工产业持续发展，企业数量不断增加，企业规模与实力明显提高，产业竞争力逐渐增强，食品（水
11、稻加工、小麦加工、大豆加工、生猪屠宰等）、乳制品、制糖、制酒等行业的竞争力都有不同程度增长，对第一产业拉动作用显著。截止到2008年，佳木斯市拥有规模以上农副产品加工企业73户，实现主营业务收入67.3亿元，占全市工业总收入的41%；从业人员1.2万人，占全市工业的25.7%；资产44.8亿元，占全市工业的25%。佳木斯市农副产品加工产业现主要生产能力：水稻加工290万吨，大豆加工137万吨，玉米加工66万吨，小麦加工12.5万吨，甜菜加工50万吨，生猪屠宰150万头。初步形成了精制米、豆制品、肉类、饲料等产业链。1.2 食品深加工产业园发展规划的背景1.2.1 佳木斯高新区的基本情况佳木斯高
12、新技术产业开发区总控制用地规模约192平方公里。按照一区多园战略规划为一区五园。一区：即佳木斯高新技术产业开发区；五园：即佳东新兴产业园（原佳东工业园）、江北生态产业园（原江北工业园区）、对俄出口加工产业园（佳西经济开发区）、佳木斯大学科技园（原佳大高新园区）、现代农业科技示范园（佳南农业科技园区）。佳东新兴产业园规划控制用地面积约110平方公里，包括现代工业企业集中区和其未来发展用地与新机场、港口、航电枢纽、物流园区等，规划范围为西起安庆街，东至桦川县长胜村，北起松花江，南至同三公路；现代农业科技示范园规划控制用地面积约10平方公里，包括现代农业示范（农机、农资大市场）、农副产品深加工产业、
13、农业观光区等，规划范围为北起王三五河，南至同三江公路，沿安庆街两侧；大学科技园规划控制用地面积约2平方公里，规划控制范围为西起新丰街，东至中山街，北起红霞路，南至中华路；对俄出口加工产业园规划控制用地面积约40平方公里，规划控制范围为西起敖其风情园，东至四合村，北起松花江，南至滑雪场、外环路；江北生态产业园规划控制用地面积约30平方公里，规划控制范围为西起望江镇，东至平安屯，北起绥佳铁路，南至松花江北江堤。1.2.2 佳木斯高新区产业园区规划情况（1）佳东新兴产业园新材料产业。大力发展以钛、高品质钢材、铝材等为主的金属材料和以纳米技术、生物技术、新型工艺为支撑的玻璃、水泥、生物材料等为重点的非
14、金属材料产业。新型化工产业，大力发展煤炭化工、医药化工、粮食化工、油气化工、生物化工、精细化工等新兴产业。林木产业，加快林纸一体化发展，大力发展造纸及木制品深加工产业。其它综合性产业。物流及相关现代服务业。（2）生态产业园生态工业：当前主要是发展科技含量高、无污染、能耗低的新型现代工业和农副产品深加工及相关生态工业基地。生态农业：结合江北新区建设，生态观光农业、生态体验农业。生态旅游业：伴随生态工业和农业的兴起，大力发展生态旅游工业、观光游乐农业、民俗体验旅游农业。物流等其他现代服务业。（3）对俄出口加工产业园以“四机一缆”为核心的特色装备制造产业园区，电机、煤机、联合收割机、拖拉机、电缆、汽
15、车零配件等。先进食品制造业。啤酒、白酒、豆粉、食糖等。以对俄出口为重点的电子加工业。包括电子产品、家电组装、服装等。物流、旅游等相关现代服务产业。（4）现代农业科技园农副产品深加工产业。生物高科技产业。农资物流产业。现代农业示范。现代农业技术综合研发服务基地。（5）大学科技园科技研发区：包括国内合作大学、研究所及市重点企业技术研发中心。服务外包产业园。创意产业园区：以广电大厦为核心，周边布局。技能人才教育基地：技师和职业学校、大学职业教育、省农业职业学校等合作。高等级人才培养基地，与佳木斯大学、黑龙江中医药大学等院校合作。1.3食品深加工产业园发展优势佳木斯高新技术产业开发区食品深加工产业园是
16、佳木斯市农产品加工基地，发展食品深加工产业具有如下优势：厚实的产业基础。佳木斯市有哈尔滨啤酒（佳木斯佳凤）有限公司等国内外闻名的工业化体系完备的企业。益海（佳木斯）粮油工业公司是大型综合性粮食深加工企业，是目前国内最先进的大米综合加工企业之一，使用瑞士布勒公司成套碾米设备、美国GSI低温水稻烘干设备，大米加工精度和出米率高。小包装大米在全国知名超市如沃尔玛、易初莲花、家乐福和新玛特等都占有一席之地，在全国大中城市的市场份额也逐年上升。阳光生化公司生产工艺先进，技术装备精良，在工艺设计上集中了国内同类企业的先进技术，生产工艺系统均采用DCS控制，核心设备均选择不锈钢材质，与国内同类企业比较，生产装置具备布局合理、节约能源、设备优良、环保达标、生产工艺自动化程度高、安全性能好、运行稳定的特点，酒精产品质量达到了国家优级标准。
